上述做法不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第八十三條“各級(jí)政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核算全年預(yù)算收入、支出數(shù)據(jù)和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)據(jù)對(duì)賬工作。決算各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核算的各級(jí)政府、各部門、各單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得以估計(jì)數(shù)據(jù)替代，不得弄虛作假”和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕192號(hào)）第十四條“總會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，全面反映政府財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況等”的規(guī)定。

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》“第七條（一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出……”的規(guī)定。責(zé)令改正，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次?？h財(cái)政局今后應(yīng)據(jù)實(shí)反映各項(xiàng)財(cái)政收支，不得弄虛作假、隨意調(diào)整預(yù)算支出。

4.未按規(guī)定時(shí)限上繳醫(yī)保結(jié)余資金。

截止審計(jì)時(shí)，縣財(cái)政局醫(yī)?；饘艚Y(jié)余共計(jì)3367.89萬元，未按要求上繳市財(cái)政。

不符合贛州市財(cái)政局、贛州市醫(yī)療保障局《關(guān)于贛州市縣級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金上劃等事項(xiàng)的通知》第二條第三款至2021年底，縣級(jí)社?；鹭?cái)政專戶還有結(jié)余的，由相關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政于2021年12月31日前按險(xiǎn)種分別將余額上繳至相應(yīng)銀行的市級(jí)社保基金財(cái)政專戶”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，責(zé)成縣財(cái)政局及時(shí)將結(jié)余資金3367.89萬元上繳市財(cái)政。

5.預(yù)算資金撥付和年終預(yù)算調(diào)帳未履行申批手續(xù)。

（1）未經(jīng)縣政府批復(fù)撥款?？h財(cái)政局于2021年12月21日，撥縣文化廣電新聞出版旅游局項(xiàng)目資金1057.32萬元。經(jīng)核實(shí)，該筆支出無縣政府批復(fù)。

（2）未經(jīng)縣政府及財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，在不同功能分類科目調(diào)整支出。根據(jù)預(yù)算賬2021年12月4號(hào)憑證反映：縣財(cái)政局從一般公共預(yù)算本級(jí)支出、政府性基金預(yù)算本級(jí)支出——其他支出預(yù)算、城鄉(xiāng)社區(qū)支出會(huì)計(jì)科目調(diào)整支出70827.76萬元，用于消化2020年以前年度暫付款，經(jīng)核實(shí)，該筆支出調(diào)賬未履行任何審批手續(xù)，原始記賬單據(jù)無調(diào)賬依據(jù)或者領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)調(diào)整簽字。

以上不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第七十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑，確需調(diào)劑使用的，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定辦理”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，責(zé)成縣財(cái)政局補(bǔ)辦相關(guān)批復(fù)手續(xù)。

 6.以稅收獎(jiǎng)勵(lì)名義返還企業(yè)856.97萬元。

2021年縣財(cái)政局根據(jù)縣出臺(tái)的相關(guān)招商引資政策規(guī)定，從國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)通過撥付到縣商務(wù)局機(jī)關(guān)單位支付招商引資企業(yè)稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)金萬元856.97萬元。

不符合財(cái)政部《關(guān)于不得對(duì)納稅人實(shí)行物資獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（財(cái)預(yù)字〔1999〕296號(hào)）第一條“......嚴(yán)禁各級(jí)政府、各部門通過退稅、財(cái)政撥款等方式將財(cái)政資金用于獎(jiǎng)勵(lì)納稅人”。根據(jù)上述規(guī)定，縣財(cái)政局今后予以糾正。

7.多撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3.94萬元。

多撥文化廣電新聞出版社耕地占用稅及滯納金3.94萬元?？h財(cái)政局于2021年12月21日，撥縣文化廣電新聞出版旅游局旺龍湖景區(qū)及游客集散中心防洪堤、濕地公園項(xiàng)目耕地占用稅及滯納金1057.32萬元。根據(jù)縣文化廣電新聞出版旅游局提供網(wǎng)上銀行電子回單代理國(guó)庫(kù)稅收繳款單據(jù)顯示實(shí)際繳款1053.38萬元，財(cái)政多撥3.94萬元。

不符合《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第三十九條“總會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)度資金，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃辦理支出，嚴(yán)格審核撥付申請(qǐng)，嚴(yán)格按預(yù)算管理規(guī)定和撥付實(shí)際列報(bào)支出，不得辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超用款計(jì)劃的支出，不得任意調(diào)整預(yù)算支出科目”的規(guī)定.

