2023年，石城縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行全面依法治縣和司法行政職責(zé)使命，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)政策及縣委、縣政府重大決策情況

（一）堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)完善上下聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，組織局黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)31次；第一時(shí)間召開干部大會(huì)傳達(dá)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，并把總書記這次考察的重要講話、重要指示，同習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)的信心決心。

（二）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，印發(fā)司法局主題教育實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到“規(guī)定動(dòng)作”一個(gè)不少。抓實(shí)抓細(xì)理論學(xué)習(xí)，司法局各支部開展集中學(xué)習(xí)11次，講授專題黨課3人次。辦好辦細(xì)民生實(shí)事，梳理民生實(shí)事5件，積極統(tǒng)籌推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落地，目前已完成3件。扎實(shí)開展問題檢視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，局黨總支、機(jī)關(guān)支部和退干支部分別檢視問題各3個(gè),目前共計(jì)5個(gè)問題完成整改，其余問題均可在2023年12月前完成整改，整改整治工作卓有成效。

（三）持續(xù)推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，更加全面提升政府依法行政水平。統(tǒng)籌開展全縣法治政府建設(shè)工作。6月，我局牽頭制定了創(chuàng)建工作方案，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了4次動(dòng)員部署會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，將法治政府建設(shè)工作與其他中心工作同部署、同推進(jìn)。我縣成功創(chuàng)評全省第一批法治政府建設(shè)示范縣，并被省委依法治省辦列為申報(bào)全國法治政府建設(shè)示范縣候選地區(qū)之一。推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。今年以來，共辦理行政執(zhí)法證134個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查，通過執(zhí)法培訓(xùn)與案卷評查相結(jié)合，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，共開展集中案卷評查7次，評查案卷500余份。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作成功通過省司法廳的驗(yàn)收，成為“全省行政復(fù)議工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位”。共受理行政復(fù)議案件36宗，受理后辦結(jié)27宗，直接糾錯(cuò)率為18%，、調(diào)解率30%、綜合糾錯(cuò)率48%。代表縣政府進(jìn)行應(yīng)訴的案件7件，目前已審結(jié)5件，勝訴4件，敗訴1件，均在法定期限內(nèi)向法院提交了答辯狀及證據(jù)材料。強(qiáng)化合法性審查和規(guī)范性文件清理。為縣政府當(dāng)好法治參謀助手，出具合法性審查意見105件，審核各類合同、文書150余件。組織開展了兩輪大規(guī)模行政規(guī)范性文件清理行動(dòng)，共清理行政規(guī)范性文件158件，其中繼續(xù)有效72件、廢止8件、失效72件、擬修改6件。

二、依法履職推進(jìn)中心工作及部門工作情況

（一）中心工作方面。今年以來，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作。在結(jié)對幫扶聯(lián)系村（社區(qū)）方面。掛點(diǎn)幫扶小松鎮(zhèn)石田村、聯(lián)系小松鎮(zhèn)小松村、城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作掛點(diǎn)小松社區(qū)、黨建共建聯(lián)系蓮城社區(qū)，積極落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，工作經(jīng)費(fèi)撥付到位，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)3個(gè)民生微實(shí)事“萬元項(xiàng)目”，全力幫助幫扶對象和村（社區(qū)）解決各方面實(shí)際困難。在開展“五城同創(chuàng)”方面。成立四個(gè)整治小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理。投入近2萬元用于服裝工具購買和宣傳資料制作，主動(dòng)向五創(chuàng)辦申報(bào)2個(gè)責(zé)任區(qū)居民反應(yīng)強(qiáng)烈的路面修復(fù)和道路硬化項(xiàng)目。在優(yōu)化法治營商環(huán)境方面。建立健全“輕微違法不罰”“初次違法不罰”等免處罰清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，印發(fā)《石城縣市場監(jiān)管領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（1.0版）》，進(jìn)一步拓展包容審慎監(jiān)管范圍。深入推行企業(yè)“安全生產(chǎn)期”制度，定期開展送法進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，組織公益律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)開展“法治體檢”，充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

（二）部門工作情況。夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對全縣各基層司法所外觀陳舊及內(nèi)部功能室規(guī)劃不合理現(xiàn)象，重新對外墻進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，對行政牌、門牌、制度牌、背景墻進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造，達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求。多元排查化解矛盾糾紛。在縣鄉(xiāng)村三級設(shè)立了“實(shí)誠人”矛盾糾紛調(diào)解室，今年以來，全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1282件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%。著力抓好人民調(diào)解品牌建設(shè)，橫江鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評全國模范人民調(diào)解委員會(huì)，石田村人民調(diào)解委員會(huì)獲評全省矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。公共法律服務(wù)更加便捷。公共法律服務(wù)“雙示范”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“有法幫你”服務(wù)品牌持續(xù)擦亮?？h公共法律服務(wù)中心于4月整體進(jìn)駐縣市民服務(wù)中心辦事大廳，真正讓群眾“只進(jìn)一扇門”便可享受到便捷、高效、精準(zhǔn)的法律服務(wù)。全縣共辦理各類法律援助案件392件，幫助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失近290萬余元,及時(shí)有效地維護(hù)了大部分敏感詞，請謹(jǐn)慎使用。的合法權(quán)益。大力推進(jìn)普法依法治理。由法治日報(bào)社捐贈(zèng)的法治融屏已在縣行政中心、市民服務(wù)中心、司法局大廳安裝完畢并投入使用，立體化開展群眾性法治宣傳教育。組織開展“八五”普法中期評估，開展“‘習(xí)近平法治思想大學(xué)堂’百名講師千場宣講基層行”“青年志愿者法治文化基層行”“美好生活民法典相伴”等主題法治宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展各類法治宣傳教育活動(dòng)264場次，發(fā)放普法書籍、法治宣傳單6萬余冊（份）、法治宣傳小禮品8000余份，取得了良好社會(huì)效果。織密社區(qū)矯正安全網(wǎng)。切實(shí)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“分類管理、個(gè)別化矯正”工作目標(biāo)。截至目前，我縣在冊社區(qū)矯正對象157人，重新違法犯罪數(shù)為0。做好無縫對接安置幫教工作。全面落實(shí)刑釋人員必接必送制度，今年來接收刑釋人員275人，省內(nèi)刑釋人員無縫對接率100%，落實(shí)幫教責(zé)任人對刑釋人員采取四幫一扶措施，幫教率達(dá)100%。做好遠(yuǎn)程視頻會(huì)見工作。共接受遠(yuǎn)程視頻幫教會(huì)見申請400余批1200余人次，為監(jiān)獄服刑人員家屬節(jié)省路費(fèi)50萬余元，有效解決了一批經(jīng)濟(jì)困難、年老體弱和家住偏遠(yuǎn)的服刑人員家屬探監(jiān)難問題。

