各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《江西石城贛江源國家濕地公園管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石城縣人民政府辦公室
2021年1月29日
（此件主動公開）
江西石城贛江源國家濕地公園管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范江西石城贛江源國家濕地公園（以下簡稱“贛江源國家濕地公園”）的保護(hù)、利用和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)濕地公園健康發(fā)展，營造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》（林濕發(fā)〔2017〕150號）、《濕地保護(hù)管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第48號）、《江西省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。
第二條 贛江源國家濕地公園是經(jīng)國家林業(yè)和草原局（原國家林業(yè)局）批準(zhǔn)設(shè)立，以永續(xù)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源和人文歷史風(fēng)貌資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。
特定區(qū)域自北向南貫穿高田鎮(zhèn)、豐山鄉(xiāng)、琴江鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、贛江源鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)、大由鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積1254.6公頃，其中濕地面積982.1公頃，濕地率78.3%。
第三條 在贛江源國家濕地公園內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第四條 贛江源國家濕地公園的建設(shè)、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”原則。
第五條 贛江源國家濕地公園保護(hù)管理專項(xiàng)資金納入財政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占或挪用。鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。
第六條 縣林業(yè)行政主管部門為贛江源國家濕地公園的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督贛江源國家濕地公園的保護(hù)和管理工作。
縣濕地公園管理中心（以下簡稱“管理中心”）具體負(fù)責(zé)贛江源國家濕地公園的保護(hù)管理工作，依法行使下列職權(quán)。
（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家濕地公園總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、濕地修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，按照程序報批并組織實(shí)施。
（二）宣傳貫徹有關(guān)濕地保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定并實(shí)施濕地保護(hù)和管理的各項(xiàng)制度，會同有關(guān)部門開展水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)督。
（三）負(fù)責(zé)贛江源國家濕地公園的保護(hù)和合理開發(fā)利用、規(guī)劃與建設(shè)等工作，按照《江西石城贛江源國家濕地公園總體規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）參與贛江源國家濕地公園內(nèi)建設(shè)內(nèi)容的預(yù)審工作。
（四）組織實(shí)施贛江源國家濕地公園資源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立贛江源國家公園濕地保護(hù)、管理、監(jiān)測檔案。
（五）負(fù)責(zé)開展贛江源國家濕地公園濕地生物多樣性保護(hù)、宣傳、教育、科研等方面的工作和活動。
（六）負(fù)責(zé)贛江源國家濕地公園范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理、環(huán)境整治等工作。
第七條 各職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好贛江源國家濕地公園保護(hù)、管理和建設(shè)相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 《總體規(guī)劃》是贛江源國家濕地公園規(guī)劃、保護(hù)、管理、建設(shè)和利用的依據(jù)，任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。
第九條 《總體規(guī)劃》經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后不得擅自調(diào)整或變更，確因保護(hù)和管理工作需要對《總體規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，按照原審批程序報批。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)在贛江源國家濕地公園內(nèi)從事有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)濕地資源安全?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，如有造成破壞的，應(yīng)及時恢復(fù)原貌。
笫十一條 贛江源國家濕地公園內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。
第三章 保護(hù)
第十二條 贛江源國家濕地公園內(nèi)的河流、庫塘等水體，野生動植物與植被、地形和地貌等，均屬贛江源國家濕地公園的生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。
第十三條 嚴(yán)格保護(hù)管理贛江源國家濕地公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備。管理中心按照國家林業(yè)和草原局（原國家林業(yè)局）批準(zhǔn)的贛江源國家濕地公園范圍，負(fù)責(zé)標(biāo)明公園界區(qū)，設(shè)立公園界碑、界樁、標(biāo)牌、警示牌等保護(hù)標(biāo)識。任何單位和個人不得擅自改變和挪動贛江源國家濕地公園的界樁、界碑、標(biāo)牌、警示牌等設(shè)施。
第十四條 禁止擅自征收、占用贛江源國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照《國家濕地公園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，征求省級林業(yè)主管部門意見后，并按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 贛江源國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為。
（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地、占用濕地或者改變濕地用途。
（二）永久性截斷濕地水源。
（三）挖砂、采礦。
（四）排放超標(biāo)廢水，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾、投放有害化學(xué)制品等。
（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動。
（六）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，獵捕、馴養(yǎng)、捕撈野生動物。
（七）擅自放牧、取土、取水、排污、放生、燒荒。
（八）引進(jìn)有害生物物種或者外來物種。
（九）砍伐、移植、損毀園內(nèi)花草樹木，損壞游覽、科普宣教、服務(wù)等公共設(shè)施和濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備。
（十）擅自修建除具有防洪功能以外的其他設(shè)施或建筑物等。
（十一）其他損害濕地及其生態(tài)功能的行為。
第四章 利用
第十六條 利用贛江源國家濕地資源必須符合《總體規(guī)劃》，突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測，并兼顧合理利用，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。
第十七條 贛江源國家濕地公園劃分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動?；謴?fù)重建區(qū)可供開展退化濕地的恢復(fù)重建和培育活動。宣教展示區(qū)可供開展?jié)竦胤?wù)功能展示、宣傳教育活動。合理利用區(qū)可供開展生態(tài)展示、旅游、科普教育以及其他不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的利用活動。管理服務(wù)區(qū)可供贛江源國家濕地公園管理者開展管理和服務(wù)活動。
第十八條 積極組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、保護(hù)和利用研究等活動，建立和完善濕地保護(hù)及利用技術(shù)推廣體系，推進(jìn)贛江源國家濕地公園建設(shè)。
第十九條 合理利用贛江源國家濕地公園的自然資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生動植物造成永久性損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第五章 管理
第二十條 進(jìn)入贛江源國家濕地公園的人員，應(yīng)當(dāng)自覺遵守贛江源國家濕地公園的管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備和環(huán)境，保護(hù)濕地資源。
第二十一條 建立健全贛江源國家濕地公園安全防范制度，制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置必要的警示標(biāo)志和安全設(shè)施，防止安全事故的發(fā)生,及時有效地處理突發(fā)事件。
第二十二條 科學(xué)合理地確定贛江源國家濕地公園的環(huán)境容量和游覽線路，根據(jù)保護(hù)的實(shí)際需要，可對游覽線路實(shí)行限制。禁止開設(shè)與贛江源國家濕地公園保護(hù)目的不一致的旅游項(xiàng)目。
第二十三條 設(shè)置公共信息標(biāo)識，為科普宣教和參觀游覽提供便利。
第二十四條 加強(qiáng)贛江源國家濕地公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，及時清理、清運(yùn)各種垃圾和廢棄物，做好贛江源國家濕地公園內(nèi)的保潔工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在贛江源國家濕地公園內(nèi)獵捕野生動物的，由縣林業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第四十五條、第四十六條等規(guī)定，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，依法進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動、損壞贛江源國家濕地公園界樁、界碑、其他設(shè)施設(shè)備及破壞濕地資源的，由縣林業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限，責(zé)令停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀、賠償損失等；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 因管理不善或不履行職責(zé)，導(dǎo)致贛江源國家濕地公園條件喪失，或者對存在問題拒不整改或整改不符合要求的，追究有關(guān)單位或個人的責(zé)任；如導(dǎo)致嚴(yán)重后果，被國家林業(yè)和草原局撤銷國家濕地公園命名的，依法追究有關(guān)單位或個人的法律責(zé)任。
第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，提高公民濕地保護(hù)意識。對在濕地保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予通報表揚(yáng)。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
