政府工作報告
（2021年4月13日在縣第十八屆人民代表大會第六次會議上）
縣人民政府縣長 尹 忠
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
過去的2020年，歷程極不平凡，感悟極為深刻。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從更高層次貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，保持定力、頂住壓力、精準發(fā)力，統(tǒng)籌戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”[1]工作，全面落實“六保”[2]任務，以超常規(guī)的舉措、超負荷的努力，取得了超預期的成績，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
一年來，我們敢想敢拼、銳意進取，多項工作實現歷史性突破。以同類縣全省第二、全市第一的成績再次獲評省、市高質量發(fā)展先進縣，取得公眾安全感、掃黑除惡專項斗爭和政法部門滿意度五個全省第一，在全市“六大攻堅戰(zhàn)”[3]流動現場會評比中奪得全市第六的歷史最好成績。一年來，我們全力以赴、勇攀高峰，摘下了多個國字號招牌。以全省第一的成績成功創(chuàng)評“國家全域旅游示范區(qū)”，以全省最高分獲評“國家衛(wèi)生縣城”，成功創(chuàng)評全省首個“中國溫泉之城”，成為全市唯一入選的“國家生態(tài)綜合補償試點縣”。一年來，我們迎難而上，穩(wěn)中求進，有力推動經濟企穩(wěn)回升。全年地區(qū)生產總值增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.7%，財政總收入增長4.3%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長3.9%，固定資產投資增長8.5%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長5.3%、12.1%，實際利用外資增長7.1%，出口總額增長14%，多項主要經濟指標增速居全市“第一方陣”。一年來，我們腳踏實地、擔當實干，集中精力重點抓好了以下工作：
（一）疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。新冠疫情突如其來，我們堅持人民至上、生命至上，爭分奪秒與疫情賽跑，第一時間建立協(xié)調有力的指揮體系，第一時間落實落細防控措施，第一時間補齊基層基礎短板，唯一1例輸入性確診病例迅速治愈出院，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。我們堅持慎終如始、統(tǒng)籌兼顧，一手抓疫情防控，堅決守住了疫情不反彈的底線；一手抓經濟社會發(fā)展，及時出臺抗疫情穩(wěn)增長系列政策措施，推動復工復產復學復市，經濟社會發(fā)展迅速回歸常態(tài)。全縣干部、群眾用實際行動詮釋了偉大的抗疫精神，激發(fā)出推動石城發(fā)展行穩(wěn)致遠的強大正能量！
（二）脫貧攻堅取得歷史性成就。剩余472名農村貧困人口全部脫貧，2060名城鎮(zhèn)貧困群眾實現脫貧解困。我縣被確定為全國首批脫貧攻堅交流基地，獲評全國“十三五”易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，銅鑼灣小區(qū)入選全國“十三五”美麗搬遷安置點，成功舉辦全國創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班。縣扶貧辦獲評全省“人民滿意公務員集體”，2人獲評全國脫貧攻堅先進個人，1人獲評全國脫貧攻堅奮進獎。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，必將載入石城史冊！
（三）產業(yè)發(fā)展實現逆勢上揚。農業(yè)穩(wěn)中有進。完成高標準農田改造2萬畝，種植糧食38.28萬畝，出欄生豬12萬頭，新增大棚蔬菜基地14個、鋼架大棚2624畝，成功創(chuàng)建全國綠色食品原料（白蓮）標準化生產基地，臍橙、油茶、翻秋花生等特色產業(yè)百花齊放，經濟效益持續(xù)提升。工業(yè)進中向好。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，工業(yè)稅收、利潤、固投、技改投資同比分別增長23.3%、31.4%、11.2%、241.1%，工業(yè)指標增速列全市“第一方陣”。鞋服產業(yè)年產值首次突破百億元，鞋類產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批運行。總投資21億元的吉耀精硅產業(yè)園項目加快推進。成功承辦全市主攻工業(yè)現場推進會?？h工業(yè)園PPP項目開工建設，博士工作站落成，獲評全省十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園。新型機械制造、新能源、綠色食品、礦產品精深加工等產業(yè)加快發(fā)展，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)穩(wěn)步復蘇。全縣服務業(yè)增加值占GDP比重首次突破50%。八卦腦獲評國家4A級景區(qū)，閩粵通衢獲評省級旅游風情小鎮(zhèn)，新增國家3A級景區(qū)2個、省4A和3A級鄉(xiāng)村旅游點各1個，大畬村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。游客集散中心投入使用，新增四星級標準酒店2家、特色商業(yè)街2條，開通旅游客運班線2條，旅游要素加快完善。順利承接全省旅發(fā)大會嘉賓踩線考察，成功舉辦系列旅游文化活動，《中國影像方志（石城篇）》《客韻蓮鄉(xiāng) 溫暖石城》在央視播出，石城知名度、美譽度持續(xù)提升。現代金融活力彰顯，九江銀行正式入駐運營，獲評全省首批金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進。東環(huán)路等13條道路“白改黑”[4]完成，工業(yè)三路等7條道路建成通車，206國道官橋至水廟段改建全面完工，屏山至大由、木蘭至壩口、沔坊至黃坊公路竣工通車，城鄉(xiāng)路網更加通暢。城區(qū)污水處理廠提標改造完成投入試運行，大昌壩應急備用水源基本建成，城鄉(xiāng)供水一體化全力推進，農村自來水普及率達到95.17%。寧都至石城天然氣管網建設全面完工，首批新能源汽車充電樁建成投入運營。小溪新村等6個老舊小區(qū)和西華路、琴江西路建筑立面完成改造，城區(qū)新增綠地面積26.7公頃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年行動啟動，小松鎮(zhèn)獲評全省首批“五型”政府[5]建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市第一批示范鎮(zhèn)考核驗收二等獎，贛江源鎮(zhèn)在第二批示范鎮(zhèn)中期評估中位列全市第三名。深入推進“六清二改一管護”[6]村莊清潔行動，獲評全省、全市農村人居環(huán)境整治三年行動先進縣，19個示范村和1900個庭院打造完成，珠坑竹坳新村、橫江丹陽、龍崗珠湖塘等一大批秀美鄉(xiāng)村掩映在山水之間，寄托美麗與鄉(xiāng)愁。
