石城縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,堅定不移實施工業(yè)倍增升級行動,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,加快構(gòu)建具有石城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制定印發(fā)《石城縣制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3212”行動計劃(2023—2026年)》,配套出臺《石城縣貫徹落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3212”行動計劃2024年工作要點》《石城縣2024年“雙招雙引”工作方案》《2024年石城縣精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作方案》《石城縣促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大若干政策》等相關(guān)文件政策。有關(guān)進(jìn)展情況如下:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)品牌運動鞋服產(chǎn)業(yè)。2016年以來,縣委、縣政府在調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上,審時度勢,精準(zhǔn)定位,依托我縣豐富的在外鞋服產(chǎn)業(yè)人力資源,確定品牌運動鞋服產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)。近年來,石城縣緊盯打造品牌運動鞋服智造基地目標(biāo),積極融入贛州紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,重點提效益、強鏈條、夯平臺、優(yōu)服務(wù),堅持科技、時尚、綠色發(fā)展方向,通過大力實充分施招大引強、企業(yè)扶持、人才引育、完善配套、質(zhì)量提升等行動,努力打造“中國中部運動鞋都(石城)”。目前,石城縣鞋服產(chǎn)業(yè)涵蓋制鞋、服裝、紡織、箱包等領(lǐng)域,引進(jìn)了“愛威亞”“領(lǐng)跑夢想”“佐敦飛人”“卡特兔”等品牌和佰盈集團、新旭暉鞋業(yè)、新質(zhì)鞋業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,產(chǎn)業(yè)鏈囊括鞋底、鞋面、針織、包裝、電商、直播等上下游企業(yè)。今年4月初成功組建石城鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,為全縣鞋服企業(yè)創(chuàng)建了一個更為高效的合作交流平臺。2023年全縣有鞋服生產(chǎn)企業(yè)750余家,生產(chǎn)成品鞋7000萬雙以上、服裝4500萬件以上,實現(xiàn)規(guī)上營收23億元;今年1-8月份規(guī)上鞋服企業(yè)46家,實現(xiàn)營收15.67億元,同比增長16.11%。
(二)綠色食品產(chǎn)業(yè)。我縣種植白蓮有1300多年歷史,是“中國白蓮之鄉(xiāng)”,白蓮種植面積8萬畝,年產(chǎn)鮮蓮2萬噸,建有省級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。近年來,依托縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)揮綠色、有機、富硒的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢和“石城白蓮”“石城貢米”“翻秋花生”等地理標(biāo)志、地方特色的品牌優(yōu)勢,引進(jìn)大由大食品、德都食品、天貽香酒業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),我縣食品產(chǎn)業(yè)在酒水飲品、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開辟了新賽道,推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨規(guī)?;a(chǎn)品品牌化、營銷現(xiàn)代化。2023年全縣有規(guī)上食品企業(yè)4家,實現(xiàn)營收4.02億元。其中德都食品年產(chǎn)果汁果醬6萬噸、罐頭2萬噸、茶粉2000噸、茶葉5000噸,2023年實現(xiàn)營收1.45億元;大由大食品年產(chǎn)手抓餅、卷餅3萬噸,2023年實現(xiàn)營收1.26億元。今年1-8月份規(guī)上食品企業(yè)營業(yè)收入達(dá)2.15億元。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)
