石城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)石城縣提振消費行動實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《石城縣提振消費行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
石城縣人民政府辦公室
2025年7月10日
（此件主動公開）
石城縣提振消費行動實施方案
為深入貫徹落實中央、省、市提振消費擴大內(nèi)需各項決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，加快推動商旅文體健融合發(fā)展，持續(xù)挖掘消費潛力，激發(fā)居民消費需求，助力縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合縣情和工作實際，制定本方案。
一、推動商品消費加力擴圍
（一）全力落實“兩新”政策。加快汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，手機等數(shù)碼產(chǎn)品補貼購新等政策承接落地。組織企業(yè)開展政策宣傳活動，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村宣講解讀政策，提高群眾知曉度。加強商戶操作培訓(xùn)，做好政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)推出疊加優(yōu)惠，帶動其他消費，給予消費者額外折扣或贈品，提升政策吸引力，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。加強與平臺企業(yè)的溝通協(xié)作，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到位。不斷優(yōu)化政策操作流程，在上級規(guī)定程序要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化家裝廚衛(wèi)煥新補貼復(fù)核流程，加快復(fù)核效率，著力提升兌付速度，形成更加良好的消費預(yù)期?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（二）持續(xù)加大政策宣傳。深入研究梳理中央、省、市促進(jìn)消費系列優(yōu)惠政策，制作和匯編政策清單，以群眾喜聞樂見、淺顯易懂的方式做好有關(guān)政策宣傳和解讀。依托政府網(wǎng)站、微信公眾號等各類新媒體，全覆蓋開展促消費政策宣傳。開展政策宣傳“敲門行動”，組織機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))干部和網(wǎng)格員，走村入戶宣傳以舊換新各項政策?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：各部門和單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（三）高質(zhì)量辦好商品促消活動。積極搶抓“五一”、端午、暑假、國慶、中秋、春節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點，舉辦盛夏“煥新”消費季、金秋“嗨”購惠享季、跨年迎新樂購季等系列促消活動，發(fā)動企業(yè)和商家辦好美食節(jié)、啤酒龍蝦節(jié)、夏日燒烤節(jié)、鞋服嗨購節(jié)等系列特色活動，全力引爆全民消費熱潮。依托國家對口支援優(yōu)勢，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部各類培訓(xùn)在縣舉辦；采取“上級主辦、縣來承辦”方式，舉辦國家級、省級、市級重大文旅活動和賽事，撬動市級商貿(mào)文旅體促消費專項資金配套支持，進(jìn)一步挖掘市場消費潛力?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅局、縣財政局〕
（四）著力提振住房消費。持續(xù)優(yōu)化階段性購房補貼、多子女家庭剛性和改善性購房差異化補貼申請流程,加快兌現(xiàn)契稅補貼等各類購房補助。全面推動房票安置、居民住房以舊換新等政策落地見效。多形式開展房產(chǎn)促銷，抓住“五一”、中秋、國慶等有利時機，線上線下同步開展房博會，舉辦“紅五月”“金九銀十”等住房促銷活動，以打折讓利、團購讓利等方式進(jìn)一步激發(fā)居民購房熱情。合理優(yōu)化學(xué)區(qū)布局，推進(jìn)實施棚戶區(qū)改造，重點支持群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的區(qū)域列入改造計劃，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。推廣“好房子”樣板項目建設(shè)，引導(dǎo)并鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)推出第四代住宅及菜單式全裝修，進(jìn)一步促進(jìn)更好住房供給能力提升?！矤款^單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣住房安置保障服務(wù)中心、縣棚改辦、縣財政局、縣城投集團公司、縣工交企業(yè)〕
二、推動新型消費場景加快破圈
（五）推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟。以首發(fā)理念發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，引入高品質(zhì)、高流量品牌和潮牌來縣開設(shè)首店首柜，舉辦首發(fā)首秀首展活動，不斷激發(fā)消費“首”能量。鼓勵縣鞋服龍頭企業(yè)在國內(nèi)一二三線城市開設(shè)“實誠鞋”“實誠衫”首店、品牌店等，進(jìn)一步放大石城運動鞋服品牌知名度?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣科工局、縣市場監(jiān)管局〕
