政府工作報(bào)告

（2015年2月10日在石城縣第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上）

縣人民政府縣長(zhǎng)　尹 忠

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2014年工作回顧

過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)定實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量雙提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，朝著全面小康目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38.9億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入突破6億元，增長(zhǎng)20%，增幅高于全市平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政收入4.52億元，增長(zhǎng)19.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.8億元，增長(zhǎng)14.5%，增幅居全市第一位；500萬元以上固定資產(chǎn)投資21.96億元，增長(zhǎng)20.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.1億元，增長(zhǎng)13%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17687元，增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均可支配收入5053元，增長(zhǎng)15.6%。

（一）振興發(fā)展成效明顯

積極推進(jìn)部委對(duì)接，司法部和國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援和干部上掛下派工作成效顯著，中央彩票公益金、兒童減貧與綜合發(fā)展、常青義教、移民進(jìn)城進(jìn)園^①等項(xiàng)目落地生根。深化央企項(xiàng)目對(duì)接，中航鉭鈮綜合開發(fā)一期順利完工，中電投光伏發(fā)電、大唐國(guó)際風(fēng)力發(fā)電、中鐵九局棚戶區(qū)改造、華潤(rùn)萬家商貿(mào)綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)。成功爭(zhēng)取吉永泉鐵路途經(jīng)石城并設(shè)站，鷹瑞梅鐵路取道石城方案列入比選方案，獲批籌建省級(jí)工業(yè)園，220千伏輸變電工程前期工作順利完成、即將開工。全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)1911畝，爭(zhēng)取資金12.1億元。開工建設(shè)重點(diǎn)工程55個(gè)，其中29個(gè)項(xiàng)目如期完工，完成投資20.5億元。

（二）深化改革開放良好

簡(jiǎn)政放權(quán)扎實(shí)有效，全面清理行政審批事項(xiàng)，保留實(shí)施行政審批項(xiàng)目347項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程，審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限縮減30%。商事制度改革順利實(shí)施，各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)14.9%。實(shí)行法律顧問制度，完善了規(guī)范性文件和重大決策合法性審查、重大行政執(zhí)法行為備案審查機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)庫集中支付、公務(wù)卡改革和預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)。實(shí)施財(cái)園信貸通、小微信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、金福通^②等金融創(chuàng)新，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)放無抵押無擔(dān)保貸款2.3億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革有序進(jìn)行，事業(yè)單位分類改革基本完成。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)、贛江源自然保護(hù)區(qū)管理局，開創(chuàng)了全市旅游綜合改革的先河。出臺(tái)《關(guān)于深化改革促進(jìn)教育加快發(fā)展的意見》，教育信息化建設(shè)、教育體制改革工作走在全市前列。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的30.9：31.3：37.8調(diào)整為30.0：31.4：38.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。順利推進(jìn)“江西省旅游綜合改革試點(diǎn)縣”、“江西省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”、“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”和通天寨“國(guó)家地質(zhì)公園”建設(shè)工作。地?zé)峥碧饺〉弥卮笸黄?，已探?span>4處溫泉，可開采水量9000噸/日，啟動(dòng)了“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”申報(bào)工作。成功舉辦端午龍舟賽、世界旅游小姐贛州直選賽暨石城縣第三屆蓮鄉(xiāng)靚妹評(píng)選大賽、石城縣首屆戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)暨贛州市首屆自駕游節(jié)等系列活動(dòng)，石城旅游的知名度、美譽(yù)度日益提升。全年接待游客170.6萬人次，增長(zhǎng)26%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.2億元，增長(zhǎng)26.3 %。我縣被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游城市30強(qiáng)”，通天寨荷花園被認(rèn)定為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。突出專業(yè)招商、委托招商和大項(xiàng)目招商，成功引進(jìn)億元以上大項(xiàng)目7個(gè)，其中頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、晶科電力光伏發(fā)電兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資均達(dá)10億元以上。全年實(shí)際利用外資1961萬美元，增長(zhǎng)10.6%，利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金12億元，增長(zhǎng)13.5%，外貿(mào)出口2451萬美元。屏山創(chuàng)業(yè)園500畝低丘緩坡項(xiàng)目竣工，泉商產(chǎn)業(yè)園1400畝征地拆遷工作基本完成，園區(qū)總面積達(dá)3800畝，入園企業(yè)增至86家。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%；工業(yè)用電量增長(zhǎng)34.4%；工業(yè)稅收增長(zhǎng)17.2%。凈增規(guī)模以上企業(yè)7家，達(dá)29家；新增納稅百萬元以上企業(yè)5家，達(dá)14家，萬年青水泥納稅過1000萬元。1家企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌程序，2家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。煙、蓮、稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積突破2000畝。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場(chǎng)82家、農(nóng)民專業(yè)合作社56家。豐山鄉(xiāng)被評(píng)為“全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)前50位鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，華豐畜禽合作社被評(píng)為“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額53.3億元，增長(zhǎng)24%，存貸比78.3%，居全市第二位，金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4294萬元，增長(zhǎng)26.1%。全縣物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收907萬元，增長(zhǎng)8.9%。電子商務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，交易額突破1億元。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃完善提升。投入1400余萬元，完成城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、24個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃、城北高速出口等重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。建筑工程質(zhì)量治理“兩年行動(dòng)”、“兩違”清理整治成效明顯，查處違法違章建筑面積2.7萬平方米。