(1)礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。我縣處于全國19個重要成礦區(qū)帶之一的武夷山成礦帶中南段西沿,成礦條件良好,已發(fā)現(xiàn)鉭、鈮、鋰、螢石、硅石、地?zé)帷⒌V泉水等24種礦產(chǎn)資源。目前對硅資源進(jìn)行有序開發(fā),已規(guī)劃2000畝硅產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展硅精深加工業(yè),圍繞硅石中下游產(chǎn)業(yè),如石英石板材、硅微粉、光伏玻璃、藥用玻璃、光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息制造等開展建鏈、延鏈?zhǔn)秸猩獭?023年有規(guī)上企業(yè)5家,營收4億元。今年1-8月份營業(yè)收入達(dá)1.82億元。
(2)新型機械制造產(chǎn)業(yè)。我縣機械制造主要是以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)礦山機械為主,已有40年發(fā)展歷程,產(chǎn)品品種從起初主要生產(chǎn)搖床發(fā)展到現(xiàn)在生產(chǎn)以重選為主的30余種近百個型號各類選礦設(shè)備,幾乎涵蓋有色金屬選礦機械所有必備品種,其中主要產(chǎn)品有多規(guī)格的搖床、濃密機、跳汰機、球磨機、磁選機等選礦設(shè)備。2023年規(guī)上企業(yè)8家,營收2.18億元。今年1-8月份營業(yè)收入達(dá)1.98億元,同比增長34.23%。
(3)銅產(chǎn)業(yè)。主要以贛州匯通銅業(yè)為重點,不斷提高銅原料保障能力,發(fā)展廢紫雜銅再生利用為主的銅基新材料產(chǎn)業(yè)。2023年實現(xiàn)營收67.13億元。今年1-8月份營業(yè)收入達(dá)40.33億元,同比增長9.18%。
(四)項目建設(shè)情況
1.切實加強招商引資工作。聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚力引強,實施招商氛圍提升工程,強化“一把手攻堅”,堅持重大項目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署、親自對接服務(wù)、親自推動落地。2021年以來,舉辦各類招商推介會27場,年均6.75場;引進(jìn)億元以上工業(yè)重大項目34個,簽約金額達(dá)102.75億元;實際利用省外2000萬元以上項目資金從23.47億元增長至27.1億元,年均增長7.47%。
2.牢固樹立大抓項目理念。充分運用“賽馬比拼”工作機制,全力實施項目攻堅行動,通過以日保周、以周保旬、以旬保月,推動形成更多實物工作量和實際投資量,截止今年8月,在庫工業(yè)項目20個,總投資58.56億元,累計完成投資30.08億元,完成比例51.36%。其中億元以上項目14個,占項目數(shù)的70%。今年新入庫項目7個(康柏服飾、石城縣創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)園、著赫電子、資源回收利用、水木春華、新同興、王沙佳釀);今年1-8月完成工業(yè)固投6.42億元,增長率5.73%。
|
億元以上項目(個) |
開工數(shù)(個) |
在建數(shù)(個) |
投產(chǎn)數(shù)(個) |
2023年 |
18 |
18 |
13 |
5 |
2024年 |
14 |
14 |
12 |
2 |
億元以上項目建設(shè)情況
(五)企業(yè)培育情況。為深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,充分利用省、市關(guān)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策,積極開展專精特新企業(yè)、數(shù)智工廠及數(shù)字車間的培育工作。今年以來,已有36家科技型中小企業(yè)納入培育庫;佰盈體育、德都食品先后獲評省級企業(yè)技術(shù)中心,新旭暉鞋業(yè)被認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心,6家企業(yè)被評為省級專精特新企業(yè);9家企業(yè)被列入融資“白名單”,并已獲得總計1500萬元的“科貸通”貸款支持;德都食品、佰盈體育及新旭暉鞋業(yè)已被推薦申報潛在瞪羚企業(yè);組織9家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),其中首批8家已通過審核正在公示,第二批1家企業(yè)的申報材料正在審核;新增規(guī)模以上企業(yè)8戶;穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)“映山紅”行動。明確企業(yè)上市優(yōu)惠政策,提高企業(yè)股改上市獎勵標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動企業(yè)股改上市的積極性。目前佰盈體育、大由大食品、江西銘鑫等3家企業(yè)納入市級上市企業(yè)后備庫,德都食品、佰盈體育、大由大食品等3家企業(yè)納入省級上市企業(yè)后備庫。
(六)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力情況
