（七）負(fù)責(zé)建筑垃圾（渣土）車(chē)輛的日常監(jiān)督管理。督促進(jìn)出項(xiàng)目工地的運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸，防止車(chē)輛出現(xiàn)帶泥上路、超限超載、拋灑滴漏和違規(guī)傾倒等行為。

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)縣建筑垃圾（渣土）處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

四、城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置核準(zhǔn)流程

城區(qū)內(nèi)需外運(yùn)及接納建筑垃圾（渣土）用于場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)回填或鋪墊等施工用途的建設(shè)工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)方在施工前三日向縣渣土處置辦提出申請(qǐng)，報(bào)縣渣土處置辦審批后統(tǒng)一調(diào)撥；縣渣土處置辦負(fù)責(zé)審批并制定科學(xué)調(diào)配方案，項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)按照調(diào)配方案具體要求規(guī)范運(yùn)輸。具體流程為建設(shè)單位在施工前三日提出申請(qǐng)—縣渣土處置辦接收申請(qǐng)并予以審核—縣渣土處置辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量及登記造冊(cè)—縣渣土處置辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況進(jìn)行審批并制定科學(xué)調(diào)配方案—將項(xiàng)目施工和建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸納入日常監(jiān)管。

五、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2023年9月1日前）

縣城管局向社會(huì)和媒體公開(kāi)《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置實(shí)施方案》并進(jìn)行政策解讀，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作；對(duì)城區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目挖方、填方量及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。

（二）日常運(yùn)行階段（2023年9月1日起）

嚴(yán)格按照本方案規(guī)定加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾（渣土）管理，制定《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸企業(yè)考核評(píng)比細(xì)則》，對(duì)建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全方位考核。運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)整改后考核仍不合格的，縣渣土處置辦按規(guī)定對(duì)其予以處罰。各責(zé)任部門(mén)和單位根據(jù)本方案要求和工作職責(zé)，嚴(yán)格履職，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成常態(tài)化管理機(jī)制，確保城區(qū)建筑垃圾（渣土）實(shí)現(xiàn)資源化、規(guī)范化處置。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

縣城管局要綜合運(yùn)用圖解、小視頻等形式對(duì)《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置實(shí)施方案》進(jìn)行深入淺出的政策解讀，廣泛宣傳建筑垃圾（渣土）資源化、規(guī)范化處置的意義、方法和要求；有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用現(xiàn)有宣傳媒介和平臺(tái)載體對(duì)政策解讀予以轉(zhuǎn)載宣傳，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行政策宣講。要主動(dòng)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，接受公眾及媒體監(jiān)督，加大對(duì)違法處置建筑垃圾（渣土）行為的曝光力度，規(guī)范建筑垃圾（渣土）開(kāi)挖、回填、運(yùn)輸行為，鞏固建筑垃圾（渣土）資源化、規(guī)范化處置工作成效。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

縣渣土處置辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)建筑垃圾（渣土）管理各項(xiàng)工作，定期分析研判有關(guān)情況，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工及工作要求等認(rèn)真組織好城區(qū)建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸資源化、規(guī)范化處置工作，形成強(qiáng)大工作合力，確保城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置工作落實(shí)落細(xì)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法

縣渣土處置辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度，依照相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾（渣土）管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)入公司的日常管理，對(duì)存在問(wèn)題及工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)建筑垃圾（渣土）挖方、填方、運(yùn)輸規(guī)范化處置工作取得實(shí)效。

附件：石城縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)建設(shè)工作方案

附件

石城縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化

處置場(chǎng)建設(shè)工作方案

為規(guī)范全縣建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸、利用、消納處置等行為，防止建筑垃圾（渣土）污染生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）規(guī)范化管理和資源化利用工作，妥善解決城區(qū)建筑垃圾（渣土）無(wú)處消納、胡亂傾倒等問(wèn)題，盡快形成建筑垃圾（渣土）減量化、無(wú)害化、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立石城縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣城管局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣城管局、縣行政審批局、縣住建局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、贛州市石城生態(tài)環(huán)境局、縣交警大隊(duì)、縣城投集團(tuán)公司等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，其主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）規(guī)劃和選址

1.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)禁止規(guī)劃選址區(qū)域?yàn)榛巨r(nóng)田和生態(tài)公益林地、天保林林地、喬木林地及自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等自然保護(hù)地范圍；飲水水源地、河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等保護(hù)范圍；地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；泄洪道及其周邊區(qū)域；法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的其它禁止區(qū)域。

2.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)選址堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在確保交通便利的基礎(chǔ)上，不影響群眾生產(chǎn)生活。

3.確定規(guī)模。按照“一次性布局”的原則，綜合各方意見(jiàn)，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模。

（二）審批流程

建設(shè)單位提出申請(qǐng)—縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)項(xiàng)目辦公室—聯(lián)合相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察并制作勘察情況表—相關(guān)部門(mén)審批—縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）設(shè)計(jì)階段

建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大限度保持和利用原有自然環(huán)境和人文景觀(guān)，合理確定建筑垃圾（渣土）處理設(shè)施布局和規(guī)模，按可利用土和不可利用土進(jìn)行分類(lèi)，建設(shè)余土、廢渣、淤泥、垃圾等分類(lèi)區(qū)，對(duì)建筑垃圾（渣土）實(shí)施分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)堆放、分類(lèi)處理，促進(jìn)回收及資源化利用。

（四）建設(shè)階段

建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范按要求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

