近年來，我縣圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)謀劃、綜合施策、集中攻堅(jiān)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立縣推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌解決推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)和重要問題。建立部門聯(lián)席調(diào)度制度，加強(qiáng)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織開展政策實(shí)施效果評(píng)估，確保及時(shí)完成國家試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。二是完善責(zé)任追究機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體職責(zé)清單，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理，截至目前，已受理執(zhí)行了8起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，審結(jié)涉生態(tài)環(huán)境資源類刑事案件13件。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》5次，有效提升干部職工長(zhǎng)江保護(hù)法律意識(shí)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力推進(jìn)突出環(huán)境問題整改。中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改有序推進(jìn)。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦的11件信訪件，已完成整改10件，整改完成率達(dá)90.9%，大由林場(chǎng)問題待2022年春季樹種種植后可完成整改。全力抓好“綠盾行動(dòng)”問題整改，共拆除贛江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)2家、水電站5座、違法違規(guī)建筑1座，整改銷號(hào)率100%。加強(qiáng)自然保護(hù)地日常監(jiān)管，清理整治違規(guī)建筑等違法行為。完成34座二類壩電站的隱患清查整治驗(yàn)收工作，完成2座三類壩電站的除險(xiǎn)加固工作，10座電站認(rèn)定為安全生產(chǎn)初級(jí)達(dá)標(biāo)單位、1座電站認(rèn)定為安全生產(chǎn)三級(jí)達(dá)標(biāo)單位，申報(bào)創(chuàng)建綠色小水電1座。嚴(yán)格落實(shí)《江西省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“負(fù)面清單”實(shí)施細(xì)則》，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格禁止負(fù)面清單中所涉項(xiàng)目建設(shè)，以長(zhǎng)江大保護(hù)倒逼我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水飲用水水源地保護(hù)工作，根據(jù)《石城縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縣級(jí)以下地表水和地下型飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)7個(gè)，建成集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3座。

（三）著眼污染防治，聚力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。一是完成智慧濕地系統(tǒng)開發(fā)并與省平臺(tái)成功對(duì)接，修復(fù)屏山河?xùn)|濕地公園4.3公頃，打造城北濱江段濕地科普長(zhǎng)廊400余米；排查濕地公園范圍內(nèi)違建物8處并進(jìn)行整改。大力實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，今年以來，完成人工造林15928.7畝，完成低質(zhì)低效林改造29994.1畝，完成森林撫育73200畝，全部簽訂停伐管護(hù)協(xié)議。持續(xù)推動(dòng)林地“天窗”、裸露地綠化。繼續(xù)加強(qiáng)全縣79.6209萬畝生態(tài)公益林、41.7668萬畝天然林保護(hù)管理，森林覆蓋率保持在75.9%以上；濕地保護(hù)率達(dá)82.16%，超出省平均保護(hù)率20多個(gè)百分點(diǎn)。二是全面推進(jìn)礦山環(huán)境問題大排查大整治行動(dòng)，開展礦山環(huán)境問題整治，截至目前，發(fā)現(xiàn)問題64項(xiàng)，已完成整改64項(xiàng)。21座廢棄礦山已納入我縣廢棄礦山治理3年行動(dòng)范圍內(nèi)，并完成全縣廢棄礦山治理方案編制及11座廢棄礦山的治理施工設(shè)計(jì)編制。全面落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求，不斷推進(jìn)礦山生產(chǎn)管理綠色可持續(xù)發(fā)展，對(duì)已建成綠色礦山開展復(fù)核，確保綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)。4個(gè)新設(shè)礦山中已有3個(gè)完成綠色礦山建設(shè)方案編制，并按照方案開展建設(shè)，另外一個(gè)礦山因暫無開采計(jì)劃，按照規(guī)定可以暫緩開展綠色礦山建設(shè)。督促礦山企業(yè)投入資金120余萬元，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，完成礦山治理面積10.23公頃；有序整治“三區(qū)兩線”等環(huán)境敏感地帶不合規(guī)露天開采小型礦山。三是全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村樣板工程。全域化、全程化開展第三方農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，并通過國家驗(yàn)收。累計(jì)改建城鄉(xiāng)公廁265座，改造戶廁3945座，農(nóng)村戶廁改造衛(wèi)生廁所率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)垃圾一體化、污泥無害化處理項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“村收集、 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn) 、縣處理”，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)顏值持續(xù)提升，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全省美麗宜居示范縣。四是開展水污染治理。持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版，扎實(shí)推進(jìn)“清河行動(dòng)”，深入開展“清四亂”、河湖水庫水環(huán)境、飲用水源地保護(hù)等專項(xiàng)整治；2021年辦理涉水類刑事案件6起，檢察院下發(fā)水生態(tài)環(huán)境類檢察建議書7件；全縣主要飲用水源地、縣城出境斷面、流域內(nèi)水功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界水質(zhì)均穩(wěn)定在三類以上，達(dá)標(biāo)率100%。城鄉(xiāng)污水處理一體化、縣城飲用水取水口上移工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)；完成城區(qū)生活污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，城鎮(zhèn)生活污水收集處理率達(dá)94.5%；建成85個(gè)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)投入運(yùn)行或試運(yùn)行，覆蓋率達(dá)68%，受益農(nóng)村人口超60%。五是積極開展土壤污染治理。選擇安全利用類耕地1283畝開展安全利用治理，成功實(shí)現(xiàn)安全利用。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，堅(jiān)持開展日常巡查工作，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，全縣畜禽糞污資源化利用達(dá)85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)95%；大力推廣施用有機(jī)肥，做好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，鞏固提升測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率91%，化肥利用率42%。