基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施城市重大建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，縣城“四橋三網(wǎng)三市場(chǎng)”、“四路二園三中心” ^③加快推進(jìn)，蓮鄉(xiāng)大道、溫坊大橋、興隆西路改造、東城大道南北延伸工程、特色文化展覽館順利竣工，建成蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新增城市道路5.3公里，新增城市公交車11輛，新開通公交線2條，投放出租車40輛。完成龍崗至大由、丹陽至橫江公路升級(jí)改造，桐江至木蘭公路、356國(guó)道屏山段升級(jí)改造工程快速推進(jìn)，新（改）建農(nóng)村公路178公里，新（改）建橋梁18座，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作成為全省樣板。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，小松創(chuàng)業(yè)園供水工程投入使用。農(nóng)村安全飲水工程加緊實(shí)施，屏山、大由飲水工程主體全面完工。示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，65個(gè)省批新村點(diǎn)基本成型。我縣被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”，小松鎮(zhèn)被列為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。 

生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。全國(guó)中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作有序推進(jìn)?？h城三條小河污水管網(wǎng)建設(shè)、迎賓大道綠化提升工程順利完成，城市路燈、交通標(biāo)識(shí)等市政設(shè)施不斷完善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍擴(kuò)大，精細(xì)化城市管理成效顯現(xiàn)，縣城更加精致靚麗。開展干道沿線和農(nóng)村環(huán)境亂象整治，新增造林綠化面積2.8萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到75.1%。積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，小松鎮(zhèn)、珠坑鄉(xiāng)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，琴江鎮(zhèn)大畬村等66個(gè)村獲市級(jí)生態(tài)村命名，全縣市級(jí)生態(tài)村比例達(dá)72.5%。我縣獲得“中國(guó)深呼吸小城100佳”、“全省森林資源保護(hù)激勵(lì)縣”等稱號(hào)，琴江鎮(zhèn)大畬村被評(píng)為“江西省首屆十大秀美鄉(xiāng)村”。

（五）社會(huì)民生積極改善

突出“小縣大民生”，全年民生支出占一般預(yù)算支出的63%。完成農(nóng)村危舊土坯房改造7315戶。248套保障房、400戶棚戶區(qū)改造全面落實(shí)。完成移民搬遷1548人，減少貧困人口約1.8萬人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9553人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3271人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園等193個(gè)教育項(xiàng)目順利推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，石城中學(xué)1名學(xué)生正式簽約清華大學(xué)。橫江、龍崗、木蘭、珠坑、小姑等5個(gè)衛(wèi)生院建成投入使用；重大疾病救治工作積極推進(jìn)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)現(xiàn)基本藥物全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)98.8%。新建屏山、長(zhǎng)天、豐山敬老院，小松敬老院擴(kuò)建工程主體完工。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群體提標(biāo)提補(bǔ)政策落實(shí)到位，為4092名80歲以上高齡老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼423.3萬元。全面提高了村（居）干部工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，非遺保護(hù)、文物修繕工作扎實(shí)推進(jìn)，文藝創(chuàng)作成果豐碩，出版《走遍石城》《客家石城》等書籍，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。廣播電視“戶戶通”覆蓋工程全面推進(jìn)?？h體育中心體育場(chǎng)竣工，我縣運(yùn)動(dòng)員獲十四屆省運(yùn)會(huì)青少部“鐵人三項(xiàng)”金牌?！罢\(chéng)信計(jì)生”和計(jì)劃生育服務(wù)工作不斷提升。我縣榮獲“全省專利進(jìn)步十強(qiáng)縣”、“全省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”稱號(hào)。社會(huì)綜合治理得到加強(qiáng)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“赴京零非訪”，安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，公眾安全感穩(wěn)步提升，社會(huì)穩(wěn)定秩序良好，我縣被評(píng)為“平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣”。糧食、供銷、鹽務(wù)、新聞出版、檔案、地方志、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、水文氣象、防震減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、郵政、通訊、物價(jià)、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、老干部、老齡、青少年、婦女兒童、慈善、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

（六）政府治理更加給力

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”。修改完善政府工作規(guī)則，創(chuàng)新“大督查”機(jī)制，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。各類公文較上年減少22%，以縣政府名義召開的會(huì)議較上年減少20%。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法公開政府信息4.4萬條。辦理人大代表建議56件、政協(xié)提案91件，辦復(fù)率、滿意率和基本滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降11.4%，辦公用房超標(biāo)問題全部清理整改到位。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)防控，廉政建設(shè)取得新成績(jī)。

