2022年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣司法局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以提升群眾滿意度為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、堅(jiān)持全面依法治縣，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
（一）提升全面依法治縣水平。6月10日，我縣召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第五次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了江西省委依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議和贛州市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議精神；審議了《縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（審議稿）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作若干措施》（審議稿）、《爭創(chuàng)新時(shí)代法治建設(shè)“第一等工作”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）》（審議稿）；小松鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、縣行政審批局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了“述法”?？h委書記張小川在會(huì)上對未來我縣依法治縣工作進(jìn)行了布置。
（二）法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，對照省廳100項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，收集準(zhǔn)備佐證材料，5月，逐級上報(bào)省廳。做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。今年以來，受理行政復(fù)議案件11件，已辦結(jié)3件，維持2件，經(jīng)調(diào)解（和解）后，申請人主動(dòng)撤回申請而終止的1件，4件在審理中。代表縣政府應(yīng)訴案件3件，其中當(dāng)事人撤訴1件，再審案件撤銷原判1件，正在審理1件。加強(qiáng)合法性審查。出具合法性審查意見67件，審核各類合同、文書80余件。向市政府和縣人大報(bào)備行政規(guī)范性文件1件，即《石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度的通知》。落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度。制定出臺《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化法治營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作的意見（試行）》、《關(guān)于落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度、行政檢查年度計(jì)劃備案制度的通知》，走訪了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和金虔紙制品有限公司等企業(yè)，制作企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”入企檢查掃描海報(bào)，在工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)張貼，宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式。結(jié)合縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式有關(guān)工作的通知》，梳理匯總形成《石城縣輕微違法行為不予處罰清單（第一批271項(xiàng)）》，并在縣政府門戶網(wǎng)站上對外公告。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法培訓(xùn)暨案卷評查會(huì)。4月21日組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法培訓(xùn)暨案卷評查會(huì)，邀縣直行政執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)骨干授課，就執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程及執(zhí)法過程中需注意的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)講解，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的執(zhí)法案卷進(jìn)行統(tǒng)一評查，當(dāng)場提出存在的問題及改進(jìn)措施。
二、堅(jiān)持立足本職，扎實(shí)做好司法行政業(yè)務(wù)工作
（一）法治宣傳工作有新氣象。一是抓實(shí)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。我縣共培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”45979人（其中骨干7693人），錄入網(wǎng)校人數(shù)24429人，入駐率為53.13%，網(wǎng)校學(xué)習(xí)已完成人數(shù)9551人，培訓(xùn)完成率達(dá)39.1%，目前居全市第三名。二是積極開展法治宣傳活動(dòng)。5月，我局舉辦了“美好生活·民法典相伴”知識有獎(jiǎng)競答活動(dòng)，參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)2萬余人，并在十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)上擺攤設(shè)點(diǎn)，廣泛宣傳《民法典》及其中與群眾日常生活密切相關(guān)的法律知識，共發(fā)放宣傳資料8000余份，接受法律咨詢1000余人次。三是強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)。加大了鄉(xiāng)村法治文化陣地、法治宣傳長廊建設(shè)力度，上半年，小松鎮(zhèn)許坊村、橫江鎮(zhèn)平陽村建成法治小廣場，大由、高田、屏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成百米法治宣傳長廊。6月，小松鎮(zhèn)許坊村被省司法廳、省民政廳命名為第七批江西省民主法治示范村。四是狠抓“三大群體”法治教育。切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性，4月，組織全縣102名新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試，將法律知識學(xué)習(xí)納入年度“五述”報(bào)告重要內(nèi)容；切實(shí)抓好青少年法治教育，通過選聘4名“法治副校長”深入校園開展青少年法治教育，培養(yǎng)青少年依法行事的良好習(xí)慣；切實(shí)抓好“法律明白人”骨干法治教育，5月，各基層司法所邀請法律顧問為農(nóng)村“法律明白人”骨干開展法治宣講，強(qiáng)化了“法律明白人”的法治意識。
（二）人民調(diào)解工作有新作為。一是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。通過公開招聘12名專職人民調(diào)解員充實(shí)到基層司法所，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，為開展人民調(diào)解工作創(chuàng)造了有利條件。二是提升人民調(diào)解專業(yè)化水平。舉辦專職調(diào)解員暨新任司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)專職人民調(diào)解員及司法所長人民調(diào)解專業(yè)能力。三是著力打造“實(shí)誠人”調(diào)解品牌。自3月運(yùn)行以來，“實(shí)誠人”矛盾糾紛(信訪)聯(lián)調(diào)中心共接待群眾來訪313批543人，受理分流轉(zhuǎn)辦信訪件141件302人；解答法律咨詢151件192人；受理矛盾糾紛案件3件，組織調(diào)解3件，成功化解3件，口頭化解2件；訴訟引導(dǎo)16起42人，真正實(shí)現(xiàn)了石城人矛盾“實(shí)誠人”來化解。
（三）社區(qū)矯正與安置幫教工作平穩(wěn)有序。一是做好特殊人群監(jiān)管工作。強(qiáng)化特殊人群管控，規(guī)范管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。2022年上半年，全縣共接收社區(qū)矯正對象33人，解除社區(qū)矯正期滿人員55人，變更居住地管理1人。開展審前（假釋前）社會(huì)調(diào)查評估27人次，出具適用社區(qū)矯正評估意見27份，不適用社區(qū)矯正評估意見0份。二是嚴(yán)格落實(shí)安置幫教“無縫對接”工作機(jī)制。上半年接收刑滿釋放人員共計(jì)102人，幫教率達(dá)100%。到監(jiān)所進(jìn)行無縫對接省內(nèi)接送率達(dá)100%。累計(jì)接受遠(yuǎn)程視頻幫教會(huì)見申請114批280人次，為群眾節(jié)省探監(jiān)支出19余萬元。三是深入推進(jìn)智慧矯正中心建設(shè)。我局被列為贛州市“全國智慧矯正中心”創(chuàng)建試點(diǎn)單位，目前，“智慧矯正中心”已完成升級改造，并申報(bào)全國“智慧矯正中心”。
（四）公共法律服務(wù)工作深入群眾。一是扎實(shí)推進(jìn)“雙示范”工程。對標(biāo)省市公共法律服務(wù)規(guī)范化、示范化建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)橫江、小松、珠坑、屏山、龍崗、大由、豐山等6個(gè)鄉(xiāng)級公共法律服務(wù)站建設(shè)，確保今年完成50%示范化建設(shè)工程。二是推行一村一法律顧問制度。組織24名法律專業(yè)干部和19名社會(huì)律師積極參與鄉(xiāng)村法律顧問工作，滿足人民群眾日益增長的多元法律服務(wù)需求，用法治力量護(hù)航溫暖石城發(fā)展。三是有序開展法律援助工作。上半年，我縣法律援助中心共受理法律援助案件105件，已辦結(jié)法律援助案件95件，其中民事法律援助案35件、非訴訟案件8件，刑事法律援助案件52件。幫助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失近280萬余元,及時(shí)有效地維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。
三、存在的問題
上半年來，我局雖然取得了一定成績，但與上級要求和群眾期盼還有差距，主要表現(xiàn)在：一是基層基礎(chǔ)、硬件設(shè)施方面落后。例如新設(shè)立的贛江源司法所無獨(dú)立有產(chǎn)權(quán)辦公場所，目前還是租用民房。設(shè)備終端老舊，司法行政信息化應(yīng)用廣度和深度仍有待進(jìn)一步提升。二是法治文化陣地建設(shè)工作落后?，F(xiàn)有縣級法治公園是幾年前打造的，與現(xiàn)階段普法需求不相適應(yīng)。三是群眾滿意度工作有差距。覺得我局群眾滿意度一直是處于全省前列，思想存在松懈，上半年群眾滿意度排名有所下滑。
四、下一步工作打算
下一步，我們將強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，狠抓紀(jì)律作風(fēng)，全面推進(jìn)平安石城、法治石城建設(shè)，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是抓好黨的建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，夯實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是落實(shí)依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。按照法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)要求，對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，積極爭創(chuàng)上級法治政府建設(shè)示范單位。
三是持久發(fā)力，深入推進(jìn)法治宣傳教育。深入開展“八五”普法工作，更新改造一批法治文化廣場、公園、長廊等普法宣傳陣地，組織開展好全縣大型法治宣傳活動(dòng)。
四是做實(shí)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)司法所工作人員和人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，對司法所全年工作進(jìn)行量化管理，落實(shí)矛盾糾紛排查工作制度，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
五是強(qiáng)化特殊人群管理，維護(hù)社會(huì)和諧。加快信息化建設(shè)，加快建設(shè)智慧社區(qū)矯正中心，對社區(qū)矯正對象線上線下教育改造。
六是服務(wù)群眾，整合優(yōu)化法律服務(wù)資源。完善便民舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，為特殊困難群眾開辟“綠色通道”，提升群眾滿意度。