石城縣水利局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)涉水法律法規(guī)建設(shè)，切實(shí)履行各項(xiàng)法定工作職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、法治建設(shè)工作基本情況

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為了加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，作為依法行政第一責(zé)任人，分管副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于石城縣水政執(zhí)法稽查大隊(duì)。局黨組多次聽取水政執(zhí)法稽查人員執(zhí)法依法行政工作匯報(bào)，研究部署執(zhí)法中依法行政相關(guān)工作，特別是對權(quán)力清單清理事項(xiàng)多次組織專題研究。落實(shí)牽頭股室，定期向法治辦報(bào)送依法行政工作推進(jìn)情況的信息。

2.加強(qiáng)水政隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，積極開展行政執(zhí)法法律知識(shí)和實(shí)踐技能教育和培訓(xùn)，努力打造一支法律素質(zhì)過硬的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍。目前，全局有執(zhí)法證的干部共有8名，監(jiān)督證人員2名，法制審核人員2名，聘請法律顧問1名。

3.行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范

落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。按照省水利廳、司法廳統(tǒng)一部署，我局使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求。配置通訊、攝影、錄像、錄音等設(shè)備，要求在執(zhí)法過程中所有現(xiàn)場拍照、錄音記錄全部入卷。確保每件行政執(zhí)法案件全過程記錄完整，文書規(guī)范，案卷完整齊全并建立了行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定合法性審查制度和行政執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步推進(jìn)公正文明執(zhí)法，認(rèn)真遵守行政執(zhí)法有關(guān)制度。

4.強(qiáng)化水行政執(zhí)法培訓(xùn)

全面推進(jìn)我縣水利系統(tǒng)依法行政工作，加強(qiáng)我縣水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和依法行政能力。在全局開展涉水法律法規(guī)學(xué)習(xí)，解讀專業(yè)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《政務(wù)處分法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪條例》、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水土保持法》、《水土保持法實(shí)施條例》、《抗旱條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水法》、《城鄉(xiāng)供水條例》、《水資源管理?xiàng)l例》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，購買30余本“江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法”讀本進(jìn)行會(huì)上解讀，不斷增強(qiáng)全局干部及執(zhí)法人員的法治思維和意識(shí)。

5.開展“雙隨機(jī) 一公開”工作

切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系。制定“一單兩庫”及“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案，建立抽查工作制度，實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，并將開展檢查情況、檢查結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)站上予以公開, 確保了“雙隨機(jī)一公開”工作落到實(shí)處。完成了市場主體信用信息共享，及時(shí)將檢查結(jié)果推送至市場主體信用信息平臺(tái)。

6.常態(tài)化部署掃黑除惡工作

我局認(rèn)真貫徹黨中央、省、市、縣的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)工作謀劃部署，推動(dòng)掃黑除惡行穩(wěn)致遠(yuǎn)。及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并研究制定了《2022年石城縣水利行業(yè)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作要點(diǎn)》，迅速將水利系統(tǒng)掃黑除惡斗爭轉(zhuǎn)入常態(tài)化，進(jìn)一步提高常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的政治站位，加強(qiáng)常態(tài)化工作部署、加大常態(tài)化宣傳造勢。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1.重建輕管現(xiàn)象依然存在。我局水利建設(shè)任務(wù)重，投資大，各科室業(yè)務(wù)繁忙，偏重于建設(shè)，在抓依法行政工作方面力度還不夠大。

2.行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力有待提高，在執(zhí)法材料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、完整性方面還存在不足。

3.水行政執(zhí)法與刑事司法銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法行政能力。全面部署依法行政各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作有效協(xié)調(diào)開展。

2.提高法治意識(shí)，用法治思維解決工作問題。要進(jìn)一步提高干部的依法行政意識(shí)、法治思維意識(shí)，善于在工作中用法治思維解決問題。

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌落實(shí)。要在工作中把依法行政工作要點(diǎn)統(tǒng)一部署，將任務(wù)分解到相關(guān)股室，落實(shí)到股室及具體工作人員，做到與水利建設(shè)一同推進(jìn)、一同落實(shí)。

4.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),加強(qiáng)與公檢法等部門配合協(xié)作，做好水行政執(zhí)法的刑事案件辦理工作。

    5.加強(qiáng)學(xué)法普法宣傳，營造濃厚的法治宣傳氛圍。持續(xù)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的水利法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用“世界水日”、“中國水周”、“環(huán)境保護(hù)日”“憲法宣傳日”等活動(dòng)開展一系列的涉水法律法規(guī)宣傳。