為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取石城縣人民政府的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。
（二）公開內(nèi)容
主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息主要有以下十五類：
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
7.財(cái)政預(yù)算、決算信息；
8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
14.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
3.信息分類和編排體系
目錄編排體系：石城縣政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題分類查詢功能；檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和索取號(hào)的查詢方式；目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號(hào)、責(zé)任部門、分類、公開內(nèi)容、生成日期、詳細(xì)信息等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1.索引號(hào):為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào),由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
2.文件編號(hào):文件制發(fā)過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào),文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。
3.分類:根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
4.生成日期:信息正式發(fā)布（出版）的日期。對(duì)于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期（如文件為會(huì)簽的,產(chǎn)生日期為最后一個(gè)簽發(fā)日期）;對(duì)于非文件類的信息,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。
5.公開方式:分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。
6.公開時(shí)限:分為常年公開和限時(shí)公開。
7.公開范圍:信息面向的主體,一般為選擇面向全社會(huì)。
8.責(zé)任部門:信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題:發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問(wèn)量:信息的點(diǎn)擊量。
11.正文:信息全文.包含附件。
具體參見縣政府編制的《石城縣政府信息公開目錄》以下簡(jiǎn)稱《目錄》。公民、法人和其他組織可以在縣政府網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上查閱《目錄》，也可以到石城縣退役軍人事務(wù)局綜合股進(jìn)行查閱；開放時(shí)間：每日8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0797-5792283。
4.公開方式
主動(dòng)公開的政府信息將通過(guò)石城縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）向社會(huì)公開。另外，還將通過(guò)官方微信公眾號(hào)等載體予以公開。公民、法人和其他組織可以在縣政府門戶網(wǎng)站上查閱，或到縣退役軍人事務(wù)局指定的場(chǎng)所（石城縣退役軍人事務(wù)局：石城縣琴江鎮(zhèn)南苑路71號(hào)三樓301綜合股辦公室）進(jìn)行查閱【聯(lián)系電話：0797-5792283】，或到石城縣琴江鎮(zhèn)清華大道452號(hào)行政服務(wù)中心一樓大廳政務(wù)公開專區(qū)查閱;聯(lián)系電話：0797—5703556。
官方微信公眾號(hào)二維碼：
5.公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本局申請(qǐng)獲取。
（一）受理機(jī)構(gòu)
受理機(jī)構(gòu)：石城縣退役軍人事務(wù)局辦公室；
辦公地址：石城縣琴江鎮(zhèn)南苑路71號(hào)縣退役軍人事務(wù)局301室，郵政編碼：342700；
辦公時(shí)間：法定工作日，上午：8:30-12:00，下午：14:30-17:30；
聯(lián)系電話：0797-5792283
傳真電話：0797-5792283
電子郵箱：scxbva@163.com（本郵箱不直接受理政府信息公開申請(qǐng)，如有公開申請(qǐng)，請(qǐng)按照下述申請(qǐng)方式辦理）；
受理時(shí)間：法定節(jié)假日、公休日除外。
（二）申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《石城縣退役軍人事務(wù)局信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，詳見附件1，書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從石城縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc87894/xxgk_tt.shtml）下載打印。
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請(qǐng)，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請(qǐng)人在填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
（三）申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
1.互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以在縣政府網(wǎng)站（http://www.hstdqc.com/）上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
2.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以到縣政府指定的信息公開受理點(diǎn)（石城縣退役軍人事務(wù)局：石城縣琴江鎮(zhèn)南苑路71號(hào)三樓綜合股）現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。
3.信函申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至石城縣退役軍人事務(wù)局綜合股。信函應(yīng)通過(guò)中國(guó)郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請(qǐng)。
地址：石城縣琴江鎮(zhèn)南苑路71號(hào)三樓301綜合股
聯(lián)系電話：0797-5792283
郵編：342700
4.電子郵件申請(qǐng)
申請(qǐng)人可登錄石城縣人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府信息公開指南”（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc87894/xxgk_tt.shtml），下載政府信息公開申請(qǐng)表并發(fā)送至郵箱scxbva@163.com，通過(guò)電子郵件提出申請(qǐng)。
5.傳真申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以通過(guò)傳真形式提出申請(qǐng)，將政府信息公開申請(qǐng)表及身份證明復(fù)印件傳真至石城縣退役軍人事務(wù)局三樓綜合股辦公室。
傳真號(hào)碼：0797-5792283
（四）處理程序與時(shí)限
1.收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)& #40;一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日& #41;；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)縣退役軍人事務(wù)局綜合股負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日（一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日）。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限，補(bǔ)正期限7天，申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書7個(gè)工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行，信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。
1．按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2．按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
三、不予公開范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或其他組織認(rèn)為縣政府未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向縣政府監(jiān)察部門或上一級(jí)政府投訴。
公民、法人和其他組織認(rèn)為縣政府在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
監(jiān)督電話：0797-5792283
通信地址：石城縣琴江鎮(zhèn)南苑路71號(hào)
郵政編碼：342700
接待投訴時(shí)間：法定節(jié)假日除外