（五）生態(tài)建設取得顯著成效。各級各類環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題完成整改。全年空氣質量優(yōu)良率達98.9%，穩(wěn)居全省前列。境內天然河流全部實行禁漁禁捕，飲用水水源地和地表水監(jiān)測斷面水質優(yōu)良率均達100%，連續(xù)兩年獲評全省河湖衛(wèi)士先進縣，縣河長辦獲評全國推行河長制先進單位。連續(xù)六年獲評全省春季森林防火平安縣。小松、屏山、龍崗獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成功創(chuàng)評省級生態(tài)縣和“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地。良好的生態(tài)，日益成為我縣重要優(yōu)勢資源和響亮名片！
（六）改革開放邁出堅實步伐。“放管服”改革深入推進，縣行政審批局掛牌成立，市民服務中心一期建成投入使用，縣級91項權力事項賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。減稅降費政策全面落實，全年減免各類稅費5100余萬元。積極創(chuàng)新招商方式，簽約億元以上項目10個，總投資47.9億元。事業(yè)單位改革試點穩(wěn)步推進，經營類事業(yè)單位改革、四大領域綜合行政執(zhí)法體制改革、基層整合審批服務執(zhí)法力量改革全面完成。市醫(yī)療保障局石城分局掛牌成立。農村集體產權制度改革試點在全省率先完成。其它各項改革深入推進，為經濟社會高質量發(fā)展提供了源源不斷的動力。
（七）群眾幸福指數節(jié)節(jié)攀升。全年民生支出30.48億元，占一般公共預算支出的87.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2185人、農村勞動力轉移就業(yè)3642人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。大力擴充教育資源供給，新增公辦幼兒園8所，全縣公辦幼兒園占比達50.1%。增發(fā)地方性獎勵補貼4200余萬元，教師待遇大幅提高。新認定高新技術企業(yè)16家，新增科技型中小企業(yè)28家、專利授權829件，創(chuàng)新活力加速釋放。體育事業(yè)穩(wěn)步推進，率先完成社會足球場建設任務，冰球館建成投入使用。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，首屆春節(jié)聯歡晚會成功舉辦，石城硯制作技藝入選國家非遺名錄，縣文化館評為國家一級館。縣疾控中心、傳染病醫(yī)院、贛江源鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開工建設，高分通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評估驗收，第三人民醫(yī)院獲評全國“敬老文明號”，小松鎮(zhèn)、贛江源鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院駐我縣博士工作站正式落成，醫(yī)療衛(wèi)生短板加快補齊。第七次全國人口普查登記順利完成。法治石城、平安石城建設成效顯著，掃黑除惡專項斗爭深入推進，全國“禁毒重點關注縣”成功摘帽，禁毒綜合滿意度全省第一，連續(xù)四年獲評法治贛州建設先進縣、全市社會治安綜合治理目標管理先進縣，連續(xù)十年獲評全省信訪“三無縣”[7]。國防動員、退役軍人事務、應急管理、民宗、外僑、對臺、老齡、殘聯、婦女兒童、慈善等各項工作取得新成效。石城人民滿載獲得感、幸福感、安全感步入全面小康社會！
過去一年，我們堅持黨的全面領導，深入推進“五型”政府建設。自覺接受各方面監(jiān)督，建議和提案辦復率、滿意率均達100%。帶頭過緊日子，一般性支出和“三公”經費完成壓減任務。嚴格落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任制，大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風，省《黨風政風熱線》走進石城受到廣泛好評。全縣政府系統(tǒng)風清氣正的氛圍日益濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的熱情全面激發(fā)！
各位代表，2020年目標任務順利完成，標志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官?；赝^去的五年，我們打贏了一場又一場硬仗，取得了一個又一個勝利，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化石城新征程奠定了堅實基礎！一是綜合實力大步跨越。多項主要經濟指標增速穩(wěn)居省市“第一方陣”，地區(qū)生產總值年均增長8.3%。工業(yè)經濟總量實現兩個翻番，農業(yè)產業(yè)化水平顯著增強，以旅游為“引擎”的現代服務業(yè)迅猛發(fā)展。連續(xù)2年被評為全省、連續(xù)6年被評為全市高質量發(fā)展或科學發(fā)展先進縣。二是脫貧攻堅全面勝利。49718名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，29個省定“十三五”貧困村、15個深度貧困村全部順利摘帽，貧困發(fā)生率由2014年底的18%降至零。三是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城區(qū)面積和人口分別從8.6平方公里、8.3萬人擴至12.1平方公里、10.5萬人，城市功能品質大幅提升，精致縣城魅力彰顯。