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》“第六條（一） 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得”的規(guī)定，責(zé)成縣財(cái)政局收回多撥付資金3.94萬元繳回財(cái)政。

8.滯留、滯撥財(cái)政資金。

（1）滯撥應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金955.80萬元。

2020年7月30日收到贛州市財(cái)政局稻谷補(bǔ)貼資金955.80萬元，2021年4月23日撥付財(cái)政“一卡通”專戶2020年稻谷補(bǔ)貼資金955.80萬元，該項(xiàng)目惠農(nóng)補(bǔ)貼資金滯后撥付資金8個(gè)月零23天。

（2）滯撥專項(xiàng)資金。

①滯撥婚前免費(fèi)健康檢查經(jīng)費(fèi)80.47萬元。2021年衛(wèi)健委部門的預(yù)算安排中，婚前免費(fèi)健康檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排80.47萬元（含上年結(jié)余20.47萬元），2021年12月衛(wèi)健委部門向財(cái)政申請(qǐng)撥付資金45.42萬元（財(cái)政未撥），截止2022年4月底財(cái)政未完成撥付，該經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)余80.47萬元。

②滯撥藥品加成經(jīng)費(fèi)91.38萬元。取消藥品加成經(jīng)費(fèi)2021年預(yù)算安排91.38萬元，2021年12月衛(wèi)健委部門已向財(cái)政部門申請(qǐng)撥付73萬元，截止2022年4月底財(cái)政未完成撥付，該經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)余91.38萬元。

上述（1）（2）不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第五十七條“各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督”的規(guī)定。

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》“第六條(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金”的規(guī)定。責(zé)成縣財(cái)政單位盡快項(xiàng)目資金撥付到位。

9.擴(kuò)大開支范圍。

精準(zhǔn)扶貧專戶暫付款顯示：2021年縣財(cái)政局從該賬戶撥付(預(yù)借)珠坑鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地等費(fèi)用共計(jì)300萬元，其中（前期費(fèi)用168.40萬元，征地款131.60萬元）。

不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十條“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，遵守財(cái)政制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，合理安排支出進(jìn)度”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，縣財(cái)政局今后應(yīng)予以糾正，并及時(shí)收回該資金。

10.“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不規(guī)范。

（1）公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與部門決算報(bào)表數(shù)不一致。根據(jù)公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2021年度各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算2647萬元，實(shí)際支出1137.41萬元；財(cái)政部門決算報(bào)表顯示，2021年度各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算2975.04萬元實(shí)際支出2182.09萬元。

上述做法不符合中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>的通知》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）第八條“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，縣財(cái)政局應(yīng)按嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。

（2）未在公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)錄入車輛購(gòu)置費(fèi)用。根據(jù)石城縣財(cái)政局提供的2021年度部門決算報(bào)表，當(dāng)年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)決算金額196.6萬元，于公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)列支46.91萬元，剩余149.69萬元未錄入平臺(tái)信息。

（3）6個(gè)單位未在“三公”經(jīng)費(fèi)列支車輛購(gòu)置費(fèi)用涉及金額190.97萬元。

根據(jù)縣財(cái)政提供2021年度部門決算報(bào)表與公車平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)：6個(gè)單位未在“三公”經(jīng)費(fèi)列支車輛購(gòu)置費(fèi)用涉及金額190.97萬元，分別是石城縣人民醫(yī)院購(gòu)入4臺(tái)特種專業(yè)技術(shù)用車，賬面價(jià)值91.91萬元；橫江鎮(zhèn)人民政府購(gòu)入1臺(tái)實(shí)物保障用車，賬面價(jià)值10.8萬元；石城縣農(nóng)業(yè)和糧食局購(gòu)入1臺(tái)執(zhí)勤執(zhí)法用車，賬面價(jià)值17.98萬元；石城縣疾病預(yù)防控制中心購(gòu)入1臺(tái)特種專業(yè)技術(shù)用車，賬面價(jià)值30.9萬元；石城縣贛江源自然保護(hù)區(qū)管理中心購(gòu)入1臺(tái)特種專業(yè)技術(shù)用車，賬面價(jià)值16萬元；石城縣橫江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院購(gòu)入1臺(tái)特種專業(yè)技術(shù)用車，賬面價(jià)值23.38萬元。

上述（2）-（3）做法不符合《江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（江西省人民政府令第233號(hào)）第十一條“公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)管”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)責(zé)成各政府部門按規(guī)定將“三公”經(jīng)費(fèi)納入監(jiān)管平臺(tái)。

