一、規(guī)劃背景

為落實《石城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》批復(fù)要求，踐行 "人民城市人民建，人民城市為人民" 理念，推進城市空間與旅游功能深度融合，打造 "城在景中、景在城中" 的全域旅游格局，按照《江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》編制《石城縣景城一體管理單元詳細(xì)規(guī)劃》(以下簡稱本規(guī)劃)。

本規(guī)劃以江西省人民政府批復(fù)的國土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合《石城縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2021-2035）》、《石城縣縣城色彩專項規(guī)劃（2014--2030）》等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化城市功能與旅游資源配置，促進景城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制過程

（1）前期準(zhǔn)備階段：2024年11月-2025年1月，啟動景城一體管理單元規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制團隊到規(guī)劃區(qū)進行了多次現(xiàn)狀調(diào)研和座談工作，通過召開座談會和實地踏勘的方式，力求全面準(zhǔn)確了解景城一體管理單元發(fā)展現(xiàn)狀。

（2）基礎(chǔ)研究階段：2025年1月-2025年2月，規(guī)劃編制團隊開展基數(shù)轉(zhuǎn)換工作，初步形成本規(guī)劃的底圖底數(shù)，確定規(guī)劃方案初步思路，向自然資源局分管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報并聽取意見。

（3）成果編制階段：2025年2月-2025年3月，根據(jù)石城縣國土空間總體規(guī)劃提出的三線、四線的管控要求，以及住房、公共服務(wù)設(shè)施、交通、市政等配套設(shè)施的規(guī)劃目標(biāo)，編制內(nèi)容形成規(guī)劃草案，并征求各部門意見。

（4）成果完善階段：2025年3月-2025年4月，向自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報景城一體管理單元的規(guī)劃情況，組織專家咨詢論證和空規(guī)委會審議。此后，根據(jù)各部門意見、專家意見和公眾意見對規(guī)劃成果進行修改完善。

三、規(guī)劃內(nèi)容

一是落實國空傳導(dǎo)，控制開發(fā)強度。落實《石城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出的三線、四線管控要求。依托旅游集散中心，著力推進星級酒店、主題酒店、精品民宿等建設(shè)，打造“景城一體”新形象。規(guī)劃區(qū)內(nèi)北部以中等強度開發(fā)為主，容積率控制在1.8以內(nèi)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)南部以低等強度開發(fā)為主，規(guī)劃區(qū)容積率控制在1.5以內(nèi)。建筑高度以多層為主，北部主要建筑高度控制在54m以內(nèi)，南部建筑高度主要控制在24m以內(nèi)。

二是確立空間結(jié)構(gòu)，規(guī)范用地布局。本規(guī)劃形成“三心一軸五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃區(qū)用地總面積為376.84公頃，規(guī)劃了居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、交通運輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地、陸地水域、混合用地等。

三是完善空間體系，提升規(guī)劃傳導(dǎo)能力。本規(guī)劃對綜合交通規(guī)劃、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、社區(qū)生活圈規(guī)劃、藍綠空間規(guī)劃、公用設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、豎向規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等進行了專篇研究細(xì)化，延續(xù)上位規(guī)劃的精神，保障規(guī)劃的權(quán)威和實際落地。