石城縣進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能

若干政策措施（修訂）

（征求意見稿）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大及十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“雙一號(hào)”工程，大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，結(jié)合縣情實(shí)際，制定以下政策措施。

一、科技創(chuàng)新主體培育政策 

（一）科技型中小企業(yè)政策。對(duì)首次入庫的科技型中小企業(yè)，由縣財(cái)政給予1.5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新入庫的科技型中小企業(yè)，由縣財(cái)政給予0.5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）高新技術(shù)企業(yè)政策。對(duì)首次、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（符合科技型中小企業(yè)入庫條件的企業(yè)需先入庫登記為科技型中小企業(yè)），分別由縣財(cái)政給予30萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長培育計(jì)劃，對(duì)經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審定并在申報(bào)系統(tǒng)成功提交申報(bào)材料的企業(yè)，給予2萬元申報(bào)補(bǔ)貼（同一企業(yè)三年內(nèi)僅補(bǔ)貼1次），通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，按照企業(yè)認(rèn)定類別相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)剩余獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過招商引資引入我縣的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，在企業(yè)到期重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)時(shí)除按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，由縣財(cái)政再給予15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)政策。對(duì)首次認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)，由縣財(cái)政分別再給予100萬元、50萬元、40萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低，跨梯次企業(yè)按差額部分補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施潛在瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審定并在申報(bào)系統(tǒng)成功提交申報(bào)材料的企業(yè)，給予2萬元/次的申報(bào)補(bǔ)貼（同一企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過10萬元），通過潛在瞪羚企業(yè)認(rèn)定后，按照前述相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)剩余獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)政策

（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)政策。對(duì)新獲批組建的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室贛州基地，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)只限1個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)獲獎(jiǎng)。對(duì)新獲批組建的省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)只限1個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)獲獎(jiǎng)。對(duì)新獲批組建的市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，由縣財(cái)政先給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，通過驗(yàn)收認(rèn)定后，在市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予7萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)參與市級(jí)績效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的平臺(tái)在市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上由縣財(cái)政再給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)牽頭組建省、市產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體的企事業(yè)單位，由縣財(cái)政對(duì)牽頭單位分別給予30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功加入省、市產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體的單位，由縣財(cái)政分別給予5萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）科技創(chuàng)新載體政策。對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政分別再給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一法人單位只獎(jiǎng)勵(lì)一次，同一載體獲更高層級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)齊差額。鼓勵(lì)品牌運(yùn)動(dòng)鞋服、礦山機(jī)械、硅產(chǎn)業(yè)、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品深加工等領(lǐng)域龍頭企業(yè)與高校、科研院所、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)成功申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的聯(lián)盟牽頭單位，分別由縣財(cái)政給予100 萬元、50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

（六）“科創(chuàng)飛地”政策。對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定的“科創(chuàng)飛地”，在市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再按市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額的20%配套獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過10萬元；分三期撥付，發(fā)文公布認(rèn)定為“科創(chuàng)飛地”后，撥付40%；第二年中期市級(jí)考核合格后，撥付30%；第三年市級(jí)驗(yàn)收考核后，撥付30%。市級(jí)中期考核被評(píng)為“不合格”等次的，不予撥付當(dāng)期獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；市級(jí)驗(yàn)收考核被評(píng)為“不合格”等次的，予以摘牌，并退還前期所有獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、研發(fā)投入后補(bǔ)助政策

（七）研發(fā)投入政策。設(shè)立研發(fā)費(fèi)用投入基礎(chǔ)、投入增量獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

1.研發(fā)投入基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)按就高不就低原則選擇以下兩種方式之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，符合市級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)同時(shí)享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）對(duì)在縣注冊(cè)落戶并規(guī)范建立研發(fā)投入輔助賬的規(guī)模以上企業(yè)，通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)研發(fā)投入，按直報(bào)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并經(jīng)縣科技主管部門認(rèn)定的研發(fā)投入金額的0.1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)部門驗(yàn)收的研發(fā)投入年報(bào)企業(yè)名單，對(duì)相應(yīng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員按每年1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放研發(fā)費(fèi)用填報(bào)工作補(bǔ)貼。

