2023年,縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以新思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記考察江西的重要講話精神,在縣委和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,守牢安全底線,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,以更實(shí)的舉措優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生。
一、2023年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,多方發(fā)力,市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力進(jìn)一步激發(fā)。
全縣各類市場(chǎng)主體存量達(dá)19799戶,同比增長(zhǎng)11.48%;全年新增3208戶,同比增長(zhǎng)3.62%。注冊(cè)資本(金)2370614.29萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.64%;全年新增163881.5萬(wàn)元。
一是持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)擴(kuò)大專利申請(qǐng)總量,提升申請(qǐng)質(zhì)量,積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)2.43件,新增有效發(fā)明專利24件,同比增長(zhǎng)500%,增長(zhǎng)速度位居全市第一,有效發(fā)明專利擁有量68件,同比增長(zhǎng)50.00%。兌付專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)139.9萬(wàn)元,培育“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”2家。兌付4件知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。為企業(yè)辦理專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)1.15億元。有效的激活了全縣企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)新動(dòng)力。二是持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量“兩手抓”,強(qiáng)化品牌注冊(cè)、地理標(biāo)志培育,全縣有效注冊(cè)商標(biāo)5223件,位列全市前列,新增有效注冊(cè)商標(biāo)432件,同比增長(zhǎng)9.02%。地方品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,《江西綠色生態(tài)-石城白蓮》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布;石城白蓮、佰盈體育的品牌故事在全贛州質(zhì)量品牌故事第一期、第三期展播;石城縣贛江源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與的“我為贛州品牌代言”大賽榮獲三等獎(jiǎng);推薦佰盈體育、雄達(dá)白蓮、國(guó)宣廣電科技、林氏建材參與贛州市首屆品牌價(jià)值評(píng)價(jià),其中佰盈體育品牌價(jià)值達(dá)7.33億元,并作為重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)授牌;贛州市吉品優(yōu)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司完成“江西綠色生態(tài)”(贛南臍橙)認(rèn)證。省級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測(cè)能力進(jìn)一步優(yōu)化提升,該中心通過(guò)省級(jí)CMA(檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定)資質(zhì)評(píng)審,表明該中心的基本條件和技術(shù)能力符合法定要求,其出具的公正數(shù)據(jù)具有法律效力。該中心增加了32項(xiàng)產(chǎn)品94個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì),鞋材產(chǎn)品、紡織品、鞋類產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?shù)增至258項(xiàng),成品鞋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。三是正確履行包容審慎監(jiān)管。建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單,促進(jìn)剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、適度監(jiān)管轉(zhuǎn)變;對(duì)違法行為輕微、沒(méi)有造成后果的市場(chǎng)主體,作出免罰的案件23個(gè)、減輕處罰案件97個(gè)、從輕處罰案件17個(gè),并指導(dǎo)23家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù);由于市場(chǎng)秩序良好,市場(chǎng)主體呈現(xiàn)生機(jī)活力。
(二)持續(xù)筑牢民生安全防線,加強(qiáng)全程監(jiān)管,市場(chǎng)安全防線進(jìn)一步筑牢
一是食品安全監(jiān)管更加扎實(shí)。全縣配備食品安全總監(jiān)主體數(shù)量36家,配備食品安全員主體數(shù)量1238家,每季度包保督導(dǎo)完成率100%;制定了《石城縣創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》,將“創(chuàng)城”各業(yè)態(tài)點(diǎn)位細(xì)分到各行業(yè)部門,打造現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位239個(gè)。全縣規(guī)上食品企業(yè)實(shí)施HACCP或ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證達(dá)100%;深入開(kāi)展“守查?!睂m?xiàng)行動(dòng),突出食用農(nóng)產(chǎn)品、酒類、預(yù)制菜、校園食品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,開(kāi)展食品抽檢監(jiān)測(cè)821批次,完成全年抽檢任務(wù),21批次不合格,不合格食品核查處置達(dá)100%。二是藥品安全監(jiān)管更加規(guī)范。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段,及時(shí)有效地防范化解了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。年內(nèi),生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,完成重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查183家次,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)29份,已全部整改到位。開(kāi)展藥品監(jiān)督抽檢43批次,1批次不合格,已按要求開(kāi)展核查處置,完成年度抽檢計(jì)劃。三是特種設(shè)備安全監(jiān)管更加有效。貫徹落實(shí)國(guó)家市監(jiān)總局73、74號(hào)令,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、守住特種設(shè)備安全底線。巡查特種設(shè)備使用單位110家次,檢查特種設(shè)備330余臺(tái)(部),現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)25份,立案查處6起;加強(qiáng)燃?xì)獍踩喂ぷ鳎匍_(kāi)燃?xì)庑袠I(yè)安全警示約談會(huì)和告誡會(huì)3次,促使全縣氣瓶充裝單位、燃?xì)夤艿朗褂脝挝?/font>自覺(jué)強(qiáng)化安全管理,推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作落地見(jiàn)效。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。以兒童玩具、燃?xì)庠罹?、電?dòng)自行車等產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,查處各類產(chǎn)品質(zhì)量案件11起,“機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案件”、“兒童用品無(wú)強(qiáng)制性認(rèn)證案件”入選贛州公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第一批、第四批典型案例。