各位代表！2014年，是豐收的一年、喜慶的一年，我們頂住了宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持“兩位數(shù)”的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)六次“三年翻番”，成功申報(bào)通天寨“國(guó)家地質(zhì)公園”國(guó)字號(hào)品牌，躋身全省14個(gè)旅游綜合改革試點(diǎn)縣之一，獲市級(jí)以上榮譽(yù)7個(gè)^④。這些成績(jī)來之不易！這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向縣人大代表、縣政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老干部，向駐縣部隊(duì)、武警消防救援人員、公安干警，向省市駐縣單位、全縣干部群眾，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持石城發(fā)展的同志們、朋友們和各界友好人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在許多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，與其他縣市的發(fā)展差距仍然較大；資金投入不足、用地指標(biāo)少等要素制約仍然突出，一些體制機(jī)制障礙依然存在；企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，部分企業(yè)增產(chǎn)不增效；改善社會(huì)民生任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)壓力較大；工作落實(shí)機(jī)制還不夠完善，政府效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將勇于面對(duì)，迎難而上，抓緊解決。

二、2015年工作安排

2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的推進(jìn)之年，是全面實(shí)施依法治國(guó)、扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、大力建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的開局之年，也是加快旅游強(qiáng)縣建設(shè)步伐，推動(dòng)振興發(fā)展升級(jí)，為“五年決戰(zhàn)同步小康”打下更為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。我縣正處在加快發(fā)展期，迎頭趕上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇遠(yuǎn)勝于挑戰(zhàn)。贛南蘇區(qū)振興的政策東風(fēng)，讓我們贏來了各方高度關(guān)注和廣泛支持；深化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，有效激發(fā)了社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力；旅游的蓬勃發(fā)展，我縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)日益煥發(fā)出無限潛力；吉永泉鐵路有望今年開工建設(shè)，這必將推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，按照省委、市委和縣委的工作部署，以改革創(chuàng)新添活力，以擴(kuò)大投入增動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)實(shí)力，以民生改善聚合力，舉全縣之力建設(shè)旅游強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新作為，邁出振興發(fā)展新步伐。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，圍繞一條主線（舉全縣之力建設(shè)旅游強(qiáng)縣），突出三個(gè)著力點(diǎn)（激發(fā)活力動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、提升幸福指數(shù)），抓實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)工作（全面深化改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、精致縣城打造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、特色景區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)民生保障、法治石城建設(shè)和黨的自身建設(shè)），適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，深入推進(jìn)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　  今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值43.7億元，增長(zhǎng)10.5%。財(cái)政總收入6.48億元，增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政收入4.88億元，增長(zhǎng)8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5.3億元，增長(zhǎng)13%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資27.45億元，增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.3億元，增長(zhǎng)13%。實(shí)際利用省外資金13.2億元，增長(zhǎng)10%；利用外資2157萬美元，增長(zhǎng)10%；出口2695萬美元，增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)13.5%。人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排等控制性指標(biāo)符合上級(jí)規(guī)定，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有較大發(fā)展。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九方面工作：

（一）全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)社會(huì)活力

改革是政府工作的重要任務(wù)。要勇于改革、善于創(chuàng)新，通過改革，使體制機(jī)制綻放勃勃生機(jī)，社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，讓改革紅利釋放更大動(dòng)能。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等“三單一網(wǎng)”改革。深化財(cái)稅體制改革，“營(yíng)改增”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)試點(diǎn)工作，健全完善全口徑預(yù)算體系，擴(kuò)大政府部門財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)范圍。深化金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全城建公司、旅發(fā)公司、贛江源公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范化、實(shí)體化、科學(xué)化管理。
 　推進(jìn)社會(huì)體制改革。創(chuàng)新社會(huì)治理，全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，完善農(nóng)村“五有六好”^⑤社會(huì)治理模式，健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，建立立體化社會(huì)治安防控體系。深化戶籍制度改革。加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接制度。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)公共服務(wù)體系。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村綜合型產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)試點(diǎn)。

推進(jìn)文化教育衛(wèi)生體制改革。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持民辦博物館，推動(dòng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。探索建立“縣管校用”教師管理機(jī)制，完善校長(zhǎng)教師績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化職校辦學(xué)體制，穩(wěn)步推進(jìn)招生制度、教育評(píng)價(jià)制度改革，完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，探索引進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)模式，建設(shè)健康理療中心、縣醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理（康復(fù)）中心和民營(yíng)影像中心，延伸衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

要發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，盤活財(cái)政資金，激發(fā)社會(huì)投資，加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