（2）對(duì)在稅務(wù)部門申報(bào)了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除且研發(fā)費(fèi)用核定在20萬元（含）以上的企業(yè)，由縣財(cái)政按稅務(wù)部門核定研發(fā)費(fèi)用的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.研發(fā)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在稅務(wù)部門申報(bào)了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量居全縣前10名、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅10%（含）以上、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出30萬元（含）以上的企業(yè)，由縣財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)5萬元的補(bǔ)助；對(duì)在稅務(wù)部門申報(bào)了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅居全縣前10名、年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出30萬元（含）以上的企業(yè)，由縣財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)3萬元補(bǔ)助。有重復(fù)的就高不就低，補(bǔ)助企業(yè)數(shù)量每年不超過20家。

四、科技項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策

（八）承擔(dān)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目政策。對(duì)在縣注冊(cè)納稅的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)市級(jí)（含）以上、扶持資金50萬元（含）以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目的（“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目除外），由縣財(cái)政按上級(jí)扶持資金的10%進(jìn)行配套資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額度最高不超過100萬元。對(duì)申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目未能獲批的項(xiàng)目，由縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先支持。對(duì)申報(bào)市級(jí)以上無經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)成功后由縣財(cái)政給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目政策。對(duì)成功立項(xiàng)省、市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企事業(yè)單位,在省、市財(cái)政支持金額的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政分別再給予每項(xiàng)50萬元、20萬元的一次性資助。對(duì)成功立項(xiàng)省、市級(jí)“賽馬”制項(xiàng)目的企事業(yè)單位，在省、市財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予每項(xiàng)20萬元、10萬元的一次性資助。同一企事業(yè)單位每年僅支持一個(gè)“揭榜掛帥”或“賽馬”制重大科技項(xiàng)目。

五、科技人才政策

（十）科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）政策。加大全縣科研人才的培育和科研人才隊(duì)伍建設(shè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)科研人才開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，對(duì)入選國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新人才計(jì)劃的科研人員，由縣財(cái)政分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)，對(duì)獲得青年類科技創(chuàng)新人才計(jì)劃的，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，由縣財(cái)政分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）青年科研人才培養(yǎng)政策。探索青年科研人才持續(xù)支持機(jī)制。設(shè)立縣級(jí)職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)，對(duì)于2024年起新引進(jìn)的科研崗位博士研究生，給予連續(xù)2年、每年5萬元的非競爭性科研經(jīng)費(fèi)。

（十二）開展產(chǎn)學(xué)研合作政策。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，與其專家團(tuán)隊(duì)開展深度合作，并有具體合作事項(xiàng)的（以簽訂的合作協(xié)議為準(zhǔn)），在縣科技主管部門登記并通過科技主管部門驗(yàn)收的，給予企業(yè)1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）科技特派團(tuán)政策。充分發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，對(duì)與省、市科技特派團(tuán)簽定科技服務(wù)合作協(xié)議，并引進(jìn)種養(yǎng)新品種、應(yīng)用新技術(shù)的縣內(nèi)企業(yè)、合作社、村組或個(gè)人，由縣財(cái)政給予2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十四）技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年開展技術(shù)革新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人評(píng)定，評(píng)選5個(gè)企業(yè)技術(shù)革新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，由縣財(cái)政給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)縣域科技企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)革新獎(jiǎng)，對(duì)成功評(píng)選為市級(jí)技術(shù)革新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

六、科技成果轉(zhuǎn)化政策

（十五）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)摺?/font>對(duì)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)且項(xiàng)目第一完成者為我縣單位的，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再分別獎(jiǎng)勵(lì)單位30萬元、25萬元；獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特、一、二等獎(jiǎng)且項(xiàng)目第一完成者為我縣單位的，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再分別獎(jiǎng)勵(lì)單位20萬元、15萬元、10萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由獲獎(jiǎng)單位按照主要完成人貢獻(xiàn)大小自行分配。