琴江鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《琴江鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單（2023—2025年）推進實施方案》的通知

各村委會，鎮(zhèn)直各單位：

為進一步深化“一級財政”試點工作，根據(jù)贛州市財政局印發(fā)的《“一級財政”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單》的通知（贛市財預(yù)字〔2023〕11號）要求，現(xiàn)就推進我鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以創(chuàng)新管理為目標(biāo)，全面落實“一級財政”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制實施細(xì)則工作要求；主動爭取創(chuàng)收獎勵政策，不斷調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性；強化組織保障，提升隊伍建設(shè)，落實主體責(zé)任，列出任務(wù)清單，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理能力和水平。

二、主要工作

（一）責(zé)任分工

成立琴江鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長胡建平擔(dān)任組長，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)張倫賀擔(dān)任常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，設(shè)立財經(jīng)辦配備3名專職人員。財經(jīng)辦負(fù)責(zé)制定財政責(zé)任服務(wù)清單工作計劃。

（二）實施任務(wù)及時間安排

根據(jù)任務(wù)緊迫性、難易程度等因素，合理確定2023-2025年任務(wù)，具體為：

1.前期部署階段。2023年10月前成立摸排工作小組：一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入調(diào)查，對現(xiàn)行本級鎮(zhèn)政府收入、支出進行全面自查，明確收入來源及構(gòu)成、各項支出明細(xì)，做到底數(shù)明晰；二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查，全面梳理鎮(zhèn)屬資產(chǎn)資源情況，深入研判資源權(quán)屬情況及開發(fā)前景。

2.建章立制階段。一是提升財務(wù)人員財政業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成財政下發(fā)各項工作任務(wù)：每年11月前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算草案編制工作，每年3月前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算草案編制工作；日清月結(jié)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計核算工作，財務(wù)會計每月十五號前及時在預(yù)算一體化系統(tǒng)完善憑證登記、賬務(wù)處理、報表編制等程序；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控制度建設(shè)：2023年9月前建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控管理和財務(wù)監(jiān)督，防范風(fēng)險隱患；三是強化村級財務(wù)管理及監(jiān)督、加強村級資金撥付審核：2024年12月前督促和指導(dǎo)村級建立健全財務(wù)管理等制度，定期開展村級財務(wù)和農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)紀(jì)檢每年12月前完成每村現(xiàn)場監(jiān)督檢查一次；四是2023年12月前制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源培植工作計劃。

3.落實推進階段。積極盤活現(xiàn)有的資金資源資產(chǎn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水平：一是盤活鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)，有效利用閑置資源。2022年鎮(zhèn)已成立合作聯(lián)社，前期對各村閑置資源進行了初步梳理，后期將逐步對閑置資產(chǎn)通過對外出租、自主經(jīng)營、資產(chǎn)入股等方式實現(xiàn)收益及規(guī)范管理。二是爭取土地政策支持，持續(xù)增強造血功能。積極爭取縣政府提出的土地要素保障及出讓金返還等支持舉措。三是常態(tài)化做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管工作。加大招商引資力度，通過實地走訪、制度創(chuàng)新等形式多渠道爭取落地企業(yè)，增加稅收收入，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊要明確職責(zé)，加大非稅收入征管，推動非稅收入應(yīng)征盡征。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。一級財政試點工作是積極主動對接縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新需要，有利于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)生動力和活力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力和水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。鎮(zhèn)機關(guān)及各村要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作，專門布置研究，壓實責(zé)任分工，配合落實鎮(zhèn)總體目標(biāo)，對財政責(zé)任服務(wù)清單進行逐條分析，做到政策清楚。

（二）分步推進落實。鎮(zhèn)8月30日前已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單推進實施方案，鎮(zhèn)機關(guān)涉及股室及各村要根據(jù)鎮(zhèn)明確的2023-2025年分年度重點任務(wù)推進計劃，細(xì)化集體經(jīng)濟工作責(zé)任，確保專人負(fù)責(zé)，確保在2025年全面落實重點工作任務(wù)清單，基本搭建適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的財政管理模式。

（三）強化監(jiān)督考核。琴江鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期調(diào)度財政責(zé)任服務(wù)清單工作落實情況，壓實責(zé)任，并將此項工作納入年度績效考評，確保鎮(zhèn)財政責(zé)任服務(wù)清單按進度進行。

附件：1.2023年財政責(zé)任服務(wù)清單

2.2024年財政責(zé)任服務(wù)清單

3.2025年財政責(zé)任服務(wù)清單

琴江鎮(zhèn)人民政府    

2023年8月30日    

附件1

2023年財政責(zé)任服務(wù)清單

附件2

2024年財政責(zé)任服務(wù)清單

附件3

2025年財政責(zé)任服務(wù)清單