全力爭(zhēng)取政策項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家政策和省市重大決策部署，加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。抓住蘇區(qū)振興機(jī)遇，深入推進(jìn)部委對(duì)接、央企入贛工作，加大項(xiàng)目包裝和申報(bào)力度，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃盤子。著重爭(zhēng)取鷹瑞梅鐵路取道石城并設(shè)站，推動(dòng)吉永泉鐵路早日開工；爭(zhēng)取將贛江源納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；爭(zhēng)取將石城旅游業(yè)發(fā)展納入全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭(zhēng)取省市預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)和“3個(gè)千畝” ^⑥立項(xiàng)。力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金13億元以上。

拓寬項(xiàng)目融資渠道。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立多元化投融資機(jī)制。優(yōu)化本級(jí)財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投向民生項(xiàng)目、涉旅項(xiàng)目，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。積極探索推行政府和社會(huì)資本合作 (PPP)^⑦模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和棚戶區(qū)改造開發(fā)貸款，繼續(xù)做好“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”實(shí)施工作，撬動(dòng)銀行加大對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)的信貸投入。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持大學(xué)生和青年人創(chuàng)業(yè)，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。

加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全年安排重點(diǎn)工程46個(gè)，總投資122.8億元，年度計(jì)劃投資26.8億元；重點(diǎn)招商項(xiàng)目19個(gè)^⑧，總投資25.3億元；前期工作項(xiàng)目8個(gè)^⑨，總投資92.3億元。重點(diǎn)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。要完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌破解項(xiàng)目建設(shè)難題。加快推進(jìn)220千伏輸變電工程、游客集散中心項(xiàng)目群、旅游文化街等28個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)^⑩，力爭(zhēng)在建的18個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工^？。

（三）全力打造特色景區(qū)，唱響旅游強(qiáng)縣品牌

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用溫泉特色，把握旅游市場(chǎng)走勢(shì)，加快旅游資源開發(fā)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　  謀劃旅游發(fā)展定位。圍繞“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，確立建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，按照“一心輻射、三區(qū)并舉、一帶連通”^？的空間布局，著力打造溫泉養(yǎng)生、四季休閑、生態(tài)體驗(yàn)、客家文化四大品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)統(tǒng)籌旅游發(fā)展規(guī)劃。短期規(guī)劃以休閑觀光體驗(yàn)為重點(diǎn)，著力完善百里荷花帶、八卦腦、通天寨、如日山、贛江源等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，加快形成三到五天的旅游線路。中長(zhǎng)期規(guī)劃以度假養(yǎng)生為目標(biāo)，著力完善旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、全縣溫泉旅游規(guī)劃、溫泉養(yǎng)生綜合度假區(qū)規(guī)劃，制定旅游要素發(fā)展與配套完善規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃推動(dòng)“全域旅游”穩(wěn)步實(shí)施。

打造旅游核心景區(qū)。全面推進(jìn)“江西旅游強(qiáng)縣”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“江西省旅游綜合改革試點(diǎn)縣”、“江西省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”、“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”和A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，著力提升老景區(qū)、建設(shè)新津區(qū)。完成九寨溫泉二期工程。大力開發(fā)高田鎮(zhèn)八卦腦萬畝草場(chǎng)和杜鵑花海景區(qū)，引爆春季旅游新熱點(diǎn)。繼續(xù)開展地?zé)豳Y源勘探工作，加快溫泉開發(fā)招商步伐，啟動(dòng)?xùn)|華山溫泉度假區(qū)項(xiàng)目，新建一個(gè)以上溫泉度假景區(qū)。著力打造贛江源景區(qū)，加強(qiáng)贛江源自然保護(hù)區(qū)管理局建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭生態(tài)保護(hù)、資源利用和旅游開發(fā)工作，完成贛江源漂流擴(kuò)容工程，提高漂流接待能力。加快創(chuàng)建通天寨國(guó)家級(jí)5A景區(qū)。

統(tǒng)籌旅游發(fā)展舉措。強(qiáng)化旅游發(fā)展委員會(huì)職能，充分發(fā)揮旅游行政主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理、服務(wù)作用，確保旅游強(qiáng)縣工作落到實(shí)處。出臺(tái)《鼓勵(lì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)若干政策》，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，積極培育旅游龍頭企業(yè)，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)旅游與文化、體育、醫(yī)療等各行業(yè)的融合發(fā)展。擴(kuò)大旅游宣傳營(yíng)銷，多渠道開展事件營(yíng)銷、智慧營(yíng)銷、落地營(yíng)銷、專業(yè)營(yíng)銷，按照“一季一主題，一月一活動(dòng)”抓好活動(dòng)營(yíng)銷，制作推廣石城旅游APP^？，推進(jìn)景企合作。力爭(zhēng)全年游客接待量、旅游綜合收入增長(zhǎng)30%以上。