1.鼓勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。鼓勵組建企業(yè)研發(fā)機構(gòu),規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),2023年度共40家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展了企業(yè)研發(fā)活動,占比56.33%,總研發(fā)費用為1.91億元;2024年以來共有37家企業(yè)開展了企業(yè)研發(fā)活動,占比48.05%,總研發(fā)費用為1.16億元。
2.堅持創(chuàng)新平臺建設(shè)。佰盈體育榮獲省級工業(yè)設(shè)計中心稱號,新旭暉鞋業(yè)、美滿生活被認(rèn)定為市級工業(yè)設(shè)計中心;佰盈體育、大由大食品成功獲批組建市級技術(shù)創(chuàng)新中心。目前正在對接新旭暉鞋業(yè)、美滿生活等企業(yè),做好2024年市級技術(shù)創(chuàng)新中心的申報工作。雄達(dá)白蓮的“蓮子”被評為“贛出精品”。
(七)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況
1.強化供給夯實支撐。聚焦石城縣制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3212”行動計劃,對照省、市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干措施,結(jié)合縣情產(chǎn)業(yè)實際,制定出臺了《石城縣關(guān)于支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干措施》,通過專項資金引導(dǎo)和支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.摸清底數(shù)診斷改造。結(jié)合國家、省、市大規(guī)模設(shè)備更新和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策,發(fā)動全縣精準(zhǔn)扶企幫扶單位對全縣工業(yè)企業(yè)開展政策宣傳,并對企業(yè)數(shù)字化普查診斷和轉(zhuǎn)型意愿進(jìn)行全覆蓋摸底,共摸排58家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化普查診斷意愿,35家已完成診斷報告。8家企業(yè)正在數(shù)字化改造中,1家企業(yè)已基本完成改造。
3.數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)增長較快。2023年規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)17家營業(yè)收入為2.97億元。2024年1-6月份(季度反饋)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)19家營業(yè)收入為1.78億元,同比增長18.8%。其中規(guī)上工業(yè)1家,營業(yè)收入為1004萬元,同比增長17.15%。截至目前新建5G基站133個,企業(yè)上云數(shù)141戶。
(八)工業(yè)綠色發(fā)展情況
1.推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。廣泛宣傳并落實大規(guī)模設(shè)備更新政策,鼓勵企業(yè)實施高端化、數(shù)字化及綠色化改造。目前,已指導(dǎo)新旭暉鞋業(yè)實施智能化升級,已申報省級智能制造標(biāo)桿企業(yè),正待市工信局審核。同時,積極推動美滿生活、浩宏食品、萬景混凝土、大由大食品、恒鑫礦業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電等公司創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè),并指導(dǎo)匯通銅業(yè)爭創(chuàng)省級節(jié)水型企業(yè)稱號。
2.構(gòu)建綠色制造體系。統(tǒng)籌用好工業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項資金和市相關(guān)政策,加大對企業(yè)節(jié)能降碳改造的支持力度。德都食品、新旭暉鞋業(yè)、美滿生活獲評2024年江西省綠色工廠稱號。
3.能源結(jié)構(gòu)情況
(1)電力情況
2023年全縣用電量4.92億千瓦時,其中工業(yè)用電1.31億千瓦時,占比26.63%;2024年1-8月份全縣用電量3.53億千瓦時,其中工業(yè)用電0.84億千瓦時,占比23.80%。
2023年全縣供電量5.4億千瓦時,其中光伏發(fā)電裝機容量8.83萬千瓦(不含直接上市供電公司部分),累計發(fā)電0.8億千瓦時,占比14.81%;小水電站裝機容量2.99萬千瓦,發(fā)電量0.57億千瓦時,占比10.56%。
2024年1-8月份供電量3.95億千瓦時,其中光伏發(fā)電裝機容量8.96萬千瓦,累計發(fā)電0.55億千瓦時,占比13.92%;水電站裝機容量2.99萬千瓦,發(fā)電量0.63億千瓦時,占比15.95%。
序號 |
用電戶號 |
名 稱 |
變壓器容量(KVA) |