  11.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

（1）在土地開發(fā)科目列支一般預(yù)算人員及公用經(jīng)費(fèi)等支出涉及金額1235.70萬元。根據(jù)預(yù)算賬顯示：財(cái)政授權(quán)支付——土地開發(fā)支出科目列支縣25個(gè)預(yù)算單位的招待費(fèi)、差旅費(fèi)、烤火費(fèi)等支出共計(jì)1235.70萬元。

上述不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十條：“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，遵守財(cái)政制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，”的規(guī)定。

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目……”的規(guī)定，責(zé)令縣財(cái)政及涉及單位今后改正，并建章立制。

（2）土地使用權(quán)收回未抵扣出讓金6675.12萬元。根據(jù)2020年11月24日石城縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要顯示：關(guān)于縣城南大道三號(hào)安置地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回的問題，會(huì)議明確在2020年已出讓地塊抵扣出讓金6675.12萬元，縣財(cái)政局未按文件要求沖減土地出讓金收入6675.12萬元，截止審計(jì)時(shí)，土地出讓收入還未按要求沖減并退還。

      不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十七條“各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門和單位、國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對(duì)賬制度，在預(yù)算執(zhí)行中按月、按年核對(duì)預(yù)算收入的收納以及庫(kù)款撥付情況，保證預(yù)算收入的征收入庫(kù)、庫(kù)款撥付和庫(kù)存金額準(zhǔn)確無誤”的規(guī)定。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》“第七條（一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出”的規(guī)定，責(zé)令縣財(cái)政糾正，并及時(shí)按石城縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要要求執(zhí)行到位。

  （三）財(cái)政資金安全管理方面

1.精準(zhǔn)扶貧資金在不同的賬戶核算。

根據(jù)財(cái)政提供的銀行對(duì)賬單，8個(gè)非稅收入專戶均核算了精準(zhǔn)扶貧資金，存在不同的資金相互擠占、串用等情況。

不符合財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》（財(cái)辦〔2006〕12號(hào)）“一、加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的基本原則。各級(jí)財(cái)政部門為核算具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金，在商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的資金賬戶，均屬于應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范與管理的范圍。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)開設(shè)的財(cái)政資金專戶進(jìn)行認(rèn)真清理、整頓，并按照以下原則進(jìn)一步加強(qiáng)管理.......。（三）同類專戶歸并。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)開設(shè)的財(cái)政資金專戶進(jìn)一步清理、歸并，屬于同一性質(zhì)或相似性質(zhì)的資金專戶應(yīng)予以合并，進(jìn)行分賬核算，并將待撤銷專戶內(nèi)資金按規(guī)定劃轉(zhuǎn)，及時(shí)辦理撤戶手續(xù)”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，責(zé)成縣財(cái)政局按要求對(duì)相關(guān)專戶進(jìn)行歸并，并對(duì)各專戶進(jìn)行真實(shí)、規(guī)范核算。

2.未按規(guī)定清理預(yù)算單位借墊款。

截止2021年12月31日，縣財(cái)政局未及時(shí)收回以前年度非稅賬戶對(duì)縣政府等預(yù)算單位借墊款1853萬元。

上述不符合《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第九章六條“清理往來款項(xiàng)。政府財(cái)政要認(rèn)真清理其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等各種往來款項(xiàng)，在年度終了前予以收回或歸還。應(yīng)轉(zhuǎn)作收入或支出的各項(xiàng)款項(xiàng)，要及時(shí)轉(zhuǎn)入本年有關(guān)收支賬”的規(guī)定，根據(jù)上述規(guī)定，責(zé)成縣財(cái)政局及時(shí)對(duì)歷年財(cái)政往來款進(jìn)行清理，對(duì)應(yīng)收回的債權(quán)重新建帳并對(duì)其進(jìn)行清收，對(duì)應(yīng)支付的債務(wù)重新建帳并對(duì)其進(jìn)行歸還。

（四）其他財(cái)政資金方面

1.自我造血功能不足，財(cái)政償債壓力較大。

截至2021年12月，縣政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為219568.42萬元，2021年縣一般公共財(cái)政總收入（剔除上年結(jié)轉(zhuǎn)收入與調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定基金）總計(jì)為211731萬元，但大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入，縣本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算收入實(shí)際僅為63250萬元，占比29.87%，財(cái)政自我造血功能不足，可能面臨較大償債壓力。