（六）打造特色商圈。推進(jìn)“四街（客家風(fēng)情商業(yè)街、城市商業(yè)中心步行街、愛琴廣場街區(qū)、閩粵通衢歷史文化街區(qū)）三品（寶福院塔、桂花屋、琴江廊橋）一帶（環(huán)琴江河夜生活經(jīng)濟帶”適度提升，引入實景演出、體育、文博、新型零售、特色餐飲、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，依托閩粵通衢歷史文化街區(qū)打造特色小街小巷，依托寶福院塔、琴江廊橋、琴江夜景打造實景演出，不斷形成新的消費增長極?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局〕
（七）打造低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)通用機場項目建設(shè)，依托項目打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動布局低空觀光旅游、飛行員和無人機操作員培訓(xùn)、區(qū)域通航、無人機生產(chǎn)制造及維修、森林防火、空中救援、無人機快遞服務(wù)、農(nóng)業(yè)植保等業(yè)態(tài)，推動構(gòu)建形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圈和消費圈?！矤款^單位：縣機場辦；責(zé)任單位：縣翔瑞機場建設(shè)有限公司、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣自然資源局，琴江鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)人民政府〕
三、推動服務(wù)消費質(zhì)效齊升
（八）加快文旅體消費融合。實施景區(qū)品質(zhì)提升和商旅文體業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新行動，豐富沉浸式、體驗式、互動式等商貿(mào)、文旅、體育消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。深化“引客入贛”,加強市場營銷推介，擴展線上、線下營銷渠道，做好落地營銷；依托新媒體、主流媒體開展全方位引流，吸引外地游客“住在石城、吃在石城、消費在石城”。大力發(fā)展房車露營、低空經(jīng)濟、戶外運動新業(yè)態(tài)，推動“音樂+旅游”“演藝+旅游”“賽事+旅游”“研學(xué)+旅游”融合發(fā)展，傾力打造高田過漾、木蘭板橋燈、大由蛇燈、秋溪焰火節(jié)、贛江源桃花節(jié)等文化IP，聯(lián)動重點文旅體賽事活動推出配套促進(jìn)消費活動，舉辦2025中國山地越野公開賽（石城站）暨“相聚溫泉之城 暢享石泉食美”百萬商貿(mào)文旅消費季活動，承辦全市釣魚大賽，協(xié)同推動石城文旅加快“出圈”。研制一批客家特色鮮明、本土風(fēng)韻濃厚的文創(chuàng)潮牌潮品并推向市場，提升旅游體驗感。鼓勵機關(guān)和企事業(yè)單位在縣開展“嘉游贛·惠生活”活動。〔牽頭單位：縣文廣旅局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣教體局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（九）豐富餐飲消費體驗。進(jìn)一步提升住宿餐飲接待水平，加快本地菜系改良出新，推出一批地方特色鮮明、市場契合度高、群眾叫座叫好的特色菜品、招牌菜系，舉辦“舌尖上的非遺”客家美食主題活動，引導(dǎo)餐飲企業(yè)參加省、市舉辦的“廚王爭霸賽”，參與省、市名廚、名店創(chuàng)評活動，讓“石泉食美石城”的名片更加響亮。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局〕
（十）提高家政服務(wù)品質(zhì)。著力推進(jìn)“實誠家政”勞務(wù)品牌創(chuàng)建，建立完善家政服務(wù)評價激勵機制，常態(tài)化開展家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動家政服務(wù)人員持證上崗，實行家政服務(wù)公司星級化管理，進(jìn)一步提高家政服務(wù)專業(yè)水準(zhǔn)。組織家政企業(yè)積極參加第三屆贛州市“贛南家政杯”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競賽，不斷促進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量提升?！矤款^單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健委〕
（十一）提升康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)。依托溫泉資源，大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快溫泉與旅游、康養(yǎng)、中醫(yī)藥、旅居養(yǎng)老等深度融合，推動溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。開發(fā)中醫(yī)藥特色康養(yǎng)產(chǎn)品，延伸溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持鼓勵私人和企業(yè)投資建設(shè)健康養(yǎng)老項目，打造一批吃住好、設(shè)施好、管護好、娛樂好、品質(zhì)好、發(fā)展好的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。開展銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動，促進(jìn)老年人醫(yī)、養(yǎng)、樂、游、用等消費。推進(jìn)實施居家適老化改造，鼓勵改造服務(wù)商為老年人家庭提供定制化服務(wù)。大力開展健康敲門行動，推出健康體檢優(yōu)惠套餐及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)套餐，著力開發(fā)特色服務(wù)項目。〔牽頭單位：縣文廣旅局、縣民政局、縣衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
四、推動線上消費提質(zhì)擴容