(三)堅(jiān)持以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,教罰并舉,各類市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
一是堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),組織規(guī)范價(jià)格收費(fèi)、打擊養(yǎng)老詐騙、打擊侵權(quán)假冒、整治違法違規(guī)廣告等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全年查辦各類案件171件,移送公安機(jī)關(guān)案1起,罰沒(méi)款187.5萬(wàn)元,案件錄入率和公示率達(dá)100%。侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等4件案例入選贛州公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例榜單。二是全力保障公平競(jìng)爭(zhēng)。廢止和修訂影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施3份,對(duì)本年度新增的10份政策措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查;加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1件;開(kāi)展了殯葬領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)的33家經(jīng)營(yíng)者下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》,并對(duì)3家市場(chǎng)主體進(jìn)行立案調(diào)查。三是竭力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。9家企業(yè)獲得省守合同重信用公示單位,14家企業(yè)獲得市守合同重信用單位,新創(chuàng)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)示范單位10個(gè),放心消費(fèi)示范街區(qū)1個(gè);受理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)1392件,全部分門別類規(guī)范處置。
(四)堅(jiān)持以全面加強(qiáng)黨的建設(shè),干凈擔(dān)當(dāng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升
一是全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)決有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)“三重一大”決策報(bào)告制度、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度等制度,完善關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,筑牢“嚴(yán)管”防線。二是黨風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,開(kāi)展嚴(yán)防違規(guī)吃喝隱形變異等“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》、《作風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)》244份,印發(fā)通報(bào)四期,通報(bào)情況與年度考核、績(jī)效掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事不姑息、不手軟,在全局營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是特色黨建亮點(diǎn)紛呈。石城縣“小個(gè)?!秉h建持續(xù)發(fā)力,輻射引領(lǐng),形成基層治理強(qiáng)大合力。打造石城縣新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心,為新就業(yè)群體提供“8+N”暖心服務(wù)。聘請(qǐng)10位外賣小哥為食品安全監(jiān)督員,鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)治理志愿服務(wù),成為第一時(shí)間消除食品安全隱患的前哨兵、瞭望塔。開(kāi)展最美騎手評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出4名“最美騎手”,提升外賣小哥的榮譽(yù)感和成就感,提升新就業(yè)群體參與基層治理志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
2023年,我們雖然較好地完成了市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但與上級(jí)要求和人民群眾的期盼相比,還存在一些困難和問(wèn)題。一是“三品一特”安全監(jiān)管仍有差距。日常監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),離上級(jí)要求和人民群眾期待還有差距。二是“業(yè)務(wù)過(guò)硬”隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化斷層化,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員緊缺。三是“合力監(jiān)管”效能優(yōu)化亟需提升。部門協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管建設(shè)需要加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管工作效能 差強(qiáng)人意。
二、2024年工作計(jì)劃
(一)積極培育石城品牌,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系,強(qiáng)化品牌培育,積極培育“石城番鴨”、“石城硯”、“石城杏瓜”、“石城粉干”等地理標(biāo)志證明商標(biāo),積極宣傳并推動(dòng)落實(shí)國(guó)家、省、市和市局出臺(tái)的惠企幫扶政策,常態(tài)開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查,幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困、發(fā)展壯大。
(二)始終緊繃安全之弦,筑牢民生安全底線。始終把保安全作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),堅(jiān)決守住“三品一特”安全監(jiān)管底線。持續(xù)發(fā)揮食安委、特專委、質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組、藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,積極推進(jìn)監(jiān)管工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善,發(fā)揮社會(huì)組織和群眾監(jiān)督作用,不斷完善多部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的市場(chǎng)安全現(xiàn)代化治理體系。
(三)時(shí)刻緊盯市場(chǎng)秩序,提升公平消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治,深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、價(jià)格違法違規(guī)和亂收費(fèi)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè),整治各類“蹭熱點(diǎn)”、“打擦邊球”等商業(yè)廣告亂象,引導(dǎo)廣告宣傳正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。提升消費(fèi)維權(quán)能力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
(四)持續(xù)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),鍛造市監(jiān)清廉隊(duì)伍。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)的措施嚴(yán)的氛圍,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量,以精準(zhǔn)有效的日常監(jiān)督推動(dòng)規(guī)范高效履職用權(quán),打造一支信念堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、監(jiān)管為民、廉潔高效的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
三、對(duì)縣委、縣政府工作的意見(jiàn)和建議
加強(qiáng)對(duì)食品藥械等專業(yè)人才引進(jìn)的傾斜度。加大食品藥械監(jiān)管經(jīng)費(fèi),尤其是建設(shè)食育教育基地人員經(jīng)費(fèi)支持。
