2022年,石城縣審計局黨組、局班子組織全體審計人員堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),不斷拓寬法治建設(shè)思路,貫徹落實縣委縣政府法治、普法、依法治理各項工作部署,積極助力實現(xiàn)法治中國先行地?,F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、開展工作的主要舉措、重要成效及突出亮點
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度
審計局高度重視,將“八五”普法工作列入工作的重要議事日程,專門成立“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)“八五”普法規(guī)劃和年度計劃,明確本局“八五”普法的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求,全方位、高密度、深層次地開展法治宣傳教育活動,做到年初有計劃、工作有措施、年終有總結(jié)。同時,把做好法治宣傳教育工作列入全年目標(biāo)管理考核中,與年度考核獎懲緊密掛鉤。
(二)強化制度建設(shè),工作機制逐步完善
嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制。堅持以《審計法實施條例》和《江西省審計條例》為依據(jù),按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審計誰負(fù)責(zé)”的原則,發(fā)揮審計在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,有效增強審計的預(yù)警功能,將責(zé)任層層分解到每個審計組合審計組員;積極落實法律顧問制度,我局與江西贛之南律師事務(wù)所簽訂了法律顧問合同,聘請律師為局法律顧問。對重大行政決策及審計執(zhí)法過程中遇到的問題,積極與法律顧問對接,征求專業(yè)法律意見。強化事前防范和事中控制,嚴(yán)格控制法律風(fēng)險,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、推進依法審計中的積極作用。
(三)圍繞審計中心,依法依規(guī)開展審計工作
一是聚焦主責(zé)主業(yè)推進審計監(jiān)督工作。聚焦財政資金提質(zhì)增效,扎實完成2021年財政同級審,促進提高財政管理水平和績效;圍繞促進權(quán)利規(guī)范運行,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、自然資源資產(chǎn)任期履行情況審計,把資源環(huán)保審計與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有機地結(jié)合,通過強化對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項目和相關(guān)政策落實情況的審計,促進權(quán)力規(guī)范運行和干部擔(dān)當(dāng)作為,有力促進綠色低碳發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高資源利用效率;聚焦決策部署抓落實,扎實開展重大政策措施落實跟蹤審計,按季上報審計綜合報告;針對十九大以來項目審計所發(fā)現(xiàn)的問題,強化責(zé)任落實,高效推進審計整改。抽調(diào)人員高質(zhì)量完成審計署稅收和非稅收入征管審計、省審計廳經(jīng)濟責(zé)任交叉審計、市委巡察、全市職業(yè)教育政策落實情況及職業(yè)技能提升行動專項審計、市生態(tài)環(huán)保資金分配管理使用情況審計、贛州農(nóng)商銀行等四家銀行資產(chǎn)負(fù)債損益審計、全市糧食領(lǐng)域?qū)m棇徲嫛⑧l(xiāng)村振興補助資金專項審計調(diào)查等交叉審計工作;認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》,進一步完善和規(guī)范投資審計工作,推動投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變,切實促進投資審計工作提高質(zhì)量、防范風(fēng)險。
二是增強審計工作的透明度,提高人民群眾對審計工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極推進審計政務(wù)信息公開。以《審計通知書》為依托,將審計項目、審計組人員、審計依據(jù)及內(nèi)容、審計機關(guān)的權(quán)限、審計紀(jì)律、審計機關(guān)受理舉報和接受監(jiān)督電話及聯(lián)系人等內(nèi)容在《審計公告》中公開。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計期間全程接受被審計單位干部職工和社會的監(jiān)督,進一步增強依法行政的透明度,拓寬行政相對人意見反映和訴求的渠道。
三是嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序,按照審計項目審理全覆蓋要求,堅持對每個審計項目實行復(fù)核審理,2022年無行政訴訟案件和行政復(fù)議案件,無行政調(diào)解案件和信訪案件,審計質(zhì)量得到了有效保證。
(四)拓寬渠道,多樣化開展學(xué)法用法普法宣傳互動
一是開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動。落實干部學(xué)習(xí)考核制度,通過黨組召開專題學(xué)習(xí)會、干部職工大會,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等。了解《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)和實施“八五”普法規(guī)劃的重要意義。
二是積極參加普法宣傳和知識競賽活動。通過學(xué)習(xí)宣傳,進一步在人民群眾中牢固樹立依法治國,依法維權(quán)的觀念。動員組織干部職工積極參與“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽活動提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治意識和能力水平,組織局干部職工參加了“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”優(yōu)化營商環(huán)境法律專場、干部職工行政執(zhí)法等考試,參賽人員成績均合格。
三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,堅持將法治宣傳教育工作滲透到審計執(zhí)法的全過程,充分利用審計項目進點會、審計實施現(xiàn)場、征求意見等時點,向被審計單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛宣傳新修訂《中華人民共和國審計法》及《審計法實施條例》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等行政法規(guī),推動被審計單位提高遵守財經(jīng)法規(guī)的意識,避免問題屢查屢犯,防患于未然。深入審計現(xiàn)場向被審計單位干部職工開展普法宣傳活動,并發(fā)放普法宣傳資料,促使被審計單位干部職工強化法治思維、提高法治意識。
(五)工作扎實有力,取得良好成效
在今年的法治建設(shè)過程中,我們緊緊圍繞法治建設(shè)主題,運用靈活多樣的宣傳方式,不斷創(chuàng)新法治宣傳理念,充分履行職責(zé),扎實推進審計工作并高效完成今年法治建設(shè)工作。在干部職工中掀起學(xué)法、用法的法治宣傳熱潮,進一步增強了干部職工的法治意識和權(quán)利意識,使法治建設(shè)觀念更加深入人心。為維護社會穩(wěn)定,促進建設(shè)平安石城,構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
二、存在的問題和不足
2022年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效果,但依然存在一些問題:一是有法律專業(yè)背景的執(zhí)法人員緊缺,運用法律法規(guī)解決難點問題的能力有待進一步提高;二是法治宣傳方式仍有待創(chuàng)新,面對目前審計任務(wù)重、時間緊、人員少的現(xiàn)狀,對法律知識學(xué)習(xí)主要還集中學(xué)習(xí)方式的方式進行。
三、2023年法治政府建設(shè)工作思路
2023年,我局將堅持以習(xí)近平法治思想為指引,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和審計署、審計廳、市審計局的工作部署,認(rèn)真落實法治政府建設(shè)部署的任務(wù);堅持以學(xué)法用法為統(tǒng)領(lǐng),提高依法審計的能力和水平,充分發(fā)揮在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