（四）加快建設(shè)精致縣城，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

按照“景在城中，城在景中”的要求，規(guī)劃、建設(shè)、管理齊頭并進(jìn)，把城市建設(shè)成為市民的美好家園、各方賓客的快樂驛站。

優(yōu)化城市規(guī)劃布局。更加重視規(guī)劃引領(lǐng)，按照“全域旅游”理念，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)城鎮(zhèn)空間，一個(gè)空間規(guī)劃”，各類規(guī)劃相互銜接、緊密協(xié)調(diào)、實(shí)際可行。完善城市專項(xiàng)規(guī)劃，做好城市色彩、地下管網(wǎng)、綜合交通、教育網(wǎng)點(diǎn)、綠地系統(tǒng)、供電、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等規(guī)劃編制，以及重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)和主要街道的街景規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善“兩違”整治長(zhǎng)效機(jī)制，做到無規(guī)不批、有規(guī)必行、違規(guī)嚴(yán)查。

推進(jìn)城市重點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施城市南區(qū)、北延、西擴(kuò)計(jì)劃，加快以游客集散中心項(xiàng)目為支撐的城南新區(qū)、以電商產(chǎn)業(yè)園為支撐的城北新區(qū)、以石城中學(xué)新校區(qū)和城市公交站為支撐的城西新區(qū)等三大片區(qū)的建設(shè)。強(qiáng)化城市通行能力，推進(jìn)防洪堤E標(biāo)段濱江路改造、贛江源大道北延伸段、琴江大橋改造、迎賓大道西延伸段、西華路白改黑工程。提升城市建設(shè)檔次，推進(jìn)燕首攔河壩、濕地公園、兩個(gè)高速出口改造及主題雕塑建設(shè)，抓好預(yù)留地建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)安置地統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，提升商品樓盤、住宅小區(qū)建設(shè)品位。加快舊城改造，推進(jìn)寶福公園及周邊改造、米市街改造、原縣醫(yī)院及周邊改造、原自來水公司及周邊改造、仙源坊棚改項(xiàng)目建設(shè)。完善城市配套設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)新增城市建成區(qū)面積0.5平方公里，新增人口5000人。

創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游城市。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市，努力建設(shè)縣城閩粵通衢3A景區(qū)。進(jìn)一步提升城市綠化亮化水平，實(shí)施城北入口、城北橋頭和東城大道綠化改造，城區(qū)路燈節(jié)能改造，金圣廣場(chǎng)、青年廣場(chǎng)改造。完成琴江河西側(cè)污水主管和東城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施生活垃圾資源化綜合處理。強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市管理重心下移，組建城管志愿者隊(duì)伍，加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐，提高城市管理的精度、廣度。不斷規(guī)范城市業(yè)態(tài)，促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂休閑合理布局、管理有序，打造宜居、宜業(yè)、宜游福地。
　 （五）著力提升秀美鄉(xiāng)村，描繪全域風(fēng)景

全域旅游的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、扮美村落，培育農(nóng)民新風(fēng)貌，開辟農(nóng)業(yè)新天地，奏響農(nóng)村發(fā)展新樂章。

建設(shè)清潔鄉(xiāng)村。按照“培育中心村、整治保留村、撤并萎縮村、提升特色村”的思路和“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、69個(gè)村莊規(guī)劃編制后續(xù)工作。創(chuàng)新農(nóng)民建房管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造一批融鄉(xiāng)土氣息、傳統(tǒng)文化、特色農(nóng)業(yè)于一體的秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。加強(qiáng)古建筑古村落、遺址遺跡遺存保護(hù)，突出地域特色和文化底蘊(yùn)，加快干道沿線村莊“景點(diǎn)式”改造，建設(shè)一批民俗新村、客家文化新村、觀光農(nóng)業(yè)新村、鄉(xiāng)村旅游示范新村。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”^？，融合互動(dòng)。全面整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，推進(jìn)科技興農(nóng)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展一批休閑農(nóng)家樂、采摘園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光園。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保舌尖上的安全。

培育農(nóng)民新風(fēng)。培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干，以及有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、中學(xué)畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。普及農(nóng)民教育，利用村文化活動(dòng)站、農(nóng)民學(xué)校等農(nóng)村文化陣地，組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、政策法規(guī)、科技知識(shí)等宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。大興農(nóng)村文明新風(fēng)，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，組織開展農(nóng)民“身邊好人”、“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)淳樸民風(fēng)，讓民風(fēng)特色成為提升石城旅游名氣的響亮名片。

（六）大力培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展支撐

立足旅游強(qiáng)縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞生態(tài)文明壯大工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