完成788個新村點建設，創(chuàng)建美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村38個、示范庭院3800個，描繪出美麗鄉(xiāng)村新畫卷。四是發(fā)展活力不斷迸發(fā)。“放管服”改革深入推進，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人做法在全國推廣，非貧困人口大病醫(yī)療補充保險、全民免費殯葬改革在全省率先實施，先后獲國字號榮譽或品牌18個，在國家級會議推介石城經驗10余次，連續(xù)三年獲評全省全面深化改革先進縣，交出了一份出色的改革成績單。五是民生福祉持續(xù)增進。全縣民生支出累計達119.8億元，比“十二五”增長95.6%，年均增長14.3%，占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在85%以上。教育、衛(wèi)生、文化等公共服務體系更加完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，社會治理體系更加健全，平安石城建設走在全市前列。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。五年的發(fā)展，傾注了全縣干部的心血和汗水，凝聚了全縣人民的智慧和力量。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和歷任老領導、老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持石城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，我縣實體經濟發(fā)展的困難還比較多，項目推進力度還不夠大，創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā)，民生領域還有不少短板，一些部門和干部的發(fā)展意識還不夠強，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。對于這些問題，我們將堅持問題導向，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期發(fā)展的主要考慮
根據《中共石城縣委關于制定全縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》，縣政府編制了《綱要（草案）》，提交大會審查。
關于總體要求的考慮。主要是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實市委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”[8]，聚焦“六大主攻方向”[9]，高質量打造“兩地三區(qū)”[10]，奮力譜寫新時代實力時尚幸福石城建設新篇章。
關于主要目標的考慮。圍繞縣委《建議》提出的“十四五”奮斗目標和2035年遠景目標，設置了32個具體指標，包括21個預期性指標、11個約束性指標，其中GDP年均增長9%左右。這些目標考慮了“穩(wěn)”的要求，更突出了“進”的目標，通過努力完全可以實現。
關于重點任務的考慮。堅持問題導向、目標導向、結果導向，對縣委《建議》進行細化量化，從產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等14個方面，部署各領域重點工作，提出了一系列重大項目、重大平臺、重大改革、重大措施。
各位代表，《綱要（草案）》經大會審查通過后，將成為我縣“十四五”發(fā)展的任務書、路線圖、時間表。我們要堅定信心、咬定目標、接續(xù)奮斗，奮力把宏偉藍圖變成美好現實！
三、2021年工作安排
今年是“十四五”開局之年，是建黨100周年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年，處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，做好今年工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及中央經濟工作會議、省委十四屆十二次全會、省委經濟工作會議、市委五屆十次全體（擴大）會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”[11]的重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，認真落實省委“二十四字”工作思路[12]和市委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，聚焦科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現代服務業(yè)、基礎設施建設，努力使石城成為全國知名的溫泉康養(yǎng)旅游目的地、品牌運動鞋服智造基地，生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、紅色基因傳承示范區(qū)（即“兩地三區(qū)”），切實在構建新發(fā)展格局、深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進老區(qū)人民福祉、傳承紅色基因上作表率，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右；財政總收入增長8%左右，其中一般公共預算收入（同口徑）增長9.8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長9.8%左右；實際利用外資增長7.5%左右；出口總額增長5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%左右；農村居民人均可支配收入增長10%左右。
今年的政府工作，重點抓好七個方面：
（一）堅持謀創(chuàng)新、促轉型，提升產業(yè)能級再上新臺階