三、執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定及辦理人大代表意見建議方面

（一）辦理人大代表意見、建議的情況。收到人大代表“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富對未成年人法治宣傳教育”的建議，我局通過電話、走訪、召開座談會(huì)等方式與人大代表進(jìn)行溝通，最終達(dá)成一致，該人大代表對我局答復(fù)表示滿意。

（二）認(rèn)真做好人大規(guī)范性文件報(bào)備工作。2023年，我局嚴(yán)格按照人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案有關(guān)規(guī)定，代表縣人民政府共向縣人大報(bào)備行政規(guī)范性文件2件。

（三）積極配合迎接市、縣人大調(diào)研工作。2023年9月5日，市人大常委會(huì)副主任陳儉生到縣司法局調(diào)研基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，查看了立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)室，翻閱了工作檔案等，對司法局發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用表示肯定并作工作指示。

（四）履行基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)。縣司法局在去年4月6日被市人大設(shè)立為贛州市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，積極支持市人大立法工作，及時(shí)反饋我局關(guān)于立法草案的意見建議。完善立法聯(lián)系點(diǎn)制度場所建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，由19名人員組建成基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣人大密切溝通交流立法聯(lián)系點(diǎn)工作。目前共征集到意見建議10條，其中工作建議2條，立法意見8條。

四、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作單位隊(duì)伍建設(shè)方面

緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四化”標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)力量、提升能力、強(qiáng)化管理，在抓班子、帶隊(duì)伍上有作為。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體功能。按照講核心的班子、講合力的隊(duì)伍、講和諧的氛圍的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮班子率先垂范作用，帶頭講擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持民主集中制，民主決策，堅(jiān)持充分利用民主生活會(huì)、黨組會(huì)、談心談話等形式，增進(jìn)班子成員溝通交流。在“五城”同創(chuàng)、棚戶區(qū)改造等各項(xiàng)工作中，班子相互配合、勇挑重?fù)?dān)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加強(qiáng)能力本領(lǐng)建設(shè)。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，建立和完善干部能力提升機(jī)制，不斷提高干部綜合能力素質(zhì)。選派1名優(yōu)秀青年干部到大灣區(qū)跟班學(xué)習(xí)，選派3名優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)村振興一線鍛煉，安排4名新錄用公務(wù)員到基層司法所鍛煉；9月，舉辦為期3天的司法行政系統(tǒng)干部政治輪訓(xùn)班，做到政治輪訓(xùn)全員覆蓋；鼓勵(lì)干部參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，今年新增3人取得法律職業(yè)資格證書，全局共有19人（占在編人員41.3%）取得證書，營造全體司法行政干部奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。

五、作風(fēng)紀(jì)律廉政建設(shè)方面

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化制度落實(shí)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、談心談話、提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，開展季度自查排查3次，填報(bào)廉政檔案信息45人次，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。強(qiáng)化重點(diǎn)整治，以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開展對習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述以及黨紀(jì)國法的專題學(xué)習(xí)，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)指出的基層突出問題和現(xiàn)象，開展全員集中學(xué)習(xí)交流研討，深入查擺分析問題根源，精準(zhǔn)落實(shí)整改問效。強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)通報(bào)典型案例等方式，切實(shí)增強(qiáng)全體干部法紀(jì)意識，局政治部不定期進(jìn)行視頻查崗和現(xiàn)場督查，對履職不力、違法工作紀(jì)律的干部進(jìn)行提醒談話，今年以來，共視頻查崗21次，現(xiàn)場督查4次，發(fā)布通報(bào)10期。

六、不足方面及下一步工作打算

我局工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和群眾期盼還有差距：一是農(nóng)村法治文化陣地偏少，法治宣傳長廊、法治元素少，不能滿足群眾法治文化需求。二是基層專職調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)不高，幫助群眾解決法律問題水平不高，導(dǎo)致群眾信訪不信法情況出現(xiàn)等。

下一步，我們將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干。一是抓好黨的建設(shè)。扎實(shí)開展第二批主題教育，繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，夯實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。二是落實(shí)依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。按照法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)要求，對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。三是深入推進(jìn)法治宣傳教育。扎實(shí)開展“八五”普法工作，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，更新改造一批基層法治文化廣場、公園、長廊等普法宣傳陣地。四是做實(shí)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)司法所工作人員和人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力提升。落實(shí)矛盾糾紛排查工作制度，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。五是強(qiáng)化特殊人群管理，維護(hù)社會(huì)和諧，加快建成刑釋人員幫教示范基地。六是服務(wù)群眾，整合優(yōu)化法律服務(wù)資源。完善便民舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，為特殊困難群眾開辟“綠色通道”，提升群眾滿意度。