積極培育壯大工業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)中電投、晶科太陽能發(fā)電，大唐國(guó)際、中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。做大新型礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，以礦山機(jī)械、軸瓦、齒輪為重點(diǎn)，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)?、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈密集的新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)向大型化、智能化、清潔化、自動(dòng)化方向發(fā)展，培育2-3家礦山機(jī)械龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)威爾礦業(yè)裝備在“新三板”正式掛牌。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大小松創(chuàng)業(yè)園“江西省綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，大力扶持白蓮、油茶、米粉深加工，發(fā)展旅游商品，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)金融業(yè)，不斷健全金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)銀行開設(shè)小微支行和社區(qū)銀行，積極爭(zhēng)取信貸政策和規(guī)模，強(qiáng)化金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。大力發(fā)展電子商務(wù)，抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建石城電子商務(wù)協(xié)會(huì)，著力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)物流中心建設(shè)，探索建立物流信息平臺(tái)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，壯大物流經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。加快五星級(jí)酒店建設(shè)，推進(jìn)酒店評(píng)星評(píng)級(jí)，促進(jìn)餐飲、賓招酒店、娛樂業(yè)發(fā)展。

著力招大引強(qiáng)。以“爭(zhēng)取對(duì)接融入國(guó)家‘“一帶一路”’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，融入贛粵、贛閩產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”為主攻方向，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，組建若干支產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)和專業(yè)招商分隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新型機(jī)械制造、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代輕紡電子等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極發(fā)揮異地石城商會(huì)、招商顧問作用，加大以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商力度，吸引大型企業(yè)投資石城，鼓勵(lì)石城籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)招商引資取得新突破。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。加快推進(jìn)泉商產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，積極完善園區(qū)配套建設(shè)，擴(kuò)大低丘緩坡用地規(guī)模，提高平臺(tái)承載能力，爭(zhēng)取正式獲批省級(jí)工業(yè)園，新增園區(qū)面積1000畝以上，新增入園企業(yè)15家以上，園區(qū)工業(yè)稅收超4000萬元。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶，完善企業(yè)落戶、要素對(duì)接、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)機(jī)制，著力解決企業(yè)建設(shè)、融資、經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，給企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元、利稅達(dá)到2.5億元。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

筑牢生態(tài)立縣理念。更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，把生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系和年度述職內(nèi)容，把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育、各級(jí)各類培訓(xùn)計(jì)劃。提倡綠色循環(huán)低碳生活方式，開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)，使節(jié)能環(huán)保意識(shí)入耳入心。

抓好生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)贛江源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大規(guī)劃、保護(hù)和治理力度，積極爭(zhēng)取贛江源國(guó)家級(jí)濕地公園。積極申報(bào)八卦腦省級(jí)森林公園。做好“封、管、造、防”文章，實(shí)施低質(zhì)低效林改造和風(fēng)景林建設(shè)，加快景區(qū)、干道沿線、村莊、庭院綠化、美化，提高造林綠化成效。加大生態(tài)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

加強(qiáng)環(huán)境治理。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染企業(yè)落戶。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村水土保持工程。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，探索城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理機(jī)制。大力整治“8”字型公路沿線亂埋亂葬、亂搭亂建、亂挖亂采等“亂象”。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源地的保護(hù)力度，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施。強(qiáng)化節(jié)能減排措施，全面完成減排任務(wù)。大力實(shí)施凈空、凈水、凈土工程，開展各類環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力抓好礦山企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，保護(hù)好藍(lán)天、綠水、凈土。

（八）扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，保障和改善民生

圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，謀民生之利，解民生之憂，提升人民幸福指數(shù)。
　  推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。做好精準(zhǔn)識(shí)別，詳細(xì)調(diào)查分析貧困人口貧困狀況，建立完善貧困戶電子檔案。實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，建立貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，分類指導(dǎo)，因戶施策，落實(shí)扶貧到村到戶措施，變大水滿灌為精準(zhǔn)滴灌。實(shí)行精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、教育扶貧、健康扶貧，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，確保真扶貧、扶真貧，年內(nèi)減少貧困人口20%以上。
　  加強(qiáng)民生保障。抓好農(nóng)村危舊土坯房改造收尾工作。加快保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。確保完成356國(guó)道屏山段升級(jí)改造、桐江至木蘭公路改造工程，新（改）建農(nóng)村公路150公里，加強(qiáng)公交和出租車行業(yè)監(jiān)管，加快農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)步伐。啟動(dòng)琴江鎮(zhèn)東南、小松鎮(zhèn)蓮鄉(xiāng)苑2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)東城居家養(yǎng)老服務(wù)中心、縣綜合福利院、橫江鎮(zhèn)洋地敬老院、琴江鎮(zhèn)觀下敬老院建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善“救急難”制度，提高困難群眾基本生活保障水平。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的落戶、住房、就業(yè)和權(quán)益保障問題，維護(hù)干部職工和勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益。
　  完善社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施科技富民強(qiáng)縣工程，加大科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。做好石城中學(xué)高中部規(guī)劃，啟動(dòng)新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特教學(xué)校，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園等農(nóng)村教育項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。啟動(dòng)縣婦保院、衛(wèi)監(jiān)所、計(jì)生服務(wù)站“三合一”綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快小松、長(zhǎng)天、豐山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及20個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)重大疾病免費(fèi)救治，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，提升衛(wèi)生服務(wù)能力。開展文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)文化藝術(shù)活動(dòng)中心投入使用，抓好有線電視數(shù)字化雙向網(wǎng)改造。完善縣體育中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平。
　  維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全普法宣傳教育機(jī)制，普遍建立法律顧問制度。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，從源頭上減少矛盾糾紛。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一級(jí)接訪制度，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作，依法解決信訪問題。深化“平安石城”創(chuàng)建活動(dòng)，健全以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、社會(huì)治安防控為基本內(nèi)容的公共安全體系，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故，不斷提升公眾安全感和滿意度。

