為貫徹落實(shí)全省2021年上半年大氣污染防治工作總結(jié)分析會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒管控，有效防止秸稈焚燒造成大氣污染。近日，石城縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》，全面加強(qiáng)野外秸稈露天禁燒工作。

《通知》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立縣農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣環(huán)委會(huì)大氣污染防治專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室于石城生態(tài)環(huán)境局，其主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈露天禁燒具體實(shí)施方案，方案要求有農(nóng)作物種類、數(shù)量、產(chǎn)生秸稈時(shí)間、重點(diǎn)時(shí)節(jié)采取的具體管控措施等。實(shí)行網(wǎng)格化管理，任務(wù)細(xì)化到村、到田、到人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是所在行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒工作的主要責(zé)任主體，要與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包村組，村組長(zhǎng)包戶、包地塊”的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。

《通知》指出要加強(qiáng)執(zhí)法巡查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)秸稈露天禁燒執(zhí)法力度，組織人員重點(diǎn)巡查、重點(diǎn)把守、重點(diǎn)監(jiān)控，在秸稈處置的關(guān)鍵時(shí)間段要確保每個(gè)村、每個(gè)田塅都有人現(xiàn)場(chǎng)管理，確保“不著一把火、不冒一處煙”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈現(xiàn)象要第一時(shí)間制止并進(jìn)行處罰?？h農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作辦公室要強(qiáng)化督查，成立巡查小組，利用無人機(jī)航拍和人工交替的方式常態(tài)化對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈露天禁燒工作進(jìn)行巡查督導(dǎo)，并對(duì)巡查存在的問題進(jìn)行通報(bào)。

《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過召開群眾會(huì)議、微信公眾號(hào)、發(fā)送短信、張貼標(biāo)語(yǔ)等貼近群眾、形式多樣的宣傳方式，將秸稈露天禁燒工作傳達(dá)至每一位村民。讓保護(hù)大氣環(huán)境、秸稈露天焚燒危害等知識(shí)家喻戶曉，促使群眾徹底轉(zhuǎn)變觀念，將禁燒行動(dòng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。要加強(qiáng)綜合利用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)本地收割機(jī)駕駛?cè)藛T管理，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行備案登記，并組織開展控茬培訓(xùn)，簽訂控茬承諾書。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，嚴(yán)格控制水稻留茬高度在10cm以下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定秸稈綜合利用和收儲(chǔ)具體實(shí)施方案，大力推廣秸稈粉碎還田機(jī)、打捆機(jī)、秸稈壓塊機(jī)（粒、棒）、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  《通知》要求加大問責(zé)力度。一是問責(zé)約談。年內(nèi)被縣通報(bào)的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談火點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)。被省、市通報(bào)的，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談火點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部責(zé)任。二是納入年度考核。被省、市通報(bào)的，在縣年度目標(biāo)管理（績(jī)效）考核“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”指標(biāo)中每處火點(diǎn)黑斑扣10分，扣完為止；被縣級(jí)通報(bào)的，在縣年度目標(biāo)管理（績(jī)效）考核“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”指標(biāo)每處火點(diǎn)黑斑扣5分，扣完為止。三是加大懲處力度。被省市通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；被縣通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。被扣除的工作經(jīng)費(fèi)用于縣內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作。

   有關(guān)文件：石城縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知