關(guān)于縣政協(xié)十五屆一次會(huì)議

第40號(hào)提案的答復(fù)

吳鈺華委員：

您提出的關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊食品安全管理工作的提案》己收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

校園食品安全一直是社會(huì)公眾高度關(guān)注的問題，關(guān)系千家萬戶，如何加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，保障學(xué)生健康，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品“四個(gè)最嚴(yán)”指示精神，是我局當(dāng)前工作重中之重，委員的提案提出的正是及時(shí)，提出的建議也很有見第，針對(duì)性強(qiáng)。校園食品問題之所以“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，主要是受制于“市場大”、經(jīng)營成本小、利潤高、從業(yè)條件低、消費(fèi)主體食品安全意識(shí)低等條件下衍生出的小攤販和小食雜店，如何捋順學(xué)生與食品小攤販、小食雜店之間的安全“距離”，是治理校園周邊食品安全問題的一條“捷徑”。

一、群策群力，扭住“市場秩序”的根本

“一輛三輪車、一個(gè)從業(yè)人員”就可以搖身一變成為學(xué)校周邊小攤販“大軍”中的一員，不需要經(jīng)過任何審核、從業(yè)人員對(duì)食品安全知識(shí)完全不懂、食品安全質(zhì)量得不到任何保障，小攤販已經(jīng)成為危及學(xué)校食品安全問題的“主力軍”，如何規(guī)范小攤販運(yùn)行靠的不是市監(jiān)部門的單打獨(dú)斗，而是各部門之間的群策群力。

一是縷清審核程序，給小攤販上證。《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十一條 規(guī)定食品小攤販實(shí)行備案卡管理，備案卡由食品藥品監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放。下一步市監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相互對(duì)接，制定出可行的備案程序和條件，對(duì)符合條件的小攤販給予備案營業(yè)，未備案的禁止?fàn)I業(yè)；二是劃分經(jīng)營區(qū)域，讓小攤販占地。擁擠、占道經(jīng)營是小攤販自身的“標(biāo)簽”，城市管理部門要根據(jù)街道容納實(shí)際情況，劃分好小攤販經(jīng)營區(qū)域，并制定好經(jīng)營時(shí)間段，通過社會(huì)公示，在社會(huì)上廣泛征求意見，征求意見后形成符合實(shí)際的經(jīng)營方案并予以實(shí)施，確實(shí)解決擁擠、占道經(jīng)營問題；三是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，使小攤販放心。市監(jiān)部門對(duì)小攤販從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)食品安全中需要注意的索票索證、防蠅防塵、健康證明、個(gè)人衛(wèi)生等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后進(jìn)行考核，考核合格后發(fā)放培訓(xùn)證方能上崗。

二、助力增效，突出“監(jiān)督消費(fèi)”的關(guān)鍵

學(xué)校周邊小攤販、小食雜店的主要消費(fèi)的對(duì)象是學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)生食品安全意識(shí)、質(zhì)量鑒別能力成為了校園食品安全的關(guān)鍵，如何多措施并舉，在市監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，學(xué)校做好學(xué)生的宣傳引導(dǎo)工作，需要兩個(gè)單位之間的“完美”配合。

一是專項(xiàng)治理。我局強(qiáng)化學(xué)校食品安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊的小攤販、小食雜店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過專項(xiàng)檢查不斷提高經(jīng)營戶的硬件設(shè)施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)；二是重點(diǎn)監(jiān)督。我局將對(duì)學(xué)校周邊的辦證、備案經(jīng)營戶進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述經(jīng)營戶分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并選出其中食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的經(jīng)營戶評(píng)定為“放心消費(fèi)店”；三是強(qiáng)化引導(dǎo)。學(xué)校聯(lián)合市監(jiān)部門對(duì)學(xué)生開展食品安全知識(shí)講座，通過培訓(xùn)增強(qiáng)學(xué)生食品安全知識(shí)，自覺不購買“五毛食品”和三無食品，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生通過經(jīng)營戶公示墻上的等級(jí)公示牌進(jìn)行店鋪鑒別，優(yōu)先選擇“放心消費(fèi)店”進(jìn)行消費(fèi)。

三、保駕護(hù)航，擰緊“質(zhì)量抽檢”的關(guān)卡

2021年，我局完成食品抽檢868批次，食品檢驗(yàn)檢測樣本量達(dá)9.8批次/千人，檢驗(yàn)檢測合格率達(dá)99.4%，抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率、公示率均達(dá)100%。重點(diǎn)針對(duì)“特殊”行業(yè)和“重點(diǎn)”食品進(jìn)行抽檢，加大抽檢力度，是保障校園食品安全的重要關(guān)卡。

一是加大宣傳力度。小攤販、小食雜店的經(jīng)營者大多數(shù)是文化程度不高、食品安全意識(shí)不強(qiáng)，各基層分局要針對(duì)“特定”人群進(jìn)行培訓(xùn)，既要做到通俗易懂又要把握培訓(xùn)效果，確保掌握食品安全知識(shí)；二是加大抽檢力度。小攤販、小食雜店大多涉及烤、炸、冷食類食品，制作過程中的油、調(diào)料等食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，通過加大抽檢力度，杜絕不合格產(chǎn)品，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；三是加大處罰力度。小攤販、小食雜店主要消費(fèi)群體是學(xué)生，食品安全問題不僅涉及家庭，更涉及社會(huì)問題，只有加大處罰力度，確實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）指示精神，才能杜絕少數(shù)經(jīng)營者的僥幸心理，重視食品安全問題。

校園食品安全問題重于泰山，如何真正把問題風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，需要各部門聯(lián)動(dòng)管理營造良好的市場環(huán)境，售賣符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；需要學(xué)校、家庭共同教育塑造學(xué)生良好的消費(fèi)習(xí)慣，選擇風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的“放心消費(fèi)店”進(jìn)行消費(fèi)；只有售賣的產(chǎn)品與消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣良性結(jié)合，才能在校園食品安全問題治理過程上劃上句號(hào)。