2022年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和重要指示批示精神，在縣委、縣政府的堅強領導和上級業(yè)務主管部門的悉心指導下，牢記全心全意為退役軍人服務的宗旨，堅定讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)的目標，改革創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣退役軍人事務工作不斷實現跨越式發(fā)展。現將2022年工作總結及2023年工作計劃匯報如下：
一、2022年工作總結
（一）以“黨史學習教育”為載體，抓好理論學習。一是黨史學習教育開展以來，我局黨支部高度重視，召開了支委會，成立局黨支部黨史學習領導小組，制定了局黨史學習教育實施方案和黨史學習教育學習清單，明確學習內容、限定學習時限，完善學習研討、思想交流等機制，保障了黨史學習教育成果最終落地落實。二是黨支部采取“清單式”教育學習、“命題式”研討交流、“專題式”宣講宣傳，堅持“每月學習日”和“第一議題”等制度，狠抓學習實效，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組領學促學作用，共計研討發(fā)言30人次，撰寫心得體會20余篇，召開主題組織生活會1次。同時堅持開展“五紅”活動（讀紅色家書、講紅色故事、唱紅色歌曲、觀紅色影視、看紅色展館），推動黨史學習教育到實到位，全面提升了支部黨員的理論水平和政治素養(yǎng)。三是以“三會一課”為形式，抓好組織制度落實。嚴格按照黨支部年初制定的黨建工作計劃，按時按質開展三會一課活動，全年累計召開支委會11次，主題黨日11次，支部書記講授黨課2次，并積極與黨建聯(lián)點金華社區(qū)聯(lián)合開展黨建活動，充分發(fā)揮退役軍人事務系統(tǒng)職能作用。
（二）以示范為引領，推進全縣退役軍人服務保障體系建設。以珠坑鄉(xiāng)為整鄉(xiāng)推進示范點，高標準打造了珠坑鄉(xiāng)、高璣村全國示范型退役軍人服務站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中資源打造一到兩個高標準示范點，全縣共打造完成高標準示范點36個，其中13個被評為“全國示范型退役軍人服務中心（站）”，1個被評為“全省紅色退役軍人服務站”，2個被評為“全市紅色退役軍人服務站”，實現了全縣退役軍人工作有亮點、有看點、有著力點、有依托點、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
（三）以尊崇為指引，在全縣深入推行“尊崇工作法”。建立軍隊轉業(yè)干部、退役士兵等個人信息臺賬6302個；對接現役軍人家庭595戶，縣、鄉(xiāng)、村（居）退役軍人服務站開展周活動6700余次和月課堂1680余次；為全縣烈屬、軍屬和退役軍人家庭累計發(fā)放光榮牌5961塊；開展“春節(jié)”等走訪慰問活動；2022年度評選“最美退役軍人”5名和“最美軍嫂”2名，通過選樹典型，有效增強了退役軍人的歸屬感、榮譽感。尊崇氛圍不斷濃厚，尊崇思想深入人心。
（四）以政策落實為基礎，扎實落實各項優(yōu)撫政策，持續(xù)開展褒揚紀念工作。一是各項優(yōu)撫政策落到實處。2022年全縣現有各類享受撫恤補助優(yōu)撫對象2002人，包括重點優(yōu)撫對象538人，部分烈士子女678人，農村籍退役老兵786人。截止2022年10月，發(fā)放撫恤和生活補助資金1441.3萬元。實施重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療結算服務，形成了醫(yī)院與退役軍人事務局定期結算，2022年預撥“一站式”醫(yī)療補助資金21萬元，發(fā)放各項醫(yī)療補助資金24.73萬元。2022年，我縣義務兵家庭優(yōu)待金應發(fā)放優(yōu)待金299人計384.98萬元，目前優(yōu)待金正在發(fā)放中，預計將在11月底前發(fā)放到位。二是傷殘軍人落戶、評殘調級和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報工作扎實開展。嚴格按照評殘調級和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報條件和程序進行申報，2022年新落戶傷殘軍人2名，評殘調級和帶病回鄉(xiāng)無新增對象。三是幫扶解困及時開展。加大困難幫扶力度，切實提升廣大退役軍人安全感、幸福感。