圍繞發(fā)展壯大實體經濟，在做大總量中調優(yōu)結構、在提升質量中轉型升級，加快構建支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，撬動企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭R&D經費[13]支出占GDP比重提高到1.5%以上，培育“專精特新”企業(yè)[14]4家以上，申報“小巨人”企業(yè)[15]1家以上。實施技改專項行動，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，力爭工業(yè)技改投資增速達15%以上、工業(yè)技改投資占工業(yè)固投比重達50%以上。深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，健全人才激勵機制，籌建深圳、廈門招才引智聯絡站,舉辦招才引智大會,加快引進各類人才。推進實施人才“安居工程”，全面兌現人才激勵政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。支持企業(yè)與科研院所、高等學校組建產學研用合作體，爭取中科院贛江創(chuàng)新研究院、贛南師范大學、廣州市第一人民醫(yī)院來我縣建立博士工作站，打造創(chuàng)新創(chuàng)造強勁引擎。搶抓數字經濟發(fā)展機遇，深入推廣工業(yè)互聯網和5G技術，推動“機器換人”[16]，打造一批“數字車間”[17]“智能工廠”[18]，實施智慧物流、智慧旅游、智慧交通、數字金融等工程，探索發(fā)展智能產業(yè)和大數據、云計算[19]等數字經濟，不斷培育新的經濟增長點。
推動工業(yè)倍增升級。深入實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，推進“管委會+平臺公司”運營模式，加快工業(yè)園區(qū)平臺建設，新增園區(qū)平臺1500畝、標準廠房10萬平方米以上。深化“畝均論英雄”[20]改革，實施“騰籠換鳥”[21]工程，盤活土地資源，力爭工業(yè)園區(qū)畝均投資強度、畝均營業(yè)收入均達400萬元以上。加快推進石城產業(yè)園調規(guī)擴園以及原溫坊工業(yè)園退城進園，完成小松、屏山創(chuàng)業(yè)園污水處理廠建設，推動園區(qū)向產城融合發(fā)展。堅持“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、產業(yè)集群發(fā)展”的思路，引進鞋服類企業(yè)10家以上，加快雙特體育、開心米奇、海潤制衣、龍升體育、鞋服電商公共服務中心等項目建設，完善產業(yè)鏈條，促進鞋服產業(yè)集群壯大，努力打造品牌運動鞋服智造基地。加快推進硅產業(yè)園建設，引進硅產品精深加工企業(yè)2家以上，加快精制石英砂、高純石英砂、硅微粉等產品開發(fā)，打造新的百億產業(yè)集群。推動新型機械制造、綠色食品、新能源、礦產品精深加工等產業(yè)轉型升級，不斷優(yōu)化工業(yè)產業(yè)結構，推動工業(yè)倍增升級。
推動服務業(yè)提質增效。堅定不移走全域旅游發(fā)展之路，全力推進通天寨創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、阻擊戰(zhàn)紀念園、鋼琴教育城、未來科技城、贛江源綜合旅游區(qū)、閩粵通衢歷史文化街區(qū)等重大文旅項目建設，做大做強老景區(qū)，進一步提升旅游品質。圍繞建設全國知名的溫泉康養(yǎng)旅游目的地，差異化開發(fā)建設各具特色的溫泉康養(yǎng)項目，重點推進森林溫泉二期、天沐溫泉二期、花海溫泉二期等項目建設；依托我縣豐富文旅資源，打造世界級溫泉旅游城市超級IP。圍繞粵港澳大灣區(qū)重點客源城市，加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、紅色旅游等特色精品旅游線路，組織辦好溫泉產業(yè)發(fā)展高層論壇、旅游文化節(jié)等系列活動。圍繞完善旅游要素，全面提升高品質酒店建設運營，鼓勵發(fā)展精品民宿，確保年內床位數過萬張；爭取開通我縣至粵港澳大灣區(qū)、興國、南豐等地旅游直通車，完成江背至南坑、睦富橋至松山橋旅游公路建設；完善游客集散中心功能，建立高效智慧旅游信息服務，開啟5G智慧旅游新時代。推動旅游產業(yè)融合化發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)旅游、農業(yè)觀光、電子商務、現代商貿、普惠金融、銀發(fā)經濟[22]等與休閑旅游配套銜接的現代服務業(yè)，實現旅游產業(yè)全域輻射。
（二）堅持穩(wěn)投資、促消費，深化擴大內需再作新貢獻
深入實施擴大內需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮流通的先導性、投資的關鍵性、消費的基礎性作用，努力在暢通經濟循環(huán)中展現更大作為。
精準擴大有效投資。搶抓國家宏觀政策逆周期調節(jié)窗口期，以及國務院出臺新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見等有利時機，結合我縣實際，科學謀劃一批補短板、強弱項、優(yōu)結構、增后勁的重大項目、重大工程，確保全年爭取資金25億元以上。扎實開展“項目六大會戰(zhàn)”[23]，大力推進“兩新一重”[24]建設，以大項目引領大投資，以大投資帶動大發(fā)展，全年安排重大項目115個，年度計劃投資113億元。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、汽車客運站新站、城鄉(xiāng)加油站、七機排水庫等重大民生項目建設，不斷滿足人民群眾美好生活需要。充分發(fā)揮政府投資導向作用，激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重，持續(xù)擴大有效投資。強化用地、資金等要素保障，確保重大項目投資建設快速高效。
大力釋放消費潛力。深入實施商貿消費升級行動，舉辦直播帶貨、大型促銷等活動，引導消費熱點，持續(xù)擴大內需。做精“全蓮宴”“十大碗”等石城特色菜，促進餐飲消費。加快充電樁、換電站等設施建設，促進新能源汽車消費。依托縣城“一江兩岸”美景，以旅游文化街、仙源坊美食街、琴江廊橋、愛琴廣場、森林溫泉小鎮(zhèn)等為聚客平臺，豐富夜間消費業(yè)態(tài)，全力打造集餐飲、休閑、購物、住宿、養(yǎng)生、游樂于一體的高品質夜間消費街區(qū)。加快培育在線消費、體驗消費、時尚消費等新的消費增長點，持續(xù)激發(fā)消費潛力。加強商品質量安全監(jiān)督檢查，營造安全放心的消費環(huán)境。
完善現代流通體系。搶抓交通強省建設契機，加快206國道小松至石子排段改建工程、高速石城北出口至206國道新連接線建設，推動興泉鐵路盡快通車、通用航空機場早日開工，加快形成現代綜合交通運輸網絡。大力推進智慧物流園項目建設，整合縣內物流快遞資源，建設現代綜合性智慧物流服務系統(tǒng)，構建通達全國的物流體系。引進優(yōu)質電商（平臺）企業(yè)、運營團隊和配套服務企業(yè)等，構建完善的電商產業(yè)生態(tài)鏈，助力縣域產品線上銷售。深入開展城鄉(xiāng)高效配送試點，實現鄉(xiāng)村物流集中配送網絡全覆蓋，力爭農村電商“即日達”。