1-8月累計用電量 |
||
今年 |
去年 |
同比 |
||||
1 |
3600397471168 |
贛州匯通銅業(yè)有限公司 |
2800 |
4328640 |
4134660 |
4.69% |
2 |
3600642159773 |
石城縣恒鑫礦業(yè)有限公司 |
5800 |
3810681 |
2340165 |
62.84% |
3 |
3600204939638 |
江西石城南方萬年青水泥有限公司 |
11300 |
3755220 |
13031900 |
-71.18% |
4 |
3600584397334 |
江西佰盈體育科技股份有限公司 |
2520 |
3490960 |
3054800 |
14.28% |
5 |
3600643915873 |
贛州新旭暉鞋業(yè)發(fā)展有限公司 |
1260 |
2356380 |
1526865 |
54.33% |
6 |
3600650386514 |
江西省林氏新型建材有限公司 |
630 |
2328840 |
1686200 |
38.11% |
7 |
3600625070075 |
江西大由大食品科技有限公司 |
3200 |
2165910 |
1795470 |
20.63% |
8 |
3600656310603 |
江西吉耀精硅高新材料有限公司 |
2880 |
2074120 |
2433800 |
-14.78% |
9 |
3600665536858 |
江西粵勝新材料科技有限公司 |
2115 |
2071260 |
405830 |
410.38% |
10 |
3600651017945 |
江西德都食品科技有限公司 |
2000 |
2019990 |
2200698 |
-8.21% |
排名前10的工業(yè)用電大戶
(2)燃?xì)馇闆r
2023年全縣共銷售天然氣744萬立方,其中銷售工業(yè)企業(yè)468萬立方,占比62.90%,匯通銅業(yè)2023年用氣402萬立方,德都食品用氣41萬立方,富足鞋材用氣21萬立方。2024年1-8月份全縣共銷售天然氣599萬立方。其中銷售工業(yè)企業(yè)356萬立方,占比59.42%,其中匯通銅業(yè)用氣226萬立方,德都食品用氣30萬立方,富足鞋材用氣17萬立方。
(九)要素保障情況
1.堅持土地集約利用。石城縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于2002年,2016年獲批省級產(chǎn)業(yè)園,批復(fù)面積338.25公頃,實施管轄面積和已完成平臺開發(fā)面積約6659畝。一是完善園區(qū)規(guī)劃。應(yīng)對園區(qū)新的發(fā)展需求,編制了《石城縣古樟工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃面積537.79公頃、《石城縣沔坊工業(yè)管理單元詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃面積48.45公頃、《石城縣屏山創(chuàng)業(yè)園南區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃面積61.26公頃、《石城縣屏山創(chuàng)業(yè)園北區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃面積48.45公頃、《石城縣小松工業(yè)園區(qū)管理單元詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃面積65.00公頃,園區(qū)總面積約760.95公頃。目前該5個規(guī)劃已通過縣空間規(guī)劃委員會專家組論證,下一步提交縣空間規(guī)劃委員會審議。規(guī)劃編制完成后能夠更加有效地落實鞋服產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)鏈和綠色產(chǎn)業(yè)鏈的用地發(fā)展需求。二是做好土地利用。園區(qū)還通過“騰籠換鳥”,重塑新空間,讓土地?zé)òl(fā)新活力,共計盤活處置企業(yè)用地面積約185.55畝。其中石城縣供電公司收購石城縣盛源吉實業(yè)發(fā)展有限公司20畝土地用于生產(chǎn)辦公;石城道生紡織科技有限公司收購贛州市興揚機械制造有限公司25畝土地用于服裝生產(chǎn);贛州市超華科技有限公司收購江西省翔威廚具制造有限公司24.8畝土地用于散熱片、空調(diào)配件生產(chǎn);石城縣偉爾踏鞋業(yè)有限公司收購江西藝豐工藝品有限公司50畝土地用于鞋業(yè)生產(chǎn);贛州市華御體育用品有限公司收購贛州金華紡織有限公司39.5畝、縣供電公司6.25畝土地用于鞋業(yè)生產(chǎn);贛州市康柏服飾有限公司收購石城龍升體育用品有限責(zé)任公司20畝土地用于服飾生產(chǎn)。
