小松鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

    2021年，在石城縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，小松鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，政府各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)我鎮(zhèn)就2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

 一、主要工作及成效  

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，我鎮(zhèn)成立由黨委書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé)，黨委委員具體抓，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，圍繞中心，開展法治政府建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化學(xué)法培訓(xùn)，提高工作人員法治意識(shí)。以全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等工作，邀請(qǐng)黨校老師到我鎮(zhèn)進(jìn)行授課，組織機(jī)關(guān)、村干部等重點(diǎn)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法，規(guī)范完成干部法治教育，組織機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法證考試。

（三）強(qiáng)化多元化解，促進(jìn)基層治理有力有效。依法推進(jìn)信訪積案有效化解，將新頒布的《信訪工作條例》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組，以學(xué)促進(jìn)，推進(jìn)信訪工作落細(xì)落實(shí)，緊扣化解是最好穩(wěn)控理念，落實(shí)專門力量，精準(zhǔn)開展調(diào)查摸排，從源頭上緩解越級(jí)上訪的發(fā)生。有效提高調(diào)解工作開展，發(fā)揮“政法五老”的作用，將各村網(wǎng)格員、法律顧問、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”等多元力量納入調(diào)解隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)參與基層矛盾化解，鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所積極開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)了解、及時(shí)化解。完善我鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合線上信訪系統(tǒng)、“12345”市民熱線，全閉環(huán)處理轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營造法治氛圍日益濃厚。2021年以來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新普法教育形式，豐富普法內(nèi)容，要求各村充分利用各村村民群發(fā)布普法教育知識(shí)、普法小視頻，將微信群、朋友圈發(fā)展成普法新陣地，營造了網(wǎng)絡(luò)不是法外之地的良好氣氛，以普法宣傳帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的天朗氣清。線下結(jié)合預(yù)防校園欺凌、毒品預(yù)防、預(yù)防電信詐騙等社會(huì)熱點(diǎn)，到中小學(xué)開展講座，給師生講述了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律，從小培養(yǎng)學(xué)生們的法律意識(shí)，促成他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。針對(duì)近年來頻發(fā)的電信詐騙，我鎮(zhèn)積極推廣國家反詐中心APP的同時(shí)，通過轉(zhuǎn)發(fā)情景短片、短視頻結(jié)合實(shí)際案例，讓全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步更加深入直觀整體的了解電信詐騙的各個(gè)環(huán)節(jié)，知己知彼。2021年以來，我鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒、反電信詐騙、憲法日宣傳等法制宣傳活動(dòng)10次，懸掛宣傳橫幅60條以上，利用各村、學(xué)校、鎮(zhèn)單位的電子屏幕滾動(dòng)以及廣播播放法制知識(shí)多達(dá)上百次，發(fā)放宣傳資料5000余份，努力推動(dòng)小松法治政府建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、存在的不足

2021年，小松鎮(zhèn)在夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)化政府職能、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為等工作上取得一定成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和人民群眾的新期待，還存在一些短板和不足。1. 法治政府的相關(guān)制度還欠完善。在政府履職、行政決策、政府合同、矛盾糾紛化解等方面，雖然制定了相關(guān)的措施，但宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義，在實(shí)際操作、事后監(jiān)管上都較為乏力。2. 法治政府建設(shè)的外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善。體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠，外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐，內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力，問責(zé)工作沒有形成威懾力。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，對(duì)負(fù)責(zé)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的相關(guān)職能部門進(jìn)行督察督辦。制定并下發(fā)《關(guān)于在小松鎮(zhèn)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，將普法工作納入本單位年度工作議程，將法治政府建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)。黨委會(huì)、書記專題會(huì)和鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議定期聽取法治政府、普法依法治理等法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。

 四、2022年工作安排

   （一）繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)把法治工作納入日常工作的議事日程，定期和不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、督促檢查，持續(xù)抓好干部學(xué)法守法，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面。

   （二）繼續(xù)狠抓法治宣傳教育。深入與派出所、司法所等部門聯(lián)合開展普法活動(dòng)，深入校園、集鎮(zhèn)、村組，利用國家憲法宣傳日、禁毒宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，細(xì)化條文解讀，發(fā)放宣傳海報(bào)、冊(cè)等。

   （三）繼續(xù)開展全鏈條化解矛盾糾紛。突出指揮調(diào)度和處置研判，將維穩(wěn)和維權(quán)紓困相結(jié)合，整合服務(wù)受理、信訪接待、法律咨詢、人民調(diào)解、司法確認(rèn)等功能，讓群眾辦事、解紛只進(jìn)一扇門，最多跑一次。提升大聯(lián)調(diào)工作水平，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極穩(wěn)妥解決基層歷史遺留問題和各項(xiàng)矛盾糾紛。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)中心工作的依法行政水平，以法治精神和法律手段解決發(fā)展過程中遇到的難題。

   （四）進(jìn)一步建立健全法律顧問制度。積極協(xié)調(diào)各部門，將法律顧問工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的法律顧問制度落到實(shí)處，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)法律顧問全覆蓋，提高鎮(zhèn)村工作中重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法等內(nèi)容法律顧問的參與化程度，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。