2.中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金（過橋資金）未及時(shí)收回涉及金額

690.99萬元。

2015年、2016年、2018年石城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司分別向江西省恒鴻食品有限責(zé)任公司、江西石成金礦山機(jī)械制造有限公司、石城華豐畜禽專業(yè)合作社3家企業(yè)轉(zhuǎn)貸（轉(zhuǎn)貸時(shí)間為1個(gè)月）。截止審計(jì)時(shí)，縣城投公司及其他相關(guān)部門未追回上述3家公司轉(zhuǎn)貸資金結(jié)欠款共計(jì)691萬元其中：江西省恒鴻食品有限責(zé)任公司結(jié)欠382.66萬元、江西石成金礦山機(jī)械制造有限公司結(jié)欠88.34萬元、石城華豐畜禽專業(yè)合作社結(jié)欠220萬元。

上述不符合《江西省財(cái)園信貸通企業(yè)融資管理辦法》第二章第六條“申請(qǐng)享受財(cái)園信貸通支持的貸款企業(yè)需符合以下基本條件：……2技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大、無不良信用記錄……”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)收回3家企業(yè)結(jié)欠款690.99萬元。

3.存量資金盤活不到位。

（1）財(cái)政專戶存量資金682.89萬元盤活不到位。截止2021年12月31日財(cái)政專戶結(jié)余存量資金5700.57萬元，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)存量資金682.89萬元，未及時(shí)盤活使用。

不符合財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政專戶管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2015〕257號(hào)）“四、加強(qiáng)財(cái)政專戶資金管理。各地財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）等文件規(guī)定，加大力度盤活財(cái)政專戶存量資金，應(yīng)當(dāng)調(diào)入國(guó)庫(kù)的資金要按規(guī)定及時(shí)調(diào)入國(guó)庫(kù)”和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）“一、明確結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的范圍及清理措施（三）關(guān)于轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。……上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中，預(yù)算尚未分配到部門和地方并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由下級(jí)財(cái)政交回上級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用”的規(guī)定。責(zé)成縣財(cái)政局及時(shí)對(duì)存量資金進(jìn)行盤活，提高財(cái)政資金使用效率。

（2）部門預(yù)算存量資金111.75萬元，未及時(shí)安排使用。截止2021年12月31日部門預(yù)算存量資金93690.09萬元，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)存量資金111.75萬元，未及時(shí)安排使用。

  不符合財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）四、完善相關(guān)保障措施“（三）發(fā)揮資金效益。各級(jí)財(cái)政部門……對(duì)不需按原用途使用的資金，收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路建設(shè)、重大水利工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益”的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，縣財(cái)政局應(yīng)及時(shí)安排上述資金用途，提高資金使用效益。

四、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

2021年4月至7月，對(duì)2021年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)報(bào)告提出了：預(yù)算編制不規(guī)范、存量資金結(jié)余未及時(shí)處理、零余額度賬戶結(jié)余資金未進(jìn)行清理、國(guó)庫(kù)累計(jì)結(jié)余被項(xiàng)目借款占用、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財(cái)政專項(xiàng)借款結(jié)余存量資金長(zhǎng)期辦理定期存款、借款清理力度不大進(jìn)度緩慢、對(duì)部分單位執(zhí)行政府采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、政府債務(wù)方面等9個(gè)問題。依據(jù)縣財(cái)政局提供的整改資料顯示，到目前為止，僅政府債務(wù)方面縣財(cái)政代企業(yè)和個(gè)人墊付歐、亞投貸款本金及利息391.46萬元的問題未整改到位，只收回39.4萬元，余352.06萬元未收回。

五、審計(jì)建議   

（一）進(jìn)一步提高預(yù)算編制科學(xué)化水平。健全完善預(yù)算體系，科學(xué)編制與細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行率，倡導(dǎo)過緊日子。強(qiáng)化資金撥付使用管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開。

（二）進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支管理。應(yīng)嚴(yán)格按照年初預(yù)算及財(cái)力變更安排支出，應(yīng)科學(xué)測(cè)算可用財(cái)力，安排預(yù)算支出；加快資金撥付進(jìn)度，減少資金滯留，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全程監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益；嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定減免或返還土地出讓金收入；杜絕無預(yù)算安排支出，控制超預(yù)算撥款，強(qiáng)化部門預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理。應(yīng)及時(shí)清算匯繳非稅收入財(cái)政專戶資金，將政府收入全面納入預(yù)算管理，真實(shí)反映預(yù)算收入。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政存量資金管理，提高財(cái)政資金效益。將財(cái)政存量資金納入預(yù)算安排，盡快投入使用，發(fā)揮資金的使用效益。

      （五）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

縣財(cái)政局應(yīng)切實(shí)抓好對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，并在收到審計(jì)報(bào)告之日起起60日內(nèi)將整改結(jié)果函告石城縣審計(jì)局。

附件：審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單

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