一、規(guī)劃背景
隨著《石城縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》的編制，對規(guī)劃區(qū)提出了新的發(fā)展要求，通過城市更新和環(huán)境整治提升服務功能，改善環(huán)境品質。
城北管理單元位于國土空間總體規(guī)劃劃分的長征文化公園管理單元及老城管理單元內，主導功能為“ 以紅色旅游、休閑游憩、生態(tài)居住、公共服務、商業(yè)服務等城市功能為主，打造生態(tài)宜居與旅游休閑復合型組團。
在上述背景之下，為了更好地指導規(guī)劃區(qū)的統(tǒng)一建設和管理，并為編制下層次規(guī)劃提供技術依據(jù)，海南津杭設計工程咨詢有限公司受石城縣自然資源局委托編制《石城縣城北管理單元詳細規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。本規(guī)劃將依據(jù)上位規(guī)劃的指導，銜接各專項規(guī)劃和周邊規(guī)劃，并考慮現(xiàn)狀和周邊發(fā)展，按照《江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳細 規(guī)劃編制技術指南（試行）》（2024 年）編制要求，完成本規(guī)劃的編制工作。
二、編制過程
（1）前期準備階段：2025 年 3 月-2025 年 4 月，啟動城北管理單元規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制團隊到規(guī)劃區(qū)進行了多次現(xiàn)狀調研和座談工作，通過召開座談會和實地踏勘的方式，力求全面準確了解城北管理單元發(fā)展現(xiàn)狀。
（2）基礎研究階段：2025 年 4 月-2025 年 5 月，規(guī)劃編制團隊開展基數(shù)轉換工作，初步形成本規(guī)劃的底圖底數(shù)，確定規(guī)劃方案初步思路，向自然資源局分管領導進行了匯報并聽取意見。
（3）成果編制階段：2025 年 5 月-2025 年 6 月，根據(jù)石城縣國 土空間總體規(guī)劃提出的三線、四線的管控要求，以及住房、 公共服務設施、交通、市政等配套設施的規(guī)劃目標，編制內容形成規(guī)劃草案，并征求各部門意見。
（4）成果完善階段：2025 年 6 月-2025 年 7 月，向自然資源局主要領導匯報城北管理單元的規(guī)劃情況，組織專家評審會。此后，根據(jù)各部門意見、專家意見和公眾意見對規(guī)劃成果進行修改完善。
三、規(guī)劃內容
一是落實國空傳導，控制開發(fā)強度。落實《石城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》提出的三線、四線管控要求。重點對城中村和棚戶區(qū)改造，完善道路系統(tǒng)，補齊配套設施。規(guī)劃區(qū)內以中等強度開發(fā)為主，容積率主要控制在 1.8 以內，建筑高度控制在 54m 以內。
二是確立空間結構，規(guī)范用地布局。本規(guī)劃形成“兩心、兩軸、 四區(qū) ”的空間結構。規(guī)劃區(qū)用地總面積為 389.96 公頃，規(guī)劃了居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)用地、工礦用地、交通 運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地、陸地水 域等。
三是完善空間體系，提升規(guī)劃傳導能力。本規(guī)劃對綜合交通規(guī)劃、公共管理與公共服務設施規(guī)劃、社區(qū)生活圈規(guī)劃、藍綠空間規(guī)劃、公用設施規(guī)劃、綜合防災規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、豎向規(guī)劃等進行了專篇研究細化，延續(xù)上位規(guī)劃的精神，保障規(guī)劃的權威和實際落地。
