今年來，在縣委、縣政府和市局黨組正確領導下，贛州市石城生態(tài)環(huán)境局以減污降碳協(xié)同增效為抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決守牢生態(tài)安全底線，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年1-5月，石城縣PM2.5平均濃度值為16微克/立方米，同比下降27.3%，全省排名第17，全市排名第8，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.7%，全省排名第20，全市排名第11；水質(zhì)綜合指數(shù)2.5119，同比變好19.54%。全省排名第2位，全市排名第1；全縣土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，未發(fā)現(xiàn)污染地塊，無突發(fā)土壤污染環(huán)境事故發(fā)生?，F(xiàn)將2024年上半年工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）持續(xù)加強黨的建設

一是強化黨紀學習教育。采取黨組理論學習中心組引領學、黨支部“三會一課”集中學、教育基地實踐學、線上平臺自主學等方式學深悟透。上半年共開展黨組理論學習中心組學習6次，讓黨紀知識入腦入心。全面查找違紀風險點，黨員、干部查找風險點30個，制定措施42條，將風險遏制在苗頭。二是加強黨組織建設工作。印發(fā)了《2024年全面從嚴治黨工作要點》《2024年度機關黨建工作要點》，開展主題黨日活動6次，專題黨課2次，廉政教育實踐1次，此外開展了三八婦女節(jié)、慰問退休干部等活動，黨組織保持充足活力。三是抓實黨風廉政建設。深入開展“轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實”作風建設專項行動，通過自查承諾、監(jiān)督檢查等方式，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。四是牢守意識形態(tài)陣地。在生態(tài)環(huán)境部刊登政務信息11條，在市級以上媒體發(fā)表文章13篇，在贛江源宣傳長廊刊登報道1期，通過“石城環(huán)?！惫娞柊l(fā)布原創(chuàng)文章59篇，營造了濃厚的生態(tài)環(huán)境保護氛圍。線下開展了全國低碳日、生物多樣性日宣傳活動、世界環(huán)境日等宣傳活動。兩名干部在市生態(tài)環(huán)境局組織的“我是紅色講解員”演講比賽中榮獲三等獎。

（二）全面推進美麗贛州（石城）建設

制定印發(fā)了《2024年美麗贛州（石城）建設行動工作方案》和《2024年石城縣深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作要點》，協(xié)同推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅、生態(tài)系統(tǒng)保護修復、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系五個方面各項重點任務，有序推進實施各類重點項目，大力實施八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，污染防治工作取得良好成效。

1.深入打好藍天提升攻堅戰(zhàn)。一是持續(xù)推進工業(yè)領域大氣污染問題專項整治，上半年排查幫扶企業(yè)30余家，發(fā)現(xiàn)問題10個，已全部完成整改。二是配合抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，在春節(jié)、元宵前廣泛開展線上線下宣傳，在除夕和元宵日開展夜間巡查，出動巡查人員308人次，勸阻違規(guī)燃放300余次。三是積極抓好移動源管控，每月聯(lián)合交警大隊、交通局開展柴油貨車路檢路查和非道路移動機械尾氣抽測，檢測車輛60余輛，未發(fā)現(xiàn)排放不達標問題。

2.深入打好碧水提升攻堅戰(zhàn)。一是穩(wěn)步推進入河排污口排查溯源。排查溯源項目已基本完成，正在有序推進整改。二是強化飲用水水源地保護監(jiān)管。組織專人緊盯水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)，值班人員輪班巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即跟蹤處置。對飲用水水源地問題進行復查，限時整改。三是著力應對汛期污染防治。建立健全國控斷面寧都龍下渡汛期污染強度超標應急排查整治應急機制，多次組織開展排查，嚴密防范偷排、漏排、超標排放情況。聯(lián)合寧都縣對污水處理廠開展交叉檢查，確保處理達標。四是持續(xù)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質(zhì)考核制度。每月下發(fā)水質(zhì)通報，督促和協(xié)助水質(zhì)不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展分析原因并及時整改，兌現(xiàn)2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面考核獎補資金24萬元。

3.深入打好凈土提升攻堅戰(zhàn)。一是持續(xù)推動農(nóng)村生活污水治理。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展運維檢查，聯(lián)合開展全縣農(nóng)村生活污水處理設施集中巡查，有序推進石城縣2023年中央農(nóng)環(huán)資金農(nóng)村生活污水處理設施項目施工建設。二是持續(xù)加強土壤污染防治。加強重點建設用地安全利用地塊管控，對1個涉及“一住兩公”重點建設用地的地塊開展第一階段土壤污染狀況調(diào)查，完成調(diào)查報告編制。推動江西省贛江源生態(tài)保護區(qū)（石城縣域）地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估項目成果報告順利通過專家評審。三是大力推進固體廢物污染防治。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢及經(jīng)營單位開展進行“一對一”幫扶指導。聯(lián)合衛(wèi)健委、市監(jiān)局等部門對12家單位進行廢棄危險化學品排查排查，發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改。

4.持續(xù)管控企業(yè)環(huán)境風險。建立了各醫(yī)院及其他核與輻射裝置設施利用單位監(jiān)督檢查計劃，對全縣射線裝置利用單位進行監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題5個，已全部完成整改。組織開展2023年排放源統(tǒng)計，對17家工業(yè)企業(yè)、3家集中式污水處理廠、1家集中式生活垃圾處理廠完成了數(shù)據(jù)分析報告。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，對往年已通過審核評估但未完成驗收的企業(yè)督促整改，推動完成驗收。