（十二）完善電商服務(wù)配套。優(yōu)化完善縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)體系，依托縣電商公服中心打造電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，對電商創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)服務(wù)，吸引全縣網(wǎng)紅直播、流量達(dá)人集聚，充分發(fā)揮電商公服中心輻射帶動作用。將電商人才培訓(xùn)納入就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，加強電商人才孵化；摸清全縣電商從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，建立全縣電商人才庫。研究出臺縣線上銷售農(nóng)產(chǎn)品、鞋服產(chǎn)品等激勵政策，鼓勵電商人才創(chuàng)業(yè)；財政配套相關(guān)資金?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣人社局、縣工交企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（十三）大力支持貨品上行。推進(jìn)電商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)農(nóng)村三年行動，完善工業(yè)數(shù)字電商直播基地，開展直播助農(nóng)、網(wǎng)上年貨節(jié)、鞋服網(wǎng)購節(jié)等系列網(wǎng)絡(luò)營銷活動，支持企業(yè)搭建線上營銷體系，通過入駐第三方電商平臺、搭建小程序等方式開展線上營銷。支持企業(yè)創(chuàng)新迭代電子商務(wù)新模式，鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，打造實景直播、虛擬場景制作等沉浸式、體驗式、互動式直播新場景，提升服務(wù)質(zhì)量和數(shù)字消費體驗。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣科工局、縣工業(yè)園區(qū)管委會〕
五、推動農(nóng)村消費提檔升級
（十四）加力農(nóng)產(chǎn)品銷售。建好用好白蓮綜合批發(fā)市場，支持冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品流動銷售。研究出臺農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨激勵政策，支持縣內(nèi)網(wǎng)紅主播、直播達(dá)人開展助農(nóng)直播，鼓勵頭部電商企業(yè)、食品深加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單化包產(chǎn)包銷協(xié)議，打通農(nóng)品農(nóng)貨產(chǎn)銷壁壘，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。推動農(nóng)品品牌化建設(shè)，加快區(qū)域公共品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品控，強化產(chǎn)品品牌宣傳，進(jìn)一步提高縣域農(nóng)產(chǎn)品市場認(rèn)可度?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣科工局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣供銷聯(lián)社、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕
（十五）加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照“一鎮(zhèn)一特”“一鄉(xiāng)一品”理念，推進(jìn)打造“花事經(jīng)濟”，形成“季季有花花不同”觀光休閑業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展，依托贛江源景區(qū)、通天寨國家4A級景區(qū)、八卦腦4A級景區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)展示點建設(shè)，推進(jìn)打造一批有故事、有情懷、有產(chǎn)業(yè)、有溫度、有特色的精品民宿，推動民宿從住宿型民宿向綜合型民宿轉(zhuǎn)變。大力舉辦特色農(nóng)事活動，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托地方特色產(chǎn)業(yè)因地制宜舉辦農(nóng)民運動會、豐收節(jié)、采摘節(jié)、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)植、土味農(nóng)餐體驗等活動，吸引更多“城客”下鄉(xiāng)。實施“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村微改造、精提升?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣文廣旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕
六、推動消費能力持續(xù)增強