（四）筑牢綠色底色，聚力打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。一是積極推動(dòng)與三峽集團(tuán)合作。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)贛州分公司相關(guān)人員至我縣贛江源頭琴江河流域（睦富至壩口段及城區(qū)支流）綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，并與相關(guān)部門進(jìn)行座談，初步洽談合作事宜。二是綠色工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)4000畝鞋服產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)建設(shè)，鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、人力資源服務(wù)中心、鞋材市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)完成建設(shè)并投入運(yùn)營，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)；突出品牌運(yùn)動(dòng)鞋服首位產(chǎn)業(yè)首位招商，開展精準(zhǔn)招商，圍繞打造“百億鞋服產(chǎn)業(yè)制造基地”目標(biāo)，不斷拓寬招商渠道。三是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。做大生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展大棚蔬菜、油茶、臍橙、薏仁、翻秋花生等特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“兩品一標(biāo)”申報(bào)工作。目前全縣共有“兩品一標(biāo)”、富硒農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，其中有機(jī)產(chǎn)品17個(gè)，綠色食品4個(gè)，富硒農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，全國綠色食品原料（白蓮）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)，獲評(píng)江西省省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣，擁有“石城白蓮”注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。四是綠色旅游全面開花。按照“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、集群產(chǎn)業(yè)”全域旅游發(fā)展思路，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；深入挖掘紅色文化，注重溫泉旅游品牌開發(fā)，獲評(píng)“中國溫泉之城”，啟動(dòng)石城溫泉國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，天沐溫泉國際旅游度假區(qū)（二期）、鋼琴教育建設(shè)項(xiàng)目、花海溫泉（二期）建設(shè)項(xiàng)目、研學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目、旅游文化小品建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。4個(gè)A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作有序開展，贛江源景區(qū)順利通過國家4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，以旅游產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)凸顯。成功入選江西省第一批支持開展省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地創(chuàng)建名單；今年截止到11月，全縣累計(jì)接待旅游人次900.79萬，旅游總收入為61.9276億元，同比2019年分別增長(zhǎng)42.13％、69.39％。

二、存在問題及下步打算

總的來說，我縣在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然存在。石城經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展底子薄，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的局面尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。流域的系統(tǒng)性保護(hù)不足。森林質(zhì)量仍然不高，農(nóng)業(yè)面源污染仍然存在等。針對(duì)這些困難和問題，我們將采取切實(shí)有效的措施加以解決。

（一）狠抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)。嚴(yán)格按照省市要求整改生態(tài)環(huán)境突出問題，確保年底前取得階段性成果。積極開展飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)，實(shí)施“千噸萬人”以上農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，開展飲用水源專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水安全保障。大力開展自然保護(hù)區(qū)（地）專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為。開展贛江支流琴江岸線綜合整治行動(dòng)，推進(jìn)小水電清理，嚴(yán)厲打擊非法采砂等違法行為，打造“最美琴江岸線”。

（二）扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)琴江河流域山水林田湖草修復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè)，做好山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理統(tǒng)籌推進(jìn)文章。加快建設(shè)濕地保護(hù)修復(fù)工程。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，大力推動(dòng)森林質(zhì)量提升工程建設(shè)。深入開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。長(zhǎng)效推動(dòng)生物多樣性保護(hù)，全面貫徹落實(shí)“十年禁伐”，加強(qiáng)生物資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象，進(jìn)一步改善珍稀候鳥棲息地環(huán)境，筑牢生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“電魚”等涉漁犯罪行為，開展小流域魚類資源增殖放流，積極推進(jìn)全縣中小河流禁漁休漁。

（三）深入推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換行動(dòng)。大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家、省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、綠色化、清潔化改造，加快淘汰過剩落后產(chǎn)能；加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)油茶、竹類、森林藥材與苗木花卉、森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。積極推動(dòng)“康養(yǎng)+旅游”融合發(fā)展，探索推進(jìn)“生態(tài)+”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)顯著提升。深入推行垃圾分類制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)；加大對(duì)工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、農(nóng)作物秸稈綜合利用、餐飲油煙等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的空氣治理力度，確保城區(qū)PM_2.5濃度在2021年的基礎(chǔ)上（平均濃度18微克/立方米）穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善，繼續(xù)排名省市前列。

（五）有序推進(jìn)污染防治提升行動(dòng)。一是開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥污染等專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)藥化肥用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥補(bǔ)貼和稻漁綜合種養(yǎng)模式推廣力度，開展低毒生物農(nóng)藥和綠色防控補(bǔ)貼試點(diǎn)。二是開展工業(yè)污染防治綜合。加快處置“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染源頭管控，全面完成嚴(yán)重污染水環(huán)境的重點(diǎn)企業(yè)排查、治理。加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)落戶審核把關(guān)，摸排治理有排污問題的企業(yè)。三是開展水污染治理。進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制組織、責(zé)任和制度體系，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與治理措施項(xiàng)目化、清單化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)水資源環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)全覆蓋工程，建立入河排污口臺(tái)賬，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水治理。結(jié)合山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)復(fù)綠等，協(xié)同推進(jìn)水土流失綜合治理。