截止2022年10月累計幫扶困難退役軍人38人次計7.75萬元。四是持續(xù)開展“替烈士看爹娘，為烈屬辦實事”、“關愛英烈后代”行動、烈士紀念日等各項活動。退役軍人事務系統(tǒng)干部職工全覆蓋走訪烈士遺屬756名，上門為烈士遺屬家庭辦實事、觖難題?？h分管領導上戶走訪慰問烈父母及遺孀并為他們送上慰問品。省榮軍醫(yī)院專家來我縣為烈士父母進行上門義診活動，為烈士父母開展疾病診治、免費送藥、健康體檢、健康咨詢等。9月30日烈士紀念日，我縣組織295人在阻擊戰(zhàn)紀念園烈士陵園廣場隆重舉行烈士祭紀念活動，緬懷烈士功績，弘揚蘇區(qū)精神。據統(tǒng)計，2022年我縣各界群眾到縣烈士紀念館緬懷紀念革命先烈的總人數達10萬余人次。五是縣級以下烈士紀念設施整修工程穩(wěn)步推進。通過多方論證，確定在屏山紅石寨戰(zhàn)斗舊址建設占地6.5畝、總投資202.19萬元的零散烈士墓集中安葬點（石城縣紅石寨烈士陵園項目），同時組織縣、鄉(xiāng)、村退役軍人事務部門工作人員現場察看、精準摸排需整修的零散烈士墓295座，并及時動員烈士墓親屬達成遷葬協(xié)議100%。目前項目正在施工中，預計12月底前完成項目建設。六是積極開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領制發(fā)工作。我縣6月1日全面啟動優(yōu)待證申領制發(fā)工作，我局不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，縮短辦理時間，極大提高辦理效率，堅持規(guī)范化陽光操作“三個一”（懸掛一幅辦事流程圖、一個公示牌、一張便簽紙）告知辦事須知，并結合實際，為年齡偏大、行動不便優(yōu)撫對象提供上門服務。通過“集中辦理＋上門服務”相結合的方式，把貼心服務貫穿申領工作全過程，切實提高優(yōu)撫對象對申領工作的滿意度。截止10月底全縣完成退伍軍人和其他優(yōu)撫對象5053人建檔立卡，優(yōu)待證申請4942人，申請率達97.8%。七是我縣扎實推進優(yōu)撫對象年度確認工作。根據上級工作要求，優(yōu)撫對象年度確認工作在12月底全面完成，目前我縣年度確認工作在11月底前已全面完成。
（五）以公開透明為原則，高質量完成移交安置工作。我局嚴格落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求，多措并舉，提高退役軍人就業(yè)率。今年接收秋季自主就業(yè)退役士兵105人，對自主就業(yè)退役士兵發(fā)放自主就業(yè)一次性經濟補助金151.88萬元。全面開展退役軍人適應性培訓，舉辦退役軍人專場招聘會，55家企業(yè)提供崗位1200余個，175名退役軍人實現本地就業(yè)。且今年我縣事業(yè)單位招考中專門提供了3個崗位招錄大學生退役士兵，同時在各村級退役軍人服務站優(yōu)先錄用退役軍人，積極協(xié)調公安、消防等部門提供50余個公益性崗位或職位招聘退役軍人。2022年度我縣共接收符合政府安排工作條件的退役士兵8人，我局嚴格落實安置責任，9月在全市率先完成安置工作，安置在全額撥款事業(yè)單位6人占比75%，國有企業(yè)2人占比25%，并按要求落實相關待遇。本年度我縣無滯留部隊離退休軍人和傷殘士兵移交安置計劃。
（六）以“五個一”為手段，深化雙擁宣傳教育，筑牢紅色文化陣地。一是打造一處雙擁主題公園。在縣李臘石森林公園旁打造了一處集國防教育、烈士褒揚、雙擁共建、休閑娛樂為一體的雙擁主題公園。內含雙擁知識和優(yōu)撫政策介紹，雙擁共建成果展示，成為國防和雙擁宣傳陣地。二是舉辦一臺雙擁文藝晚會。7月20日，我縣舉辦了以“軍民心連心 共敘魚水情”為主題的雙擁文藝晚會。晚會以歌、舞的形式展現了“軍擁民 民擁軍”的傳統(tǒng)，邀請駐縣部隊官兵、參戰(zhàn)老兵代表及其他社會各界代表共計1000余人觀看。三是拍攝一部雙擁宣傳片。縣退役軍人事務局聯(lián)合縣廣播電視臺拍攝了我縣創(chuàng)建“雙擁模范縣”活動紀實宣傳片素材。并用鏡頭全程記錄，“雙擁”宣傳標語、“雙擁”工作的各項惠民政策及軍民共建活動等。進一步加大了雙擁力度，講好雙擁故事，營造軍政軍民團結的良好氛圍。四是建設一面軍人榮譽墻。榮譽墻分為開國將軍、長征老干部、立功代表三個版塊，集中展示鄭三生、溫先星、劉明輝、賴瑞云等人的先進事跡。充分展現我縣榮譽老軍人、榮譽退役軍人和榮譽現役軍人風采，讓紅色基因代代相傳，讓榮譽不再沉睡在檔案袋中、埋藏在記憶里。五是開展一批雙擁共建活動。在國防教育日、軍事活動日加大宣傳國防和愛國主義教育，鞏固雙擁基礎；邀請駐縣部隊召開“八一”軍地座談會，共敘軍民魚水情。