（十六）實施高質(zhì)量就業(yè)。持續(xù)加大就業(yè)服務(wù)力度，著力通過勞務(wù)外輸轉(zhuǎn)移一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、勞務(wù)派遣穩(wěn)定一批、靈活用工解決一批、公益性崗位安置一批，重點解決零就業(yè)家庭成員、大齡失業(yè)人員、殘疾人、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)難問題，滿足和保障不同人群就業(yè)需求；用好“5+2”就業(yè)之家，加快線下線上服務(wù)融合，優(yōu)化數(shù)據(jù)分析，實施分類服務(wù)，推動實現(xiàn)“崗位找人精準(zhǔn)、人找崗位便捷”；持續(xù)圍繞“石城鞋匠”勞務(wù)品牌、現(xiàn)代服務(wù)、康養(yǎng)托育、新職業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，穩(wěn)步擴大培訓(xùn)規(guī)模；加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，開展專項行動維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。〔牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（十七）持續(xù)加大困難群眾保障救助力度。深入開展“冬春救助、情暖贛鄱”“夏季送清涼”等專項救助行動，及時有效幫助臨時遇困人員走出困境。全面開展“六必訪”敲門行動，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。健全保障農(nóng)民工工資支付機制,落實為困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費等幫扶政策，分層分類做好社會救助幫扶,讓更多群眾敢消費、能消費、愿消費?！矤款^單位：縣民政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
七、推動商貿(mào)物流高效流通
（十八）構(gòu)建高效便捷物流體系。加快推動智慧物流園功能提升，優(yōu)化農(nóng)村快遞物流站點及城區(qū)快遞超市布局；加快物流配送標(biāo)準(zhǔn)化、運營數(shù)字化建設(shè)，在農(nóng)村快遞物流站點和城區(qū)快遞超市全面推行貨品數(shù)字化檢索入庫出庫，持續(xù)完善商品統(tǒng)倉共配方式，形成更加高效便捷的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。依托興泉鐵路，爭取開通石城至廈門港口、石城至泉州港口鐵運路線，讓企業(yè)貨物通關(guān)出口更具性價比。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社、縣郵政公司、縣支鐵辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（十九）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)融合發(fā)展。加快完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系、再生資源回收體系、生活必需品保供體系，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)融合發(fā)展；依托農(nóng)村家電商戶及維修點，布局一批回收網(wǎng)點；大力開展“產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)貨進(jìn)城”行動，強化縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設(shè)，提升產(chǎn)品下鄉(xiāng)時效；以“農(nóng)場（種植大戶）+企業(yè)”“商超+農(nóng)戶”方式推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，布局建設(shè)冷鏈倉儲物流運輸，助力特色農(nóng)貨賣全國。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
（二十）提高便民服務(wù)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人口密集的路口、居民小區(qū)布局設(shè)置一批藥品、食品、日用品自助售貨機，優(yōu)化布局“一店一早”“一菜一修”“一老一小”業(yè)態(tài)，推動網(wǎng)絡(luò)代買代送、社區(qū)集采集供等新型服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣民政局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
八、推動消費環(huán)境優(yōu)化提升
（二十一）強化消費市場監(jiān)管。進(jìn)一步加強消費維權(quán)服務(wù)站點建設(shè)，推動消費維權(quán)宣傳進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)，利用重大節(jié)假日針對消費熱點問題及時發(fā)布預(yù)警提示，進(jìn)一步提高消費維權(quán)的覆蓋面和可及性。暢通12315消費投訴舉報熱線，實行“立投立辦立結(jié)”消費投訴處置機制，及時回應(yīng)消費者訴求，進(jìn)一步激發(fā)消費熱情。在商超、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立公平秤，倡導(dǎo)商家公平交易。采用電子圍欄和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展倒賣消費券、惡意刷券套現(xiàn)問題專項整治，營造更加公平的消費環(huán)境。定期開展突擊聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊消費欺詐、虛假宣傳、串通漲價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、制假售假、缺斤短兩、“霸王條款”、誘導(dǎo)消費等違法行為。〔牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會〕
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求，協(xié)同實施好提振消費專項行動，提升消費能力、意愿和層級；根據(jù)縣提振消費行動實施方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，對照目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，確保各項工作全面完成。