（三）堅持抓統(tǒng)籌、強基礎，推進鄉(xiāng)村振興再譜新篇章
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊“三農”短板，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”[25]和五年過渡期要求，持續(xù)抓實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、易地搬遷后續(xù)扶持，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，及時發(fā)現、及時幫扶易返貧致貧人口，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，促進已脫貧群眾持續(xù)增收、逐步致富。健全城鎮(zhèn)扶弱助困機制，進一步鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困成效。
提升農業(yè)質效。高質量推進3.5萬畝高標準農田改造，加快完善田間配套工程，推進農田水利設施建設，確保旱澇保收、高產穩(wěn)產。堅守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，提升糧食和重要農產品安全供給能力。扎實開展油茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動，持續(xù)推動白蓮、蔬菜、翻秋花生、薏仁、臍橙、貢米、山地雞、中草藥等產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，力爭新增“兩品一標”[26]農產品5個以上，不斷做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。加快推進正邦集團生豬產業(yè)鏈項目，完成畜禽定點屠宰場及冷鏈配送中心等配套建設，恢復生豬生產，穩(wěn)定肉類供應。完善農產品質檢中心“雙認證”[27]體系建設，保障農產品質量安全。加快推進“農業(yè)+電商”發(fā)展模式，推動農業(yè)產業(yè)“接二連三”，讓農業(yè)有奔頭、農民能致富。
深化農村改革。著力推進農村宅基地改革，有效盤活閑置宅基地和農房。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。全面實施農技推廣服務特聘計劃，探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，加快培養(yǎng)各類農業(yè)經營服務人才，打造新型職業(yè)農民隊伍。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社及聯社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。加快農業(yè)田園綜合體、現代農業(yè)產業(yè)示范園（區(qū)）建設，推動農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)深度融合，拓寬農業(yè)發(fā)展空間。
建設美麗鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設行動，按照新時代“五美”[28]鄉(xiāng)村要求，實施秀美鄉(xiāng)村建設“1+2+N”[29]模式，開展片區(qū)化、組團化建設，打造屏山、橫江鄉(xiāng)村振興示范點。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年行動，突出抓好圩鎮(zhèn)環(huán)境整治、建筑風貌管控，補齊道路、農貿市場、停車場等功能短板。推動贛江源鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快實施農村人居環(huán)境提升工程，持續(xù)改善提升鄉(xiāng)容村貌，確保成功創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣。推動鄉(xiāng)村治理現代化，加快鄉(xiāng)村綜治中心、農村社區(qū)警務室、農村“雪亮工程”[30]建設，進一步完善立體化社會治安防控體系。深入實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，廣泛開展法治進鄉(xiāng)村活動，積極創(chuàng)建“民主法治示范村”。深化拓展新時代文明實踐站建設，實施公民道德建設工程，持續(xù)開展文明村（鎮(zhèn)）、“文明信用戶”“身邊好人”等創(chuàng)評活動，大力推進移風易俗，傳承弘揚文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（四）堅持強功能、提品質，建設人民城市再上新水平
按照“四精”理念，深入推進城市功能與品質提升三年行動，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，打造功能完善、生態(tài)宜居、管理有效、充滿活力的精致縣城。
致力精心規(guī)劃。加快編制國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化重點區(qū)域、重要節(jié)點城市設計，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，推進“多規(guī)合一”[31]。深化主體功能分區(qū)，優(yōu)化國土空間布局，構建國土空間開發(fā)保護利用新格局，推進城鄉(xiāng)一體均衡化發(fā)展。抓好城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、市政設施專項規(guī)劃、自然保護地專項規(guī)劃編制，著力構建科學完備、上下銜接、左右連貫的城市規(guī)劃體系。
致力精致建設。貫通欄皋路等6條斷頭路，建成發(fā)展九路等5條城市主次干道和支路，進一步暢通城市交通脈絡。規(guī)劃并啟動城北商貿綜合體建設。大力推進老舊小區(qū)改造，不斷提升老舊小區(qū)居民幸福指數。改造提升東城大道等4條街道建筑立面，持續(xù)提升城市顏值。加快數字城管指揮中心、城區(qū)生活污水處理廠擴容工程、城鎮(zhèn)生活垃圾分類設施、建筑垃圾消納場、餐廚垃圾處理站、工業(yè)廢物處理場等配套設施建設，持續(xù)完善城市功能。建設改造一批停車設施，加快推進智慧停車項目建設，有效緩解停車難題。加快返遷安置房建設步伐，讓棚改群眾早日住上新房。
