石府辦發(fā)〔2019〕2號
石城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)石城縣人民政府重大
民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《石城縣人民政府重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石城縣人民政府辦公室
2019年2月13日
（此件主動公開）
石城縣人民政府重大民生決策
事項(xiàng)民意調(diào)查制度
第一條 為提高決策的科學(xué)性、合理性和可操作性，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情和工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱調(diào)查是指在重大民生決策之前，應(yīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，廣泛收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，征求群眾意見，在對有關(guān)資料分析研究的基礎(chǔ)上，作出科學(xué)客觀的論斷，為決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)證參考。
第三條 凡有關(guān)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策的事項(xiàng)，涉及公眾利益的政策調(diào)整、政策措施的制定等重大決策事項(xiàng)在作出決定前，決策事項(xiàng)牽頭單位應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行調(diào)查研究。
第四條 調(diào)查研究應(yīng)遵循以下原則：
（一）實(shí)事求是原則。調(diào)查應(yīng)深入到基層一線，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查了解，掌握充分確鑿的第一手資料。對調(diào)查了解來的事實(shí)和材料，進(jìn)行科學(xué)客觀的分析研究，透過表面現(xiàn)象，找出問題本質(zhì)，得出正確結(jié)論。
（二）充分反映民意原則。調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持以人為本，關(guān)注國計(jì)民生，充分聽取決策事項(xiàng)利害關(guān)系人的訴求，廣泛征求各方面群眾意見，體現(xiàn)最廣大人民群眾的意志。
（三）把握大局突出重點(diǎn)原則。調(diào)查既要抓住對決策事項(xiàng)影響較大的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，又要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，全面考慮其他情況和因素對決策事項(xiàng)的影響。
第五條 調(diào)查研究工作應(yīng)遵循以下程序：
（一）制定調(diào)查方策。決策事項(xiàng)牽頭單位根據(jù)決策事項(xiàng)要求，制定調(diào)查方案。調(diào)查方案應(yīng)包含調(diào)查指導(dǎo)思想、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查范圍和調(diào)查提綱及其他應(yīng)明確的事項(xiàng)。
（二）組織調(diào)查工作人員。決策事項(xiàng)牽頭單位根據(jù)調(diào)查方案要求，選調(diào)有關(guān)人員組建調(diào)查工作小組，調(diào)查人員應(yīng)主要從本單位抽調(diào)。必要時也可以聘請第三方機(jī)構(gòu)。
（三）組織實(shí)施調(diào)查。按照調(diào)查方案確定的指導(dǎo)思想、內(nèi)容方法等，準(zhǔn)備相關(guān)文件資料，開展實(shí)地調(diào)研，收集有關(guān)資料。
（四）撰寫調(diào)查報告。調(diào)查分析應(yīng)深入、全面、科學(xué)，調(diào)查結(jié)論應(yīng)切合實(shí)際、準(zhǔn)確、客觀，調(diào)查報告應(yīng)主題明確、論據(jù)充分、論證合理、診斷鮮明。
（五）調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。決策事項(xiàng)牽頭單位在調(diào)查完成后應(yīng)將調(diào)查報告和有關(guān)原始資料及時整理成冊，報縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，供決策參考。
第六條 決策事項(xiàng)牽頭單位在調(diào)查完成后，必須及時將有關(guān)資料整理歸檔并受善保存。
第七條 本制度自印發(fā)之日起施行。