2.優(yōu)化提升營商環(huán)境。積極對標(biāo)“大灣區(qū)”,按照“大灣區(qū)能做的,我們也要能做到”的要求,全面提升營商環(huán)境,為招大引強提供有力支撐。貫徹落實惠企政策“線上一網(wǎng) 線下一窗”兌現(xiàn)改革,將分散于各部門的惠企政策實行集中兌現(xiàn)管理,全面梳理惠企政策,再造兌現(xiàn)流程。線下設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)窗口”實行集中兌現(xiàn)管理,線上依托“贛服通石城分廳”接入省“惠企通”惠企政策兌現(xiàn)平臺,實現(xiàn)全縣惠企政策“一網(wǎng)查詢、一窗受理、一站兌付”。2023年全年受理546家企業(yè),兌付3096.4萬元惠企資金,2024年1月至8月,通過惠企資金池向203家企業(yè)兌付1423.7萬元獎補資金。加大“惠企通”平臺宣傳工作。多次組織“惠企通”企業(yè)信息完善培訓(xùn)工作會議。自2024年3月底正式啟用“惠企通”平臺以來,共上線各類政策19項,截至目前均處于政策兌現(xiàn)期,其中免申即享15項,即申即享1項,承諾兌現(xiàn)3項,免申即享類政策占比79%。
3.強化企業(yè)資金扶持。加大服務(wù)實體經(jīng)濟力度。積極推進(jìn)“融資、融智、融產(chǎn)業(yè)”三大專項行動,走訪企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、融資需求等情況,并向企業(yè)推薦適合金融產(chǎn)品、宣傳最新金融政策,今年已邀請中國銀行、郵儲銀行、建設(shè)銀行、江西銀行等市分行金融專家來縣開展調(diào)研座談,為20余家企業(yè)提供金融政策指導(dǎo)。編印《全縣金融政策匯編》,匯總?cè)h金融政策及各銀行信貸產(chǎn)品。成立融資對接專班定期更新企業(yè)融資狀態(tài)信息,常態(tài)化開展融資對接,幫助解決縣內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的金融需求。截至2024年8月,全縣銀行機構(gòu)貸款較年初增加15.33億元,同比增長11.09%。新增支持重大項目貸款7.43億元、工業(yè)企業(yè)貸款8.97億元。普惠小微企業(yè)貸款較年初增加4.45億元,同比增長18.88%。
4.加強企業(yè)用能保障。一是持續(xù)加大電網(wǎng)項目建設(shè)。2023年配電網(wǎng)基建投資3339.55萬元,新建10kV線路34.655km,改造10kV線路67.789km;新建配變臺區(qū)7臺/1050kV,改造配變臺區(qū)4臺/500kVA,配套建設(shè)改造低壓線路8.104km。2024年配電網(wǎng)基建投資3319.01萬元,第一批常規(guī)配電網(wǎng)項目以及中央資金項目共計收口單體項目17個,資金為1428.01萬元。二是持續(xù)加快新能源建設(shè)。全縣新能源屋頂光伏發(fā)電裝機容量59.83兆瓦,工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電項目17.05兆瓦,風(fēng)電項目裝機容量99.5兆瓦,生物質(zhì)發(fā)電項目30兆瓦,地面光伏發(fā)電項目裝機容量143兆瓦。2023年全年工業(yè)園區(qū)屋頂光伏發(fā)電926萬度,工業(yè)企業(yè)自用630萬度電(為降低企業(yè)用電成本,園區(qū)內(nèi)屋頂光伏發(fā)電平均電價在國家電網(wǎng)基準(zhǔn)電價基礎(chǔ)上實行95%的優(yōu)惠比例)。今年1-8月工業(yè)園區(qū)屋頂光伏發(fā)電712萬度,工業(yè)企業(yè)自用431萬度電,同比增長12.10%。
5.做好企業(yè)用工穩(wěn)工。通過召開“贛工回歸”招工推介會、外籍務(wù)工人員座談會、在外務(wù)工企業(yè)高管座談會等一系列活動,并舉辦多場線上線下招聘會,以及開展“入園入企看發(fā)展”等專題活動,持續(xù)加大招工宣傳力度。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級和工業(yè)園區(qū)的“就業(yè)之家”,配備專門的場所和人員負(fù)責(zé)招工工作,增強了服務(wù)功能,實現(xiàn)了求職者與崗位之間的高效匹配。截至目前,全縣累計舉辦了13場線上直播帶崗招聘活動,以及40場早(夜)市招聘和現(xiàn)場招聘會,使產(chǎn)業(yè)鏈招聘信息廣為人知。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈用工15841人,其中品牌運動鞋服、綠色食品產(chǎn)業(yè)集群用工12776人,新招入園務(wù)工3087人。同時,大力開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)共55期,參訓(xùn)學(xué)員2506人次,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的人才保障。
二、存在的困難和問題