致力精細管護。組織開展“城市體檢”，為各類“城市病”制定治療“良方”。推進城市細節(jié)整治“八大專項行動”[32]，以“繡花精神”治理城市亂象。深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推行“路長巷長”制以及網格化管理，深化“門前三包”責任制，持續(xù)開展“臟亂差堵”綜合治理，爭創(chuàng)省級文明城市。建立健全無物業(yè)管理老舊小區(qū)管理機制，確保縣城30%無物管小區(qū)引進專業(yè)物管。大力推進城市執(zhí)法體制改革，解決多頭執(zhí)法問題，構建權責統(tǒng)一的城市管理新機制。推進“智慧城管”建設，提升管理效率和水平。加快構建“社區(qū)+城管”工作機制，確保城市管理常態(tài)化、全覆蓋。
致力精美呈現。注重新老城區(qū)城市風貌融合過渡，保護城市水體山體，合理控制“一江兩岸”建筑高度，打造全省、全市有影響力的城市濱水空間和特色風貌街區(qū)。實施好城區(qū)三條小河治理、河道岸線修復及景觀修復工程，加大梅福片區(qū)、興隆片區(qū)集中綠地及公園建設，建設一批旅游文化小品，打造更多城市景觀。量力而行推進縣城“一江兩岸”亮化提升，打造特色夜景燈光小品。結合背街小巷、老舊小區(qū)改造，大力推進拆墻透綠和城區(qū)裸露土地整治，擴大城市綠量，豐富城市綠化樹種和綠化主題，力爭到年底縣城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到41%、45%，爭創(chuàng)國家森林城市。
（五）堅持聚動能、優(yōu)環(huán)境，深化改革開放再添新活力
進一步解放思想，推動更大范圍、更寬領域、更深層次改革開放，著力打造“四最”[33]營商環(huán)境。
推進更深層次改革。按照時間節(jié)點完成全領域事業(yè)單位改革，均衡科學配置事業(yè)資源。深入推進國資國企改革，健全現代企業(yè)制度，力推企業(yè)市場化轉型，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)推進生態(tài)文明體制改革，探索深化區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作新機制和新模式。統(tǒng)籌推進教育綜合改革，落實新高考改革各項措施，推動教育高質量發(fā)展。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層衛(wèi)生健康服務能力。深化醫(yī)保制度改革，完善門診統(tǒng)籌制度，加快推進異地就醫(yī)直接結算服務。深化應急管理體制改革，進一步提升防災減災救災能力。
推動更高水平開放。圍繞我縣首位產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，主動加強與粵港澳大灣區(qū)產業(yè)協(xié)作配合，持續(xù)開展“三請三回”“三企”入贛[34]等各類招商活動，鼓勵社會力量參與招商引資，重獎有功人員，力爭引進總投資5000萬元以上項目20個以上，其中億元以上項目10個以上、20億元以上項目1個以上。大力實施“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，鼓勵文化旅游、優(yōu)質農產品、鞋服產品等走向國際市場。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)“觸網”銷售，支持各類外貿企業(yè)與國際電商平臺合作，積極培育自主跨境電商平臺，推動外貿穩(wěn)定增長。
營造更具活力環(huán)境。優(yōu)化再造投資項目前期審批流程，深入推進工程建設項目審批“四統(tǒng)一”[35]，全面推廣“容缺審批+承諾制”辦理模式和“六多合一”[36]集成式審批，著力解決工程建設項目審批中的難點、痛點、堵點。深化“放管服”改革，加快推進相對集中行政許可改革試點，盡快實現“一枚印章管審批”。加快推進市民服務中心二期建設，實現企業(yè)和辦事群眾“進一扇門，辦所有事”。推動“贛服通”石城分廳4.0版上線運行，基本實現政務服務高頻事項“跨省通辦、市內通辦”。強化事中事后監(jiān)管，推動跨部門“雙隨機”聯合檢查，讓企業(yè)“一次抽查、全面體檢”“一處違法、處處受限”。積極開展營商環(huán)境評價，深化“大眾評公務”活動，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務服務“好差評”工作機制，提升12345政府服務熱線辦理質量，建設政務服務滿意度“一等縣”。進一步深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，深入開展精準扶企系列活動，更好服務市場主體、優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)市場活力。
（六）堅持守底線、強治理，推進生態(tài)文明再繪新畫卷
縱深推進生態(tài)文明建設，做好治山理水、顯山露水文章，努力描繪青山常在、綠水長流、空氣清新的美麗新畫卷。
做好綠色發(fā)展“加法”。積極添綠護綠，全面完成9600畝人工造林和27100畝低質低效林改造，新增13.9萬畝集體天然林保護任務，抓好松材線蟲病疫情監(jiān)測防控，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上，筑牢綠色生態(tài)屏障。繼續(xù)做好森林鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建、申報，加強山水林田湖草生命共同體建設，保護好生態(tài)資源，讓綠水青山成為石城高質量發(fā)展的厚重底色。依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展低碳工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、林下經濟、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等綠色生態(tài)產業(yè)，啟動國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，加快打通“兩山”轉換通道。