1.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)配套建設(shè)場(chǎng)區(qū)道路、防洪及雨水導(dǎo)排、預(yù)處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通風(fēng)除塵、配建沖洗平臺(tái)、噴淋措施、照明設(shè)施、圍墻、圍擋等隔離設(shè)施。

2.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行硬化處理，道路硬化寬度不小于7米，設(shè)置緊急停車(chē)場(chǎng)、不小于4米環(huán)形消防車(chē)道、出入口（人流與物流出入口）、車(chē)輛清洗平臺(tái)，配建維修車(chē)間、廠(chǎng)房、辦公用房等。道路滿(mǎn)足全天候使用并做好排水措施。

3.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備壓路機(jī)、鏟車(chē)、挖機(jī)、灑水車(chē)、推土機(jī)、裝載機(jī)。

4.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)配備車(chē)輛智能識(shí)別系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施、智能揚(yáng)塵檢測(cè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、噴霧系統(tǒng)、地下水倒排系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)等。

（五）運(yùn)營(yíng)管理階段

按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，理順管理體制，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加大執(zhí)法力度，全面推行企業(yè)運(yùn)營(yíng)化管理，切實(shí)維護(hù)市容環(huán)境，提升城市管理水平。

1.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)內(nèi)配備專(zhuān)業(yè)管理人員，建立日常運(yùn)行、消防、安全管理等制度；保持24小時(shí)開(kāi)放，如遇雨雪天氣等惡劣天氣，處置場(chǎng)暫時(shí)無(wú)法接納建筑垃圾（渣土），應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)項(xiàng)目辦公室，嚴(yán)禁擅自關(guān)閉處置場(chǎng)；處置場(chǎng)要建立車(chē)輛及建筑垃圾（渣土）進(jìn)場(chǎng)登記臺(tái)賬，包含車(chē)輛信息、垃圾種類(lèi)、垃圾量、垃圾來(lái)源等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳送，每月、每季度將數(shù)據(jù)匯總報(bào)縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)項(xiàng)目辦公室備案。

2.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)應(yīng)根據(jù)進(jìn)場(chǎng)建筑垃圾（渣土）成分按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等細(xì)分堆放，并應(yīng)設(shè)置明顯的分類(lèi)堆放標(biāo)志。建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)收取建筑垃圾（渣土）堆放費(fèi)用應(yīng)實(shí)行限高管理。

3.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)要實(shí)施分區(qū)作業(yè)，堆放區(qū)地坪標(biāo)高應(yīng)高于周?chē)鷪?chǎng)地至少0.15米，四周應(yīng)設(shè)置排水溝，滿(mǎn)足場(chǎng)地雨水導(dǎo)排要求。建筑垃圾實(shí)行混合分層回填壓實(shí)作業(yè)，單區(qū)回填高度高出地坪不宜超過(guò)3米。當(dāng)超過(guò)3米時(shí)應(yīng)進(jìn)行堆體和地基穩(wěn)定性驗(yàn)算，保證堆體和地基的穩(wěn)定安全。

4.建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中做好揚(yáng)塵治理、堆體穩(wěn)定性檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。非作業(yè)區(qū)域宜采取臨時(shí)覆蓋、綠化或噴灑生物抑塵劑等措施防止揚(yáng)塵污染。處置場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)庫(kù)容前三個(gè)月，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)書(shū)面報(bào)告建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)項(xiàng)目辦公室，并做好封場(chǎng)方案。

（六）封場(chǎng)管理

建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮堆體整形與邊坡處理、封場(chǎng)覆蓋結(jié)構(gòu)類(lèi)型、填埋場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)、土地利用與水土保持、堆體的穩(wěn)定性等因素，制定封場(chǎng)方案，消除安全隱患，全力保留生態(tài)原貌。

四、職責(zé)分工

（一）縣城投集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施石城縣建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)處置場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)與管理。

（二）縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)處置場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管考核和批后監(jiān)管工作，對(duì)違規(guī)處置建筑垃圾（渣土）的違法行為實(shí)施處罰。

（三）縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局配合主管部門(mén)做好建筑垃圾處置場(chǎng)點(diǎn)位選址，處置場(chǎng)土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

（四）縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和處置場(chǎng)做好日常運(yùn)營(yíng)中的污染防治和環(huán)保監(jiān)管。

（五）縣行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、處置場(chǎng)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、建筑垃圾（渣土）入場(chǎng)審批等工作。

（六）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法對(duì)違法行為實(shí)施處罰。

五、保障措施

（一）加大宣傳力度

有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用現(xiàn)有宣傳媒介和平臺(tái)載體，廣泛宣傳建設(shè)建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)的意義，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)踴躍報(bào)名，積極提供相關(guān)申請(qǐng)資料。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作

縣城管局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣行政審批局、縣城投集團(tuán)公司等單位在實(shí)地勘察、資料審核、信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，加大對(duì)建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)設(shè)置工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度，督促場(chǎng)地責(zé)任人落實(shí)相關(guān)災(zāi)害預(yù)防措施，形成工作合力，推動(dòng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定；有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾（渣土）標(biāo)準(zhǔn)化處置場(chǎng)處置過(guò)程的監(jiān)督管理。

    （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制

縣城管局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門(mén)和單位定期會(huì)商，梳理總結(jié)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，并建立申請(qǐng)摸底、調(diào)查審批、資料存檔等制度，不斷優(yōu)化工作流程，形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

 石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置實(shí)施方案的通知