（九）推進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府治理水平

堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、創(chuàng)新政府、效能政府、廉潔政府。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。加快政府機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的職能和作用。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效管理等制定和實(shí)施，提升政府治理能力。改善政府管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”工作，打造更加綜合便捷、更為廉潔高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便群眾和企業(yè)辦事。

深入推進(jìn)依法行政。切實(shí)增強(qiáng)崇尚法治、遵守法律、依法行政的意識(shí)和能力。完善依法行政各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，提高政府公信力和執(zhí)行力。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，健全完善行政決策依法報(bào)備制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。全面落實(shí)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制，著力解決執(zhí)法行為中的不規(guī)范問題。

強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督。加大行政問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)和“三送”全覆蓋常態(tài)化工作，提升服務(wù)群眾水平。建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)基本工資調(diào)整政策，保證干部職工正常的福利待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，抓好“連心、強(qiáng)基、模范”工程，完善村（居）干部工作報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)基層隊(duì)伍工作積極性。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

各位代表！展望新的一年，我們豪情滿懷?，F(xiàn)在目標(biāo)已定，重任在肩，需要凝聚全縣人民的智慧和力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，敢創(chuàng)敢為，真抓實(shí)干，久久為功，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！

注釋：

1.常青義教：中國(guó)友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)在石城開展的教育扶貧公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過開展雙師教學(xué)，舉辦公益大講堂，建設(shè)數(shù)字圖書館等途徑，幫助提升學(xué)校管理水平和教師教學(xué)能力，開展造血型支教。
　  進(jìn)城進(jìn)園：有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)地貧困群眾實(shí)施移民搬遷，引導(dǎo)移民在城區(qū)或工業(yè)園區(qū)居住就業(yè)創(chuàng)業(yè)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高綜合發(fā)展能力，確保實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
　  2.財(cái)園信貸通：由省、縣財(cái)政按1：1比例籌集資金存入合作銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按不低于保證金8倍的放大貸款額度，為中小微企業(yè)提供1年期內(nèi)無抵押無擔(dān)保貸款。

小微信貸通：市、縣兩級(jí)財(cái)政按1：1比例籌集資金存入合作銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按不低于保證金8倍的放大貸款額度，為小微企業(yè)提供1年期內(nèi)無抵押無擔(dān)保貸款。

財(cái)政惠農(nóng)信貸通：省、市、縣三級(jí)財(cái)政按2：1：2的比例籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，存入合作銀行，合作銀行按不低于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金8倍的放大貸款額度，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供1年期內(nèi)無抵押無擔(dān)保貸款。

金福通：縣財(cái)政拿出部分產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金存入合作銀行，作為扶貧對(duì)象貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按不低于保證金8倍的放大貸款額度，為扶貧對(duì)象提供期限1-2年5萬元以下無抵押無擔(dān)保貼息貸款。

3.四橋三網(wǎng)三市場(chǎng)：2014年政府工作報(bào)告提出的，即改造琴江大橋、城北大橋，重建睦富大橋，新建花園大橋；建設(shè)自來水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)；新建東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蓮鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

四路二園三中心：2014年政府工作報(bào)告提出的，四路即蓮鄉(xiāng)大道、贛江源大道和沿江路的防洪堤三期路段、迎賓大道西段、迎賓南路北路。二園即寶福公園、廻瀾公園。三中心即游客集散中心、旅游文化中心（街）、物流中心。

4.獲市級(jí)以上榮譽(yù)7個(gè)。截至目前以縣名義獲得的榮譽(yù)：中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游城市30強(qiáng)，中國(guó)深呼吸小城100佳，全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣，全省森林資源保護(hù)激勵(lì)縣，全省專利進(jìn)步十強(qiáng)縣、全省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體，平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣。

5.農(nóng)村“五有六好”：即綜治工作有人抓、社會(huì)治安有人管、矛盾糾紛有人調(diào)、村民事理有人評(píng)、遵規(guī)守約有人督，從而實(shí)現(xiàn)“六好”目標(biāo)，即治安秩序好、糾紛調(diào)解好、事理評(píng)說好、重點(diǎn)人群管控好、法制宣傳好、村風(fēng)民風(fēng)好。