（七）以保持隊伍穩(wěn)定為根本，構筑風險防范化解防火墻。涉穩(wěn)風險排查化解到位、情報會商研判到位、重點人員穩(wěn)控疏導到位、聯(lián)心聯(lián)情溝通到位、創(chuàng)新機制援助到位。一是我局充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級退役軍人服務站職能，深入排查化解矛盾，完善細化工作臺賬，梳理各類訴求，堅持問題導向，主動解決實際困難，全力實現信訪矛盾明顯化解、重點群體平穩(wěn)可控、重點問題妥善解決、重點人員停訪息訴，信訪量呈逐年下降趨勢，2022年調處信訪件4件，辦結率100%；二是今年4月完成了關愛退役軍人協(xié)會組建，并落實相關場地和活動經費，保持與各類服務對象溝通聯(lián)系，建立困難幫扶機制，解決退役軍人困難，累計幫扶困難退役軍人38人。三是落實市域社會現代化治理，把事情解決在基層，把人員穩(wěn)控在當地，筑牢了全縣退役軍人隊伍穩(wěn)定的防火墻。
（八）以防返貧監(jiān)測和困難幫扶為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署。珠坑鄉(xiāng)高璣村是我市重點幫扶村，為做好幫扶工作，我局多措并舉，全力推進鄉(xiāng)村振興決策部署。一是切實做好防返貧監(jiān)測和困難幫扶工作。由駐村工作隊幫扶干部常態(tài)化對全村農戶進行摸排以及農戶自主申報、部門篩查、上戶核實、村級定期召開一月一研判會議，做到應納盡納，應退盡退，全村“三類人員”10戶37人，已消除風險4戶 15人，未消除風險監(jiān)測戶6戶22人。其中2022年無新增三類人員，消除風險2戶6人，未消除風險占總人口比例從年初0.93%減至0.59%，目前較穩(wěn)定未發(fā)現返貧風險。二是大力鞏固“三保障”及飲水安全成果。住房保障方面，駐村工作隊落實常態(tài)化排查，本村脫貧戶及“三類人員”全部居住在安全住房內，房屋鑒定等級均為A級，無居住危房的情況。醫(yī)療方面實行“一站式”服務，本村居民參加基本醫(yī)療保險的參保率是 90%以上 ，其中脫貧戶參保率是100%，三類人員參保率是100%。對村個人年度累計自付醫(yī)療費用超過6000元的農戶進行研判，做好了佐證材料。義務教育方面落實義務教育“控輟保學責任制”，目前義務教育階段兒童、學前9人，小學28人，初中19人，脫貧戶及三類人員大專以上在讀13人，高中（含中職）在讀16人。全村無輟學學生，落實對異地就學的義務教育階段學生教育資助的政策宣傳。飲水安全方面，對所有供水點做了水質檢測報告，脫貧戶和“三類人員”戶上張貼飲水安全熱線電話。三是全面推進產業(yè)發(fā)展。建設大棚蔬菜基地，村兩委積極協(xié)調蔬菜大棚基地租金，務工增收等，今年6脫貧戶及監(jiān)測戶穩(wěn)定增收1000元左右，同時加大小額信貸的宣傳力度，新增3戶農業(yè)產業(yè)振興信貸通15萬元用于產業(yè)發(fā)展，解決了產業(yè)發(fā)展資金難題，落實了2022年產業(yè)獎補55人3.104萬元。四是多舉措實施就業(yè)幫扶。截至目前高璣村已實現轉移就業(yè)勞動力143人，脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力就業(yè)率88%，落實雨露計劃16人2.4萬元，開展了就業(yè)培訓活動，組織脫貧群眾參加麒麟山實訓基地職業(yè)技能培訓，每周常態(tài)化如實更新勞動力就業(yè)監(jiān)測臺賬，公益性崗位14人、加強公益性崗位常態(tài)化管理，按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，村級建設一棟1000平方米就業(yè)車間，引進鄉(xiāng)賢開辦益人造花廠，推送脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。
（九）以提升招商實效為目標，狠抓責任落實，強化督導問效，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境。今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，我局圍繞政府工作報告所確定的具體工作目標，緊扣高質量發(fā)展的總體要求，持續(xù)加大招商引資工作力度，不斷創(chuàng)新招商引資工作思路，改進招商方式，注重項目落地，營造良好的營商環(huán)境和招商氛圍。自2019年退役軍人事務局成立以來，成功引進客商4家、服務企業(yè)對象2家，投資規(guī)模5000萬元，實際到位資金5000萬元，且對往年的服務企業(yè)一直都有不間斷的走訪及聯(lián)系。