做好污染防治“減法”。抓實2020年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實做好城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作，落實城區(qū)建筑工地“六個百分百”[37]措施，確?？諝赓|量優(yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展飲用水水源地保護、黑臭水體整治、農村污水治理等專項行動，系統(tǒng)推進污水治理和水資源保護，確保縣出境斷面、縣城集中式飲用水水源地等水質100％達標。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好塑料污染、農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等防范治理，保護好一方凈土。加快推進垃圾分類試點，完成城區(qū)兩個居民小區(qū)和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分類試點工作。
做好綜合治理“乘法”。深入落實河（湖）長制、林長制，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護工作責任規(guī)定、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和損害賠償等制度，全面推行領導干部自然資源資產離任審計，嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，營造“環(huán)境有價、損害擔責”的濃厚氛圍。加快國家生態(tài)綜合補償試點縣建設，推動生態(tài)保護補償工作制度化常態(tài)化。全力創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范縣”，確保贛江源國家濕地公園通過國家驗收，努力打造生態(tài)文明建設“石城樣板”。
（七）堅持強保障、惠民生，提升群眾幸福指數再交新答卷
堅守為民服務宗旨初心，把有限的財力最大限度用在為民謀利、替民解難上，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。
持續(xù)強化民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先不動搖，加大援企穩(wěn)崗力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人、農村勞動力轉移就業(yè)3400人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入開展職業(yè)技能提升行動，完成職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓2000人以上。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、非貧困人口大病醫(yī)療補充保險覆蓋面，進一步提高保障水平。著力保障困難群眾基本生活，切實兜牢民生底線。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地擴容提升工程，基本實現城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）全覆蓋。繼續(xù)加強養(yǎng)老服務體系建設，完成三年行動目標任務。持續(xù)抓好省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建，加快榮譽軍人休養(yǎng)院建設，營造軍愛民、民擁軍的和諧氛圍。
不斷繁榮社會事業(yè)。實施城區(qū)義務教育學校擴容工程，加快推進石城一小城北校區(qū)、實驗中學、東城中小學建設，爭取再啟動兩至三所城區(qū)新學校建設，建成2所小區(qū)配套幼兒園，確保石城中學新校區(qū)整體投入使用，有效解決城區(qū)學校“大班額”“大校額”問題。加快推進“重走長征路”健身步道建設，推動冰球等體育事業(yè)高質量發(fā)展。加快文化強縣建設，將圖書館、博物館打造成國家一級館，辦好燈彩展演、建黨百年文化活動，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，滿足群眾精神文化需求。加速推進疾控中心、傳染病醫(yī)院、贛江源鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項目建設，補齊醫(yī)療衛(wèi)生領域短板弱項。
始終維護安全穩(wěn)定。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，守牢疫情不反彈底線。健全政府債務管理制度，防范互聯網金融風險，促進房地產市場穩(wěn)健發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動，防止重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全治理示范縣。加強國防動員體系建設，全面提升應急應戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進市域社會治理現代化，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，進一步完善治安防控體系，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
各位代表，新的藍圖已經繪就，新的征程即將開啟。我們將深入開展黨史學習教育，繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進“五型”政府建設，不斷提高政府治理現代化水平。錘煉忠誠之魂。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政府系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力，把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各方面。夯實法治之基。深入推進法治政府建設，嚴格依法行政，加強政務公開，自覺主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。強化擔當之責。大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的優(yōu)良作風，不說不能辦、只說怎么辦，堅決把“絆腳石”踢開、把“攔路虎”趕走、把“緊箍咒”打破，讓敢擔當、善落實成為全縣政府系統(tǒng)的鮮明特質。弘揚清廉之風。持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除形式主義、官僚主義，厲行勤儉節(jié)約，以政府過“緊日子”，換群眾過好日子。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領導下，以奔跑的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的狀態(tài)實干，全面開啟建設“兩地三區(qū)”新征程，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家石城新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！
