2025年，我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大及十二屆五中全會關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，持續(xù)深化法治政府建設，在鞏固既有成果基礎上，聚焦執(zhí)法精細化、普法創(chuàng)新化、協(xié)同高效化，推動法治建設與業(yè)務工作深度融合，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了堅實法治保障?，F(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

一、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

委黨政主要負責人嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，將法治建設納入年度重點工作，與業(yè)務工作同部署、同考核。全年組織召開法治建設專題會議4次，研究解決執(zhí)法隊伍建設、法治宣傳創(chuàng)新等重大問題6項。帶頭參加法治培訓，在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)作法治專題報告2次。將法治建設成效納入領導班子和干部考核評價體系，權重提升至20%，強化考核結(jié)果運用，推動法治責任落實。

二、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化法治思想引領，筑牢法治建設根基

一是分層分類精準化學習。創(chuàng)新構建“黨組領學、骨干帶學、全員研學”三級學習體系。黨組理論學習中心組專題學習習近平法治思想4次，重點圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)開展研討，形成政策解讀報告。組織執(zhí)法骨干赴先進地區(qū)開展“法治思想提升”專題研修，邀請法學專家、法官、檢察官開展“以案釋法”培訓2期，覆蓋執(zhí)法人員20余人次。依托“學習強國”“江西干部網(wǎng)絡學院”等平臺，開設衛(wèi)生健康法治微課堂，推送學習內(nèi)容20期，實現(xiàn)全員法治素養(yǎng)提升。

二是法治文化陣地升級。打造“線上+線下”融合的法治文化陣地。線上依托“石城衛(wèi)生健康”公眾號開設“法治在線”專欄。線下在縣人民醫(yī)院、疾控中心等公共場所設立“法治健康角”，配備法律法規(guī)查詢終端、普法宣傳屏，發(fā)放定制化普法手冊1萬余份，營造沉浸式法治氛圍。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，提升執(zhí)法效能

一是推行“智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”融合機制。建成衛(wèi)生健康執(zhí)法智慧監(jiān)管平臺，建立公共場所“量化分級”信用評價體系。對全縣480余家公共場所實行信用分級分類監(jiān)管，將信用等級與監(jiān)督檢查頻次、執(zhí)法裁量標準掛鉤。全年開展“雙隨機、一公開”檢查204次，其中對A級信用單位減少檢查30%，對C級以下單位增加檢查頻次50%，實現(xiàn)監(jiān)管資源精準配置。

二是深化“柔性執(zhí)法”實踐。嚴格落實《衛(wèi)生健康領域輕微違法行為不予處罰清單》，創(chuàng)新“執(zhí)法+服務”模式，在作出行政處罰前，對企業(yè)開展“法律體檢”，出具《合規(guī)整改建議書》，指導企業(yè)限期整改。全年辦理不予處罰案件7件，從輕減輕處罰案件2件，減免罰款金額1.8萬余元。

三是強化執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)管理。建立“案件評查—問題整改—制度完善”閉環(huán)機制。每季度開展執(zhí)法案卷交叉評查，邀請法律顧問、人大代表、政協(xié)委員參與，重點評查自由裁量權行使、證據(jù)鏈完整性等內(nèi)容，全年評選優(yōu)秀案卷1份，整改問題案卷2份。

（三）優(yōu)化政務服務，營造法治化營商環(huán)境

建立企業(yè)“法治護航”專員制度。為轄區(qū)重點企業(yè)配備“法治護航”專員，提供“一對一”法律服務，包括政策咨詢、合規(guī)指導、糾紛調(diào)解等，全年開展企業(yè)走訪120余次。

（四）完善協(xié)同聯(lián)動機制，凝聚法治合力

一是跨部門執(zhí)法協(xié)作升級。與公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門建立“線索互移、證據(jù)共享、聯(lián)合辦案”機制，簽訂《衛(wèi)生健康領域聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議》。全年聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告等專項行動11次，查處案件1起，形成執(zhí)法合力。

二是醫(yī)療糾紛多元化解。構建“調(diào)解+仲裁+訴訟”一站式糾紛解決平臺。聯(lián)合縣司法局、法院成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，引入醫(yī)學專家、律師參與調(diào)解，全年成功調(diào)解糾紛5起。設立“醫(yī)療糾紛仲裁庭”，探索仲裁解決醫(yī)療糾紛新路徑，為群眾提供高效、便捷的糾紛解決渠道。

三、存在的問題和不足

2025年，我委法治政府建設雖取得了新進展，但仍存在一些問題和不足。

一是執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平有待提升。部分執(zhí)法人員對新興領域的監(jiān)管知識儲備不足，對相關政策的理解和把握能力也有待加強。

二是法治宣傳針對性仍需加強。對青少年、老年人等重點群體的普法方式較為傳統(tǒng)，未能充分利用短視頻、直播等新媒體手段，導致部分群體法治意識提升不明顯。

三是基層法治力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法治工作力量不足，缺乏專職法治工作人員，難以滿足基層依法治理需求。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

2026年，我們將以問題為導向，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升法治建設水平，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

一要加強執(zhí)法隊伍能力建設。實施“執(zhí)法能力提升三年行動計劃”，重點培養(yǎng)“法律+醫(yī)學”復合型人才。與高校合作開設衛(wèi)生健康法治專業(yè)課程，選派執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試培訓。建立執(zhí)法人員“以案練兵”機制，定期組織模擬執(zhí)法演練，提升實戰(zhàn)能力。

二要創(chuàng)新普法宣傳模式。針對青少年群體開展“法治進校園”活動，通過法治辯論賽、情景劇表演等形式普及衛(wèi)生健康知識。針對老年人開展“法治助老”行動，組織律師、志愿者進社區(qū)開展法律咨詢服務，提高老年人依法維權能力。

三要夯實基層法治基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“法治聯(lián)絡員”崗位，配備專職人員負責法治宣傳、糾紛調(diào)解等工作。建立縣鄉(xiāng)兩級法治工作聯(lián)動機制，定期開展業(yè)務指導和培訓，提升基層依法治理水平。

四要深化智慧法治建設。升級執(zhí)法智慧監(jiān)管平臺，接入人工智能分析模塊，實現(xiàn)違法行為自動識別、預警。探索“區(qū)塊鏈+執(zhí)法”應用，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)不可篡改，提升執(zhí)法公信力。