(一)招商引資工作的挑戰(zhàn)增加。政策環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。隨著國家政策的調(diào)整,原有基于稅收獎補等優(yōu)惠政策的招商引資模式已難以持續(xù),招商引資工作難度顯著增加。產(chǎn)業(yè)用地與用工瓶頸。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),鞋服產(chǎn)業(yè)對用地和用工的需求持續(xù)高漲。然而,我縣作為人口小縣,面臨本地熟練技工供給不足的問題,難以滿足鞋服產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的用工需求。外部環(huán)境與內(nèi)部條件的雙重制約。在全球及國內(nèi)經(jīng)濟形勢的復(fù)雜變化下,加之全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的推進(jìn),企業(yè)投資決策更加審慎,來縣投資投產(chǎn)意愿減弱。此外,我縣在交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)工種等方面存在的不足,進(jìn)一步加劇了招引企業(yè)難、項目落地難的困境。
(二)企業(yè)運營面臨的困難增多。受經(jīng)濟下行壓力加大、市場需求增長放緩等客觀因素影響,企業(yè)盈利空間受限,部分企業(yè)經(jīng)營困難加重。2024年,1-8月份有35家規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收處于下降狀態(tài),下降總額5.48億元,占營收總額的8.5%。其中萬年青水泥、萬年青新型建材、萬景混凝土分別下降66.2%、40.2%、24.3%。1-8月份規(guī)上企業(yè)營收、利潤分別同比增長4.5%、2.5%,離全市10%目標(biāo)的增速還有差距。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,戰(zhàn)略新興企業(yè)僅有9家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅有2家,分別占全縣規(guī)上企業(yè)77家的11.6%和2.5%;現(xiàn)有鞋服產(chǎn)業(yè)、礦山機械產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強。匯通銅業(yè)產(chǎn)業(yè)占比較大,1-8月份營收占比達(dá)62%。
(四)數(shù)改工作推進(jìn)的任務(wù)較重。我縣制造業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,受技術(shù)、人才、資金等條件制約,處在數(shù)字化的初級階段,數(shù)字化總體水平較低。另外數(shù)字化轉(zhuǎn)型需投入大量的資金,大部分企業(yè)流動資金捉襟見肘,加上銀行融資困難,進(jìn)行數(shù)字化改造心有余而力不足。部分有轉(zhuǎn)型意愿的企業(yè)過度依賴政府扶持,上級部門的獎補政策雖然力度較大,但準(zhǔn)入門檻較高,導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足。
三、下一步工作措施
(一)全力以赴做好招引工作。加速完善并出臺更具吸引力的招商引資政策體系,明確以品牌運動鞋服、綠色食品、新材料為核心的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向,集中力量引進(jìn)“鏈主”企業(yè)及強化產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)、核心環(huán)節(jié)以及上下游配套需求,開展延鏈補鏈的專項招商活動,以構(gòu)建更加完整、強健的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“半月一報表、每月一通報”的工作監(jiān)督機制,及時匯總并公開各單位的“雙招雙引”工作進(jìn)展及成效,通過排名通報的方式,進(jìn)一步壓實責(zé)任,激發(fā)各單位的工作積極性和創(chuàng)造力,營造濃厚的招商引資氛圍。力爭全年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元及以上的重大項目不少于35個,其中億元以上項目至少達(dá)到18個(其中首位產(chǎn)業(yè)項目至少10個),并力爭引入2個具有行業(yè)引領(lǐng)性和高度競爭力的優(yōu)強項目,為地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
(二)奮勇爭先做好項目建設(shè)。持續(xù)開展工業(yè)倍增升級項目建設(shè)“賽馬比拼”,完善調(diào)度通報、督導(dǎo)考核等工作機制,大力踐行“一線工作法”,主動靠前、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力加快建設(shè)進(jìn)度,形成更多實物工作量。力爭年底完成康柏、海潤服飾項目全面建成投產(chǎn),新同興、水木春華、福興材料、古樟工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、小松綠色食品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等5個項目完成主體建設(shè)。力爭全年工業(yè)固投同比增長5%。