附件
《政府工作報告》名詞注釋
[1]六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
[2]六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
[3]六大攻堅戰(zhàn)：主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現代農業(yè)、現代服務業(yè)、基礎設施建設六大攻堅戰(zhàn)。
[4]白改黑：水泥路面改為瀝青路面。
[5]“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型政府。
[6]六清二改一管護：清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁、改美庭院、改好習慣、管護村莊環(huán)境。
[7]信訪“三無縣”：全年無進京重復上訪和集體上訪、無赴省重復集體上訪和50人以上大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負面炒作的縣。
[8]三大發(fā)展戰(zhàn)略：新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市建設。
[9]六大主攻方向：科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現代服務業(yè)、基礎設施建設。
[10]兩地三區(qū)：溫泉康養(yǎng)旅游目的地、品牌運動鞋服智造基地，生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、紅色基因傳承示范區(qū)。
[11]五個推進：推進經濟高質量發(fā)展、推進改革開放走深走實、推進農業(yè)農村現代化、推進社會治理創(chuàng)新、推進紅色基因傳承。
[12]“二十四字”工作思路：創(chuàng)新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民。
[13]R&D經費：社會研究與試驗發(fā)展經費。
[14]“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
[15]“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè)。通過培育推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
[16]機器換人：以現代化、自動化的裝備對企業(yè)進行智能技術改造，實現“減員、增效、提質、保安全”的目的。
[17]數字車間：在生產車間綜合應用數字化、網絡化技術實現生產自動化，以降本提質增效、快速響應市場為目的。
[18]智能工廠：利用各種現代化的技術，實現工廠的辦公、管理及生產自動化。
[19]云計算：網絡計算。
[20]畝均論英雄：以提高“畝產效益”為核心，通過對企業(yè)畝均效益的綜合評價和資源要素的優(yōu)化配置，推動資源要素向優(yōu)質企業(yè)、區(qū)域集中。
[21]騰籠換鳥：開展對企業(yè)未利用土地騰退工作，清理“僵尸企業(yè)”，盤活土地利用效率，引進新的企業(yè)，促進產業(yè)升級。
[22]銀發(fā)經濟：又稱老年產業(yè)、老齡產業(yè)，指的是隨著社會老齡化而產生的專門為老年人消費服務的產業(yè)。
[23]項目六大會戰(zhàn)：工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務項目建設大會戰(zhàn)。
[24]兩新一重：新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。
[25]四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[26]兩品一標：綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
[27]雙認證：檢驗檢測實驗室資質認定證書（CMA）、檢驗檢測機構考核認證證書（CATL）。
[28]五美：產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美。
[29]1+2+N：每年建成1個農村人居環(huán)境整治縣級成型精品示范區(qū)、2個縣級儲備示范區(qū)、N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。
[30]雪亮工程：公共安全視頻監(jiān)控聯網應用。
[31]多規(guī)合一：將國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現有各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。
[32]八大專項行動：功能設施完善、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市容市貌整治、城市更新改造、彰顯城市特色、綠化亮化提升、市政設施修補、工程管理提升等八大專項行動。
[33]四最：政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快。
[34]“三請三回”“三企”入贛：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)，請校友回母校，請戰(zhàn)友回駐地；央企、民企、外企入贛。
[35]四統(tǒng)一：統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數據平臺、統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式。
[36]六多合一：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一。
[37]六個百分百：施工工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸。
石城縣十八屆人大六次會議秘書處 2021年4月印發(fā)
