各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣城市社區(qū)管委會,縣政府各部門,縣直、駐縣各單位:
為進一步規(guī)范全縣重大行政決策程序,切實加強重大行政決策目錄管理,提高決策質(zhì)量和效率,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《贛州市重大行政決策事項目錄管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就做好2024年度重大行政決策事項目錄提報工作的有關(guān)事項通知如下:
一、報送范圍及標準
(一)制定或調(diào)整全縣有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施,包括:
1.收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面。
2.商事制度改革、食品藥品安全等方面。
3.公共安全、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、糧食安全等方面。
4.生態(tài)環(huán)境保護和治理等方面。
(二)制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃,包括:
1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
2.國土空間規(guī)劃。
3.生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。
4.其他涉及重大公共利益的規(guī)劃。
(三)制定重要自然資源和文化資源的開發(fā)利用、保護等方面的重大公共政策和措施,包括:
1.文化遺產(chǎn)保護方面。
2.國家級、省級風景名勝區(qū)保護開發(fā)方面。
3.其他重要的土地、山林、水資源等自然資源開發(fā)利用、保護方面。
(四)需由縣政府常務(wù)會議研究的涉及重大公共利益的縣級重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
二、不納入2024年度縣政府重大行政決策事項
(一)財政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策,政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策。
(二)本機關(guān)內(nèi)部管理事項,包括人事、財務(wù)、后勤管理以及內(nèi)部工作流程等事項。
(三)為執(zhí)行上級決策部署出臺的,沒有對公民、法人或者其他組織作出更為不利的具體實施措施事項。
三、報送要求
(一)重大行政決策事項應(yīng)當經(jīng)過研究論證、征求意見、合法性審查、集體審議和公開發(fā)布等流程(詳見附件1)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位務(wù)必高度重視,嚴格執(zhí)行各項程序規(guī)定。凡是重大行政決策事項,在提請會議集體討論前,必須完成研究論證(風險評估、公平競爭審查、貿(mào)易政策合規(guī)性審查等)、征求意見(通過縣政府門戶網(wǎng)站、石城政務(wù)微信公眾號公開征求意見30天)、合法性審查等流程,并提供相應(yīng)材料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位結(jié)合各自工作實際,參照附件2填寫本年度擬制發(fā)的重大行政決策事項目錄,在2024年1月19日前將紙質(zhì)稿和電子稿一并提報縣政府辦秘書股(聯(lián)系人:李思穎,聯(lián)系電話:5793520,電子郵箱:scxzfb@163.com),紙質(zhì)稿須經(jīng)所在單位主要負責同志審核簽字并加蓋公章;逾期未報或資料不齊全的,后續(xù)一律不予提請會議審議或?qū)徍灐?/font>
附件:1.重大行政決策流程表
2.2024年度重大行政決策事項目錄清單
石城縣人民政府辦公室
2024年1月12日
附件1
重大行政決策流程表
序號 |
流程 |
內(nèi) 容 |
備注 |
1 |
決策啟動(研究論證) |
1.擬訂涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的決策草案的,應(yīng)當按規(guī)定進行公平競爭審查。 2.擬訂影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的決策草案的,應(yīng)當按規(guī)定進行貿(mào)易政策合規(guī)審查。 |
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2 |
公眾參與 |
1.采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽取意見。 2.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見不少于30日。 3.組織聽證會應(yīng)當提前公布決策草案及其說明等材料,公告舉行聽證會的時間、地點、申請參加聽證會的方式等信息。 4.對公眾提出的意見采納情況通過適當形式向社會反饋公眾意見采納情況,對未采納的公眾意見說明理由。 |
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3 |
專家論證 |
對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學性等。專家論證可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。 |
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4 |
風險評估 |
凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣,實施過程中可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的決策事項,作出決策前應(yīng)當進行風險評估。 |
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5 |
合法性審查 |
按規(guī)定準備材料,提請縣司法局進行合法性審查,審查時間一般不少于7個工作日。 |
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6 |
集體討論決定 |
縣政府常務(wù)會議或全體會議予以討論。 |
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7 |
決策公布 |
通過縣政府門戶網(wǎng)站、石城政務(wù)微信公眾號等途徑及時公布重大行政決策。 |
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8 |
決策執(zhí)行 |
貫徹執(zhí)行重大行政決策,確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進度,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。 |
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附件2
2024年度重大行政決策事項目錄清單
報送單位(蓋章) 報送時間:2024年 月 日
序號 |
重大行政決策事項 |
組織承辦部門 |
公眾參與方式(填是或否) |
擬提交縣政府常務(wù)會議審議時間 |
擬向同級黨委請示報告時間 |
備注 |
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書面征求意見 |
向社會公開征求意見 |
聽證會 |
座談會 |
其他 方式 |
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填表人: 聯(lián)系電話: