關(guān)于縣政協(xié)十五屆五次會(huì)議第104號(hào)提案的答復(fù)

賴國(guó)文委員：

您提出的關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，依托優(yōu)質(zhì)森林資源，以打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道為重要抓手，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)森林藥材、竹產(chǎn)業(yè)、油茶等林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全縣共種植森林藥材6000余畝、實(shí)施毛竹低效林改造2.6萬(wàn)畝、新造雷竹153畝，新造高產(chǎn)油茶林14.28萬(wàn)畝，改造老油茶林1.8萬(wàn)畝。

一、工作開展情況

（一）政策引導(dǎo)強(qiáng)化保障。石城縣委、縣政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《石城縣林長(zhǎng)辦公室關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（石林長(zhǎng)辦字〔2023〕17號(hào)）、《石城縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（石府辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《石城縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2025年）》等一系列文件，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)支持、資金扶持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。我縣的森林藥材和竹產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金主要是省、市專項(xiàng)補(bǔ)助政策，油茶是中央補(bǔ)助政策，通過(guò)我局的積極申報(bào)，截至目前，森林藥材共獲得補(bǔ)助資金285萬(wàn)元、竹產(chǎn)業(yè)獲得403萬(wàn)元，油茶獲得1500余萬(wàn)元，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）積極提供技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家、省、市、縣林業(yè)主管部門都高度重視林下經(jīng)濟(jì)的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，每年都定期和不定期地會(huì)召開各級(jí)種植戶、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)班，并選擇經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)比較成功的基地作為現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)，比如今年3月7日，全市油茶示范基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)培訓(xùn)班在全南縣舉辦。我縣在4月14-15日組織了部分油茶種植戶前往贛州市于都縣、吉安市萬(wàn)安縣、遂川縣參觀學(xué)習(xí)油茶水肥一體化等先進(jìn)種植技術(shù)。

（四）開展?fàn)I銷推介活動(dòng)，拓寬銷售渠道。2024年，我局組織本地油茶企業(yè)與主攻城市營(yíng)銷企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，在廈門和福州成功舉辦贛南茶油營(yíng)銷推介活動(dòng)，搭建了石城茶油企業(yè)與各大營(yíng)銷企業(yè)的對(duì)接渠道、交流互動(dòng)、聯(lián)系合作提供了平臺(tái)，拓寬了贛南茶油產(chǎn)品銷售路徑，為推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興起到積極作用。

二、下一步工作

（一）加大工作推進(jìn)力度。立足我縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)剛剛起步發(fā)展實(shí)際，根據(jù)林下土地面積、土壤性質(zhì)、植被狀況以及氣候特點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，做好宣傳工作，引導(dǎo)林農(nóng)因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司對(duì)接，持續(xù)做好森林藥材、油茶等林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和“綠享貸”的貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新林地所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的商業(yè)貸款機(jī)制，建立健全抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，及時(shí)化解林農(nóng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）著力提升示范帶動(dòng)作用。把扶持壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展壯大森林藥材產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，鼓勵(lì)林農(nóng)利用林地資源、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。今年我們引進(jìn)具有專業(yè)技術(shù)的第三方公司作為技術(shù)支撐單位，在高田新坪九疊泉、琴江鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)村、贛江源石溪村、贛江源村打造2100畝林下經(jīng)濟(jì)（林菌、林藥）標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步有序擴(kuò)大，待產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，順勢(shì)推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)林下食用菌和森林藥材精深加工生產(chǎn)線，打造三產(chǎn)融合特色產(chǎn)業(yè)園。

（三）加大科研技術(shù)支撐力度。積極為企業(yè)和科研單位牽線搭橋，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用技術(shù)支撐。依托江西省林業(yè)科學(xué)研究院對(duì)口支援石城這一有利契機(jī)，將林下經(jīng)濟(jì)納入雙方的重要合作內(nèi)容，省林科院專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)將定期、不定期到我縣開展工作，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、基地建設(shè)、咨詢指導(dǎo)服務(wù)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目申報(bào)等方面提供全面指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷。積極培育“詩(shī)籽山茶油”“木蘭山地雞”等地方林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)商標(biāo)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，利用電商平臺(tái)、直播帶貨等新型銷售模式，拓寬銷售渠道，增加產(chǎn)品銷量。加強(qiáng)與主流媒體和新媒體的合作，開展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度。

衷心感謝您對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持！

石城縣林業(yè)局

2025年5月26日