2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在縣委、縣政府和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力整改突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，積極推進(jìn)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，推動(dòng)美麗贛州石城建設(shè)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)?，F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成效

（一）推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是加強(qiáng)黨的組織工作。制定印發(fā)了《2023年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》《2023年度機(jī)關(guān)黨建暨打造模范機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)》，常態(tài)化開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)日、主題黨日活動(dòng)，發(fā)展黨員1名，入黨積極分子2名。開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神書(shū)記談活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)在“石城發(fā)布”專欄發(fā)表了《以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)美麗石城建設(shè)邁上新臺(tái)階》文章，并講授《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造環(huán)保鐵軍》專題黨課。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督察4次，強(qiáng)化廉政教育，每月組織學(xué)習(xí)紀(jì)委文件通報(bào)等，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。制定印發(fā)了《2023年意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》。做好正面宣傳，截止6月30日，推送文章200篇，原創(chuàng)文章50篇，在市級(jí)以上媒體發(fā)表21篇。局一名干部獲“江西最美環(huán)保人”稱號(hào)。按時(shí)報(bào)送政務(wù)信息。共報(bào)送政務(wù)信息25篇，其中生態(tài)環(huán)境部采用4篇。做好“六五”世界環(huán)境日宣傳。印發(fā)《石城縣2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作暨世界環(huán)境日系列活動(dòng)方案》，先后開(kāi)展了生物多樣性日宣傳活動(dòng)、生態(tài)館參觀、《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》解讀新聞發(fā)布會(huì)、“六五”世界環(huán)境日現(xiàn)場(chǎng)宣傳等活動(dòng)，營(yíng)造了“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

(二)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。截止6月30日，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度20微克每立方米，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，排名全市第六，空氣優(yōu)良率99.4%。開(kāi)展了工業(yè)領(lǐng)域大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)整治和主要污染物總量減排提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查涉氣排放企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面減排。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，加強(qiáng)秸稈露天禁燒管控，落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放管控工作。加強(qiáng)移動(dòng)源管控。對(duì)柴油貨車(chē)加強(qiáng)檢查，開(kāi)展路查路檢行動(dòng)，共計(jì)檢查車(chē)輛53輛，發(fā)現(xiàn)黑煙車(chē)3輛。共檢測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械21輛。二是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-6月全縣考核斷面水質(zhì)綜合指數(shù)3.1746，排名全省第28名，全市第9名。縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，贛江源蛇嶺下斷面Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)比例為100%。開(kāi)展汛期污染源排查專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)影響水源地水質(zhì)的污染源或違法行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即制止、快速查處，著力消除污染風(fēng)險(xiǎn)。加大飲用水水源地保護(hù)力度。加強(qiáng)開(kāi)展日常巡查，并印發(fā)了《石城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)縣城集中式飲用水水源地保護(hù)的提醒函》。持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流跨界斷面水質(zhì)考核制度，每月對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核。深入開(kāi)展排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極推動(dòng)入河排污口溯源排查項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保約定時(shí)間按設(shè)計(jì)方案要求完成項(xiàng)目驗(yàn)收。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用地塊管控。共對(duì)19個(gè)涉及“一住兩公”重點(diǎn)建設(shè)用地的地塊開(kāi)展第一階段土壤污染狀況調(diào)查。強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管，開(kāi)展危廢監(jiān)管幫扶指導(dǎo)工作和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，深入排查石城縣尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開(kāi)展日常巡查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村生活污水治理提升試點(diǎn)、“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”項(xiàng)目建設(shè)和江西省贛江源生態(tài)保護(hù)區(qū)（石城縣域）地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目工作。

（三）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是堅(jiān)持執(zhí)法與幫扶相結(jié)合，助力企業(yè)發(fā)展。環(huán)境執(zhí)法“事后查處”變?yōu)椤笆孪确?wù)”，主動(dòng)上門(mén)走訪企業(yè)，精準(zhǔn)查找企業(yè)存在的問(wèn)題，提供政策和技術(shù)指導(dǎo)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改，消除環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)隱患。切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理知識(shí)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境違法犯罪警示案例，引導(dǎo)企業(yè)知法、遵法、守法。上半年共走訪企業(yè)80余家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題19個(gè)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造環(huán)保鐵軍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育。狠抓業(yè)務(wù)能力提升，采取“老帶新”內(nèi)部培訓(xùn)和選派參加外部培訓(xùn)相結(jié)合模式，多層次地加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓實(shí)環(huán)境執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，共排查出6個(gè)執(zhí)法監(jiān)管突出問(wèn)題，已全部完成整改，處理人員4人。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，打擊違法行為。組織開(kāi)展了全市涉氣企業(yè)交叉執(zhí)法檢查、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)涉鋰、涉鉈問(wèn)題專項(xiàng)排查等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)26家企業(yè)開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，截至目前，共立案調(diào)查案件15起，行政處罰金額89.1萬(wàn)元，執(zhí)行到位金額29.4萬(wàn)元。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件11件，磋商金額181612.5元。加大信訪調(diào)處力度，及時(shí)化解矛盾糾紛，共受理54件環(huán)境信訪件，調(diào)處率100%。