（十）以領導帶頭示范，職工積極參與的方式，推動三城同創(chuàng)工作深入開展。 2022年，我局根據縣委辦公室、縣政府辦公室2018年印發(fā)的有關事項的通知的文件要求，結合本單位的職責及行業(yè)特點，把“三城同創(chuàng)”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”與提升市民素質，解決市民訴求緊密結合起來，領導班子確保全程參與“三城同創(chuàng)”組織、調度、協(xié)調等工作，并定期召開專題會議，研究部署落實創(chuàng)建工作；在網格責任區(qū)常態(tài)化開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳、“垃圾不落地 城市更美麗”等環(huán)境整治志愿活動，對責任區(qū)的溝渠進行了6次蚊蟲消殺，有效清理了衛(wèi)生死角、防止產生新的病媒生物滋生地，贏得周邊居民廣泛好評。
（十一）以守護群眾生命健康為工作的重中之重，持續(xù)做好疫情防控工作。我局強化部署，壓實防控責任，嚴格落實防疫措施，積極配合疫情防控相關工作，在網格點積極開展疫情防控宣傳，組織“新長征”退役軍人志愿服務隊開展疫情防控入戶宣傳，有效提高了居民的防范意識，同時組織“新長征”志愿服務隊員們上戶摸排，并帶領行動不便的老人們前往核酸檢測點進行核酸檢測，切實做到不漏一人。在全員核酸時期為科學規(guī)范、有序有效應對新冠肺炎疫情，積極應對區(qū)域核酸檢測的激增需求，局領導帶領工作人員積極開展核酸檢測工作，正確引導居民按照采樣程序配合采樣工作，有效避免了人員聚集，采樣工作高效開展，順利完成。
二、特色經驗做法
（一）以示范引領推進全縣退役軍人服務保障體系建設。以珠坑鄉(xiāng)為整鄉(xiāng)推進示范點，高標準打造了珠坑鄉(xiāng)、高璣村全國示范型退役軍人服務站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中資源打造一到兩個高標準示范點，全縣共打造完成高標準示范點36個，其中13個被評為“全國示范型退役軍人服務中心（站）”，1個被評為“全省紅色退役軍人服務站”，2個被評為“全市紅色退役軍人服務站”，實現了全縣退役軍人工作有亮點、有看點、有著力點、有依托點、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）以“五個一”深化雙擁宣傳教育，推進省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建。打造一處雙擁主題公園，展示雙擁共建成果，成為國防和雙擁宣傳陣地；舉辦一臺雙擁文藝晚會，以歌、舞的形式展現了“軍擁民 民擁軍”的傳統(tǒng)；拍攝一部雙擁宣傳片，用鏡頭全程記錄雙擁工作的各項惠民政策及軍民共建活動等；建設一面軍人榮譽墻，充分展現我縣榮譽老軍人、榮譽退役軍人和榮譽現役軍人風采；開展一批雙擁共建活動，在國防教育日、軍事活動日加大宣傳國防和愛國主義教育、邀請駐縣部隊召開“八一”軍地座談會、開展石城縣第三屆“最美退役軍人”及“最美軍嫂”評選活動，鞏固雙擁基礎，營造擁軍愛國好氛圍。
（三）主動作為真情服務，持續(xù)推進各項優(yōu)撫褒揚政策落實到位。我局不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，縮短辦理時間，極大提高辦事效率，堅持規(guī)范化陽光操作“三個一”（懸掛一幅辦事流程圖、一個公示牌、一張便簽紙）告知辦事須知，并結合實際，為年齡偏大、行動不便優(yōu)撫對象提供上門服務，做到程序規(guī)范到位；聘請攝影師免費為優(yōu)待證申領人員拍攝標準的登記證照片。通過“集中辦理＋上門服務”相結合的方式，把貼心服務貫穿申領工作全過程，切實提高優(yōu)撫對象對申領工作的滿意度。并精準建立困難幫扶臺賬，及時解決重點優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療和住房等方面的困難，落實困難幫扶到位。
三、存在的問題與困難
一是退役軍人隊伍力量不強，基層服務站人員年齡結構老化、業(yè)務能力弱、流動性大；未落實村（社區(qū)）專職退役軍人服務專干；
二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務渠道有待拓寬；
三是上級對創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等資金渠道未明確，實際操作存在困難。
四、2023年工作打算
下一步，我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實上級重大部署，緊扣主責主業(yè)，主動作為，繼續(xù)做好新時代退役軍人事務工作。
（一）堅持舉旗鑄魂，不斷強化理論學習。全面深入學習領會黨的二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，制定2023年度理論學習中心組學習計劃，每月組織開展中心組理論學習，繼續(xù)嚴格落實“每月學習日”“第一議題”等制度，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組領學促學作用，推動政治理論學習科學化常態(tài)化制度化。
（二）堅持講政治、嚴紀律、強作風，不斷推進退役軍人事務工作隊伍建設。以“黨建＋”形式強化行業(yè)紀律作風意識，堅持常態(tài)化推進黨支部“三化”建設提質增效，全面推進政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強“四強”黨支部創(chuàng)建，嚴格落實黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查；進一步拓展培訓渠道，不斷提升退役軍人事務工作隊伍能力素質，打造一支合格隊伍。
（三）強化思想政治引領，突出抓好退役軍人領域安全穩(wěn)定工作。以解決軍人合理訴求和問題為根本，牢固樹立底線思維，持續(xù)加大工作力度，重點抓好涉軍積案化解工作，大力排查退役軍人領域涉穩(wěn)問題，確保全縣涉軍群體和人員持續(xù)穩(wěn)定。
（四）探索示范推動、以點帶面，持續(xù)推進退役軍人服務保障體系建設。補齊人才隊伍短板，堅持“為軍服務”的正確導向，用好督導落實手段，在全縣服務中心（站）持續(xù)推廣“五個一”服務模式，不斷提升服務效率和質量，為退役軍人提供更優(yōu)的服務。
（五）上下一心，眾志成城，確保“雙擁模范縣”創(chuàng)建驗收通關。一是持續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，深入開展雙擁教育，加強全民國防教育，進一步激發(fā)軍民愛國熱情，持續(xù)營造雙擁創(chuàng)建氛圍;二是大力開展軍民共建活動，不斷加強同駐縣部隊的聯(lián)系溝通，積極支持部隊完成多樣化軍事任務和民兵預備役部隊建設，組織開展豐富多彩的擁軍活動，保障退役軍人各項權力確保擁軍優(yōu)屬扎實有效；三是大力支持部隊后勤保障社會化，持續(xù)加強擁軍支前隊伍建設，確保擁軍支前工作扎實有效；四是繼續(xù)推動各項政策法規(guī)落到實處，嚴格落實各項優(yōu)撫政策、醫(yī)療保障政策、退役軍人安置政策等各項政策，不斷提升退役軍人的幸福感榮譽感；五是根據《江西省雙擁模范城（縣）考評標準》11個大項，80個具體指標的規(guī)定穩(wěn)步推進內頁臺賬資料整理，確保“雙擁模范縣”創(chuàng)建驗收通關。
（六）堅持以退役軍人為中心，加大落實撫恤和優(yōu)待等各項政策力度。繼續(xù)提升服務水平，不斷創(chuàng)新工作方式，積極采用“線上＋線下”“上門＋電話”“微信＋短信”等方式，全方位、多角度開展優(yōu)撫工作，嚴格落實“一站式”醫(yī)療結算服務、做好優(yōu)待證申請常態(tài)化辦理工作，抓好優(yōu)撫對象年度確認工作。
（七）全力以赴抓項目建設，力促贛州市光榮院第一分院項目建設早出成效。贛州市光榮院第一分院項目選址位于石城縣琴江鎮(zhèn)梅福村三塅嶺，是一所供養(yǎng)在歷次革命戰(zhàn)爭和社會主義建設時期因戰(zhàn)、因公、因病革命殘疾軍人及烈士遺屬等優(yōu)撫對象為主的康養(yǎng)中心，占地面積20860平方米，設計建筑面積9086.2平方米，196張床位，床均46.36平方米，擬總投資2940萬（其中爭取中央預算內投資2352萬，地方配套588萬），建設內容為新建部分以及道路、綠化等配套設施建設，目前已完成項目征地、地勘、可研報告、初步設計、施工圖紙設計等前期準備工作，下一步將主動做好項目協(xié)調服務工作，強化與項目建設各有關部門的溝通配合，合力解決項目建設問題，配合市局做好贛州市第一光榮院項目申報工作。
石城縣退役軍人事務局
