第一條  為保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情和工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

第三條  本制度所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條  除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第五條  行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則；應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定；對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。

第六條  行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。

第七條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作，并將辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開的申請。在本機(jī)關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立接受政府信息公開申請的窗口，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。

第八條  公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。

第九條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定。

（一）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日。

（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日。

（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

第十條  政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容且有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求。

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式。

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第十一條  對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)。

（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（五）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（六）行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（七）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條  申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

第十三條  依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照條例規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第十四條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。

（一）行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日）；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人；延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。實(shí)際工作過程中為進(jìn)一步提高辦事效率、落實(shí)便民利民舉措，答復(fù)時限壓縮30%，在14個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（二）申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條  公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件；有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第十五條  行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十六條  行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由縣發(fā)改委會同縣財政局、縣推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十七條  申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十八條  政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔；在上報的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告中，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)年受理申請政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況。

第十九條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。

第二十條  縣教育、科技、體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的，參照本制度執(zhí)行。

第二十一條  本制度自印發(fā)之日起施行。