（四）抓實(shí)環(huán)保督察問(wèn)題整改。配合完成2023年省第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，轉(zhuǎn)辦的三件信訪件均已完成整改。2021年中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋共性問(wèn)題18個(gè)，已完成整改11個(gè)，剩余7個(gè)均達(dá)序時(shí)進(jìn)度。對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。

（五）做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及排污許可證核發(fā)工作。協(xié)助做好環(huán)評(píng)審批工作，督促縣行政審批局對(duì)符合條件的項(xiàng)目分別采取豁免、承諾制審批、容缺受理等進(jìn)行審批，1-6月共對(duì)1個(gè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)管理。加強(qiáng)排污許可證新增、延續(xù)申請(qǐng)審核及證后服務(wù)管理，1-6月審核發(fā)放新增排污許可證5家、辦理延期申請(qǐng)14家。

（六）做好美麗贛州（石城）建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作。印發(fā)《2023年美麗贛州建設(shè)行動(dòng)工作方案》和《2023年美麗贛州（石城）建設(shè)行動(dòng)工作臺(tái)賬》，制定《2023年美麗贛州（石城）建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，每月更新項(xiàng)目進(jìn)展，評(píng)選紅黑榜，每周對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。美麗贛州26個(gè)項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，前期項(xiàng)目5個(gè)，總投資76.954億元，2023年計(jì)劃投資21.204億元，占總投資的27.55%。截至6月底已開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，未開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工率80.9%，完成年度投資額6.439億，占年度投資額30.37%。

（七）積極推進(jìn)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。組織召開(kāi)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。邀請(qǐng)省環(huán)科院編制“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地實(shí)施方案，目前已完成實(shí)施方案編制并通過(guò)省廳專家評(píng)審，正在申報(bào)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（八）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐。一是保質(zhì)保量完成上半年監(jiān)測(cè)任務(wù)。督促第三方開(kāi)展縣域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，完成了上半年監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合執(zhí)法大隊(duì)和局各股室執(zhí)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，上半年由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共出具應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告30份。二是做好技術(shù)服務(wù)站能力提升工作。按省、市要求制定石城技術(shù)服務(wù)站能力提升方案，完成3人上崗證考核，3人共通過(guò)31個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目考核。自行開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)控/省控?cái)嗝嫠|(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)，上半年出具25份水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)單和38份監(jiān)測(cè)報(bào)告。

二、存在的問(wèn)題

（一）大氣質(zhì)量離考核目標(biāo)差距較大

截止6月26日，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度20ug/m3，離縣政府工作報(bào)告要求的15ug/m3目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。日常巡查發(fā)現(xiàn)部分建筑工地、道路揚(yáng)塵管控不到位，部分建筑工地未嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”的要求。城市保潔力度有差距，城市保潔設(shè)備較為薄弱，滿足不了現(xiàn)有需求，同時(shí)洗城行動(dòng)有待加強(qiáng)。餐飲油煙管控有差距，個(gè)別燒烤店油煙設(shè)施不完善導(dǎo)致油煙彌漫。

（二）轄區(qū)水質(zhì)不穩(wěn)定，存在隱患

國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定。2023年1-5月，全縣水質(zhì)綜合指數(shù)同比變差6.73%，同比變差幅度排全市第2；國(guó)考斷面龍下渡斷面綜合指數(shù)呈逐年變差趨勢(shì)，總磷平均濃度呈上升趨勢(shì)。縣城雨污分流不徹底。縣城12個(gè)排洪渠，三條小溪河有生活污水混入，部分入河口油污痕跡明顯。農(nóng)業(yè)面源污染隱患大。養(yǎng)殖廢水、含磷農(nóng)田退水直排附近溪流情況普遍存在，溪河水量少、自愈能力差，污染物向各考核斷面匯集。治理合力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會(huì)未能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量提升工作重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面考核達(dá)標(biāo)率有待提升。

（三）技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)施亟待改善

現(xiàn)有設(shè)備老化及用房條件較差。技術(shù)服務(wù)站實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化、短缺，監(jiān)測(cè)設(shè)備多為2008年和2012年上級(jí)配備的實(shí)驗(yàn)器材，不能滿足現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作需要。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室面積及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)達(dá)不到縣級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市縣省廳環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基礎(chǔ)配置要求，儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室改造資金缺口約370余萬(wàn)元。

三、下半年工作計(jì)劃

一是抓實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。抓好大氣環(huán)境質(zhì)量提升。加強(qiáng)預(yù)警管控，安排專人緊盯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)整治和涉vocs企業(yè)幫扶執(zhí)法。落實(shí)秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)宣傳巡查管控。抓好水生態(tài)保護(hù)工作。推進(jìn)琴江段入河排污口排查溯源工作，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)生活污水整治，執(zhí)行更嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流跨界斷面水質(zhì)考核制度。積極推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。推進(jìn)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，爭(zhēng)取今年完成創(chuàng)建。二是全力推進(jìn)美麗石城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓實(shí)未開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，確保能開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。加快推進(jìn)已開(kāi)工項(xiàng)目，合理組織施工，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，加快施工進(jìn)度。三是做好環(huán)保督察問(wèn)題整改。根據(jù)省第二輪環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，制定整改方案，及時(shí)做好整改工作。加強(qiáng)中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋共性問(wèn)題整改，緊盯礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位倒排工期，集中力量抓好整改。

贛州市石城生態(tài)環(huán)境局

2023年7月3日