龍崗鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，編制《龍崗鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括龍崗鄉(xiāng)全域和集鎮(zhèn)兩個(gè)層次。其中鄉(xiāng)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為73.44平方公里；集鎮(zhèn)范圍主要包括龍崗鄉(xiāng)龍崗村和新龍村的部分區(qū)域，總面積為0.78平方公里。

四、目標(biāo)定位

打造“石城縣南部白蓮交易集散中心、鄉(xiāng)村休閑旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品種植、交易和鄉(xiāng)村旅游為特色的農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)建成石城縣南部白蓮交易集散中心、鄉(xiāng)村休閑旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。

五、總體格局

規(guī)劃形成“一屏一核三區(qū)”的國(guó)土空間總體格局?！耙黄痢保耗喜窟B綿山脈生態(tài)屏障?！耙缓恕保糊垗徏?zhèn)，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。“三區(qū)”：東南生態(tài)保護(hù)區(qū)主要提供山體林地生態(tài)保護(hù)。北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水稻、白蓮、煙葉種植。中部農(nóng)旅融合區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖1  國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，龍崗鄉(xiāng)耕地保有量不低于962.69公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于919.72公頃；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積2625.88公頃；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在49.81公頃。

圖2  國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

預(yù)留昌汕高速鐵路和景鷹瑞普速鐵路廊道。完善村莊道路改造以及客運(yùn)交通、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

規(guī)劃鄉(xiāng)域道路網(wǎng)為“兩橫一縱”。以國(guó)省道公路為骨架，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的干線公路網(wǎng)。其中“兩橫”為縣道X584、縣道X583。“一縱”為國(guó)道G206。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃建立“鄉(xiāng)級(jí)—村莊級(jí)”兩級(jí)設(shè)施配置架構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。文化設(shè)施方面，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)中心與村級(jí)多功能文化活動(dòng)室，豐富居民日常文化休閑生活。教育設(shè)施方面，保留龍崗初級(jí)中學(xué)和龍崗中心小學(xué)，同時(shí)加強(qiáng)普惠性幼兒園、托兒所等學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，根據(jù)醫(yī)療資源需求對(duì)龍崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行保留，同時(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。社會(huì)福利方面，在保留龍崗鄉(xiāng)敬老院的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，探索互助式、抱團(tuán)式養(yǎng)老新模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）市政工程

提升供排水效能，實(shí)施龍崗鄉(xiāng)高位水池和為民水廠聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)以及擴(kuò)容污水處理廠，切實(shí)保障供水安全與污水收集處理率；強(qiáng)化能源通信保障，增強(qiáng)區(qū)域電力與燃?xì)夤?yīng)能力，并實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)支撐；推行垃圾綜合治理，嚴(yán)格遵循“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，通過(guò)合理配設(shè)垃圾收集設(shè)施，系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾的減量化與資源化。

（四）綜合防災(zāi)

抗震救災(zāi)方面依托鄉(xiāng)政府構(gòu)建地震應(yīng)急指揮中心，規(guī)范并利用開(kāi)敞空間建設(shè)多出口避震場(chǎng)地；防洪保障方面通過(guò)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)、加固河道與劃定危險(xiǎn)區(qū)，全面提升防洪抗災(zāi)能力；消防安全方面保留集鎮(zhèn)消防站推動(dòng)消防供水設(shè)施改造，以及在各行政村普遍設(shè)置消防點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

七、集鎮(zhèn)布局

規(guī)劃形成“一心、一軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中一心：依托文化、體育、公園及配套商業(yè)形成公共服務(wù)中心。一軸：沿瑞龍路的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展聚合軸。三區(qū)：主要包括中部綜合服務(wù)區(qū)及東西部?jī)蓚€(gè)生活居住區(qū)。

集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地面積為49.45公頃，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為0.15公頃，重點(diǎn)優(yōu)化居住、商業(yè)服務(wù)用地，以及新增體育健身中心、綜合公園。

圖5  集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

八、行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃分期實(shí)施要求，銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出涉及協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)等類(lèi)型的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目布局和實(shí)施時(shí)序進(jìn)行統(tǒng)籌安排，為龍崗鄉(xiāng)的發(fā)展提供支撐保障。