(三)多措并舉做好數(shù)改工作。計劃于9月底前完成對全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的入企診斷,全面掌握被診斷企業(yè)在生產(chǎn)線設(shè)備、軟件應(yīng)用及數(shù)據(jù)收集等方面的現(xiàn)狀。深入總結(jié)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗與典型場景,通過聯(lián)合縣工業(yè)園區(qū)管委會舉辦現(xiàn)場觀摩會、供需對接會等形式,加強企業(yè)間的交流學(xué)習(xí),形成可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型模式。加快縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)項目招標(biāo)進(jìn)度,爭取于11月前完成平臺的招標(biāo)工作。制定并出臺《石城縣關(guān)于支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干措施》申報指南,明確申報條件、流程及支持政策,力爭年底前完成至少1家“小燈塔”企業(yè)、1家數(shù)智工廠及1家省級兩化融合示范企業(yè)的申報認(rèn)定工作,完成上云企業(yè)550家,新建5G基站130個,為全縣制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力政策保障。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)做好能級提升。一是繼續(xù)推動扶持自主品牌、質(zhì)量提升等工作,加快推進(jìn)省鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心(石城)資質(zhì)擴項升級,“實誠鞋”“實誠衫”集體商標(biāo)申報工作。支持佰盈體育、新旭暉鞋業(yè)等企業(yè)做大做強自主品牌,推動企業(yè)由OEM、ODM向自主品牌轉(zhuǎn)型。積極組織企業(yè)參加各類工業(yè)品展覽會、博覽會、產(chǎn)品展示會,支持企業(yè)舉辦、聯(lián)動各類賽事,充分利用各類媒體,加強區(qū)域品牌和自主品牌的宣傳推廣,提升我縣鞋服產(chǎn)業(yè)整體形象和影響力。二是用好促進(jìn)石城綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的若干政策,加快創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),讓企業(yè)“輕裝上陣”,逐步壯大小松食品創(chuàng)業(yè)園。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)貯藏庫、冷庫、清洗、分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力水平。加快建筑面積7500平方米(冷庫3200㎡)北出口冷鏈物流設(shè)施建設(shè),力爭10月底完成竣工。推廣使用好建筑面積26774平方米(冷庫約20000㎡)的縣城北倉儲物流。推動德都食品二期、天貽香醬酒等項目加快實施。推動大由大與南昌大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)等高校深度合作,開展食藥同源新技術(shù)新產(chǎn)品的合作研究和開發(fā)。三是穩(wěn)步推進(jìn)銅基新材料、裝備制造、新型建材加工,有序推進(jìn)硅石等礦產(chǎn)資源開采和精深加工,督促吉耀精硅加快完成第二條水洗線的安裝,形成年產(chǎn)60萬噸石英砂產(chǎn)能。做好中尼阿螢石精選項目前期工作,力爭年底前動工建設(shè)。著手推進(jìn)楂山里螢石礦“探轉(zhuǎn)采”有關(guān)事項。
(五)精準(zhǔn)幫扶做好企業(yè)培育。一是實施“鏈主”企業(yè)深度培育計劃,將佰盈體育公司培育成長為省級“鏈主”企業(yè),強化其在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)與帶動作用。進(jìn)一步完善中小企業(yè)成長階梯培育體系,積極推進(jìn)“小升規(guī)”行動計劃,確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量13家以上,以壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。二是全面開展“挖潛增效”專項行動,深度摸排并挖掘企業(yè)潛力,加強高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)的篩選與培育工作,力爭在年底前分別建立并充實超過10戶的企業(yè)儲備庫,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是持續(xù)優(yōu)化政企溝通機制,定期舉辦政企圓桌會議,面對面傾聽企業(yè)訴求,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)有效解決發(fā)展中遇到的實際困難和問題,營造更加良好的營商環(huán)境。四是持續(xù)推進(jìn)“為企業(yè)跑訂單”服務(wù)活動,通過搭建平臺、拓寬渠道、精準(zhǔn)對接等方式,力爭全年促成新增1家以上年產(chǎn)值超億元的企業(yè)。