一、規(guī)劃背景
隨著《石城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035 年)》完成編制,該規(guī)劃對(duì)本次規(guī)劃的政務(wù)管理單元提出了新的發(fā)展要求。本規(guī)劃區(qū)的北部位于政務(wù)管理單元,南部位于溫坊管理單元,應(yīng)依托公園和周邊公共服務(wù)設(shè)施,打造現(xiàn)代宜居社區(qū),建成“高檔居住、公共服務(wù)、行政辦公、商業(yè)服務(wù)等城市功能為主的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市組團(tuán)”。
為了更好地指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的統(tǒng)一建設(shè)和管理,并為編制下層次規(guī)劃提供技術(shù)依據(jù),海南津杭設(shè)計(jì)工程咨詢有限公司受石城縣自然資源局委托編制《石城縣政務(wù)管理單元詳細(xì)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃)。本規(guī)劃按照《江西省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指南(試行)》(2024 年)編制要求,并依據(jù)上位規(guī)劃的指導(dǎo),銜接各專項(xiàng)規(guī)劃和 周邊規(guī)劃,考慮現(xiàn)狀和周邊發(fā)展,完成規(guī)劃編制工作。
二、編制過(guò)程
(1)前期準(zhǔn)備階段:2025年3月-2025年4月,啟動(dòng)政務(wù)管理單元規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)到規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了多次現(xiàn)狀調(diào)研和座談工作,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地踏勘的方式,力求全面準(zhǔn)確了解政務(wù)管理單元發(fā)展現(xiàn)狀。
(2)基礎(chǔ)研究階段:2025年4月-2025年5月,規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)開(kāi)展基數(shù)轉(zhuǎn)換工作,初步形成本規(guī)劃的底圖底數(shù),確定規(guī)劃方案初步思路,向自然資源局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并聽(tīng)取意見(jiàn)。
(3)成果編制階段:2025年5月-2025年6月,根據(jù)石城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃提出的三線、四線的管控要求,以及住房、公共服務(wù)設(shè)施、交通、市政等配套設(shè)施的規(guī)劃目標(biāo),編制內(nèi)容形成規(guī)劃草案,并征求各部門(mén)意見(jiàn)。
(4)成果完善階段:2025年6月-2025年7月,向自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政務(wù)管理單元的規(guī)劃情況,組織專家評(píng)審會(huì)。此后,根據(jù)各部門(mén)意見(jiàn)、專家意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善。
三、規(guī)劃內(nèi)容
一是落實(shí)國(guó)空傳導(dǎo),控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。落實(shí)《石城縣國(guó)土空間總體 規(guī)劃(2021-2035年)》提出的三線、四線管控要求。重點(diǎn)對(duì)城中村和棚戶區(qū)改造,完善道路系統(tǒng),補(bǔ)齊配套設(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)以中等強(qiáng)度開(kāi)發(fā)為主,容積率主要控制在1.8以內(nèi),其中商業(yè)用地的容積率控制在2.0以內(nèi)。建筑高度控制在54m以內(nèi)。
二是確立空間結(jié)構(gòu),規(guī)范用地布局。本規(guī)劃形成“一心一帶、三軸四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃區(qū)用地總面積為238.41公頃,規(guī)劃了居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開(kāi)敞空間用地、特殊用地、陸地水域等。
三是完善空間體系,提升規(guī)劃傳導(dǎo)能力。本規(guī)劃對(duì)綜合交通規(guī)劃、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、社區(qū)生活圈規(guī)劃、藍(lán)綠空間規(guī)劃、公用設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、豎向規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行了專篇研究細(xì)化,延續(xù)上位規(guī)劃的精神,保障規(guī)劃的權(quán)威和實(shí)際落地。