6.3個(gè)千畝：即1000畝低丘緩坡，1000畝土地開發(fā)，1000畝旱改水。

7.政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式：是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。

8.重點(diǎn)招商項(xiàng)目19個(gè)：創(chuàng)建如日山4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建紅石寨4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建西華山4A級(jí)景區(qū)，木蘭客家風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，睦富溫泉綜合開發(fā)項(xiàng)目，江西銘鑫冶金設(shè)備有限公司二期擴(kuò)建工程，江西美滿生活用品有限公司二期擴(kuò)建工程，石城縣電子設(shè)備廠入園項(xiàng)目，深圳市普博科技有限公司醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，小松高速公路出口服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城市公交車站建設(shè)項(xiàng)目，石城中學(xué)高中部建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)綜合福利院招商項(xiàng)目，縣人民醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理（康復(fù)）中心招商項(xiàng)目，健康理療中心招商項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)垃圾一體化綜合處理項(xiàng)目，原州區(qū)征地預(yù)留地商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，行政中心西側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

9.前期工作項(xiàng)目8個(gè)：吉安至泉州鐵路、鷹潭至梅州鐵路取道石城并設(shè)站，G206石城縣段一級(jí)公路改造工程，中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電股份有限公司石城縣東華山、天華山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，新余新維新能源有限公司石城縣工業(yè)園10MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司石城縣丈夫嶂風(fēng)電場(chǎng)，航天科技文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，贛江源國(guó)際客家生態(tài)智慧安養(yǎng)城，看守所整體搬遷易地新建項(xiàng)目。

10.28個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)：創(chuàng)建通天寨5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建東華山山地溫泉4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建閩粵通衢3A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建石城阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園3A級(jí)景區(qū)，客家旅游文化街區(qū)項(xiàng)目群，五星級(jí)酒店，城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，物流中心，九寨溫泉度假莊園二期工程，贛江源漂流提升工程，旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，泉商產(chǎn)業(yè)園、小松創(chuàng)業(yè)園、屏山創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，江西大和收礦業(yè)有限責(zé)任公司石英板材加工項(xiàng)目，“精致縣城”建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化供水工程，琴江廊橋建設(shè)項(xiàng)目，東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，晶科電力有限公司太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，中電投江西電力有限公司新能源發(fā)電分公司珠坑光伏發(fā)電項(xiàng)目，江西大唐國(guó)際新能源有限公司石城縣金華山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，220千伏珠坑鄉(xiāng)桃金坑輸變電新建工程，移民整體搬遷進(jìn)城進(jìn)園建設(shè)項(xiàng)目，原縣人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，仙源坊建設(shè)項(xiàng)目，老城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

11.18個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工：創(chuàng)建金華山（八卦腦）4A級(jí)景區(qū)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，江西省銘鴻達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司珠坑麒麟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目，城北電子商務(wù)區(qū)路橋及綠化亮化工程，江西翔威廚具制造有限公司廚具生產(chǎn)項(xiàng)目，江西省江森服裝織造有限公司年產(chǎn)200萬套服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，威爾國(guó)際礦業(yè)裝備有限公司二期擴(kuò)建工程，縣城區(qū)琴江河西側(cè)、東城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，E標(biāo)段濱江路建設(shè)項(xiàng)目，迎賓大道延伸至蓮鄉(xiāng)大道道路工程，桐江至木蘭公路改造工程，石城縣海特燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤芫W(wǎng)工程，356國(guó)道屏山段改造工程，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目和土地開發(fā)旱改水項(xiàng)目，文化藝術(shù)（婦女兒童）活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，司法、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，濱江花園保障性住房。

12.一心輻射，三區(qū)并舉，一帶連通。指《石城縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》提出的旅游總體空間布局。一心，即石城縣旅游集散服務(wù)中心。三區(qū)，即北部區(qū)、中部區(qū)、南部區(qū)。北部區(qū)為客鄉(xiāng)蓮韻文化休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高田八卦腦浪漫祈福度假區(qū)、小松花舞蓮鄉(xiāng)山鄉(xiāng)度假群落、木蘭客家風(fēng)情旅游度假區(qū)；中部區(qū)為山地溫泉養(yǎng)生度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)閩粵通衢3Ａ景區(qū)、大通天寨國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、東華山山地溫泉小鎮(zhèn)、九寨溫泉綜合療養(yǎng)區(qū)、如日山佛教文化體驗(yàn)區(qū)；南部區(qū)為贛江源田園生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)贛江源國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、秋溪—紅石寨紅色旅游區(qū)。一帶，即百里蓮鄉(xiāng)風(fēng)情游賞帶。

13.APP：Application的縮寫，應(yīng)用程序。

14.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”：用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法，以加工和銷售倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。