5.著力抓實各類生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。對第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦我縣的5件信訪件進行現(xiàn)場核實調(diào)查，有序推進整改，信訪件數(shù)量較上一輪減少6件，減少幅度超50%。對往年中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及信訪件進行回訪，防止問題反彈。截至2024年6月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦我縣的5件信訪件均已辦結（含階段性辦結），市整改辦移交我縣突出生態(tài)環(huán)境問題6個，已全部完成整改。結合我縣實際開展舉一反三排查工作，發(fā)現(xiàn)問題27個，已完成整改22個，剩余5個正在有序整改中。

6.有序推進重點項目建設。2024年美麗贛州（石城）建設行動調(diào)度項目共19個，其中新建5個，續(xù)建10個，前期4個，2024年計劃投資13.69億元，截至6月底，完成投資5.095億元，完成37.22%。市級調(diào)度項目4個，2024年計劃投資2.16億元，截至6月底完成投資1.3億元，完成60.28%。

（三）穩(wěn)步推進監(jiān)管能力提升

一是扎實提升監(jiān)測能力，落實試驗室改造和設備采購。截至6月底，實驗室改造項目已完成。制定了石城縣2024年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務采購計劃，已梳理好試劑耗材要求供應商供貨。二是積極提升執(zhí)法能力。已結合省、市要求和我縣實際情況，制定執(zhí)法裝備采購計劃，正在向縣財政部門申請資金支持。三是有序開展監(jiān)測工作。完成了1個村莊的環(huán)境空氣、3個農(nóng)村環(huán)境縣域河流湖庫監(jiān)測斷面、2個農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面、6個千噸萬人飲用水源地、3個入河排污口、68座農(nóng)村生活污水處理設施、45座水庫等監(jiān)測任務和各類應急監(jiān)測任務，出具應急監(jiān)測報告33份。四是嚴格開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。2024年上半年共開展非現(xiàn)場監(jiān)管29家次，做到對守法企業(yè)無事不擾。開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查1次，抽查企業(yè)13家，跨部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法2次，檢查企業(yè)17家，有效杜絕選擇性執(zhí)法。組織開展規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖廢水直排問題聯(lián)合排查整治、涉鉈涉鎳污染源污染隱患排查整治等專項行動，排查發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改。截至6月底，共立案調(diào)查案件7起，辦理不予行政處罰案件1起，查封扣押1起，移送公安機關刑事立案偵查2起，行政處罰金額36.5萬元。

（四）有序推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

一是加快生態(tài)環(huán)境項目包裝建設。包裝項目1個（石城縣秸稈禁燒高空瞭望智能監(jiān)控系統(tǒng)項目），有望入中央資金項目儲備庫。積極謀劃石城縣琴江流域屏山大由片區(qū)水污染治理項目，謀劃石城縣琴江流域珠坑片區(qū)水污染治理項目，爭取申報入庫。二是嚴格落實環(huán)評監(jiān)督管理。上半年參與環(huán)評審批專家評審及現(xiàn)場踏勘5次，確保審批過程流程不違規(guī)，共新核發(fā)排污許可證13張，變更排污許可證10張，市級復核及交叉審核存在問題的5張排污許可證已全部完成整改。三是落實“四下基層”、“三服務”機制，開展企業(yè)接訪、群眾接訪2批次，接訪6人次，走訪幫扶企業(yè)60余家次。

二、存在的問題

（一）污染防治攻堅有差距。農(nóng)村生活污水處理站運行不穩(wěn)定，部分生活污水未收集處理，無除磷工藝，出水總磷偏高。畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管難度大，大部分規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖場治理資金投入不足，治污設施簡陋、不配套，存在偷排漏排、超標排放等行為。禁燃禁放管控效果不明顯。春節(jié)期間燃放勸導力度、查處不夠大，除夕21點至初一凌晨3點之間PM2.5最高達302微克/立方米，致使大年初一為輕度污染天氣。

（二）能力建設速度較慢。因招投標過程中一些客觀因素，監(jiān)測能力提升項目進展未能達到市局要求，原計劃8月19日進行上崗證考核，因?qū)嶒炇腋脑旌驮O備進場還未確定，需要申請延期。執(zhí)法人員配置難以滿足工作需求，執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力有待進一步提升。監(jiān)管設備配置不足，對規(guī)范執(zhí)法取證造成影響。

三、下半年工作計劃

（一）更大力度推進美麗石城建設。精準發(fā)力水質(zhì)污染排除整治。完成對琴江段入河排污口排查溯源工作，督促相關部門有序推進整治。深入排查污染源，重點關注畜禽養(yǎng)殖場污水處理設施運行情況，嚴厲查處偷排漏排。協(xié)同推進加強PM2.5、空氣污染物治理。繼續(xù)深入開展工業(yè)領域大氣污染問題專項整治和主要污染物總量減排提質(zhì)增效專項行動，確保轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達標排放。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作責任，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全覆蓋常態(tài)化巡查督促。鞏固強化農(nóng)村生活污水治理成效。常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水處理設施巡查和水質(zhì)檢測，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保達標排放。加快推進美麗石城項目建設。

（二）更深程度落實生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。持續(xù)做好第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、轉(zhuǎn)辦信訪件及關注問題整改銷號工作及中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋共性問題整改工作。按期限完成整改，建立問題臺賬，舉一反三，對往年中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及信訪件進行回訪，防止問題反彈。及時謀劃落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。

（三）更快速度推進監(jiān)測和執(zhí)法能力提升。加快完善技術服務站管理體系。力爭12月底前完成CMA資質(zhì)認定。扎實推進執(zhí)法能力提升。積極向石城縣人民政府申請采購資金，力爭在2024年底前完成執(zhí)法裝備標準化配備，為高水平行政執(zhí)法提供堅實保障。深入開展政治理論學習和執(zhí)法業(yè)務學習，提高執(zhí)法干部思想和業(yè)務素質(zhì)，著力推動隊伍管理有成效、人員素質(zhì)有提升、辦案水平有提高、履職盡責有擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設。