小松鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，小松鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實法治政府建設(shè)的系列部署，錨定推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的總目標(biāo)，緊密圍繞中心工作，全力服務(wù)發(fā)展大局，通過多管齊下、務(wù)實篤行，推動法治政府建設(shè)工作扎實落地，政府工作的法治化、規(guī)范化程度邁向新高度，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)將今年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要工作及成效   

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治建設(shè)保障機(jī)制。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來，全力推動法治政府建設(shè)各項工作落實。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各站辦所負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署重點任務(wù)，及時解決工作推進(jìn)過程中的難題，確保法治建設(shè)工作有計劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。三是將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計劃和績效考核體系，為法治工作提供堅實的制度保障與人力、物力、財力支持，激發(fā)各部門參與法治建設(shè)的積極性與主動性。

（二）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過黨委中心組學(xué)法，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、法律法規(guī)以及與本職工作相關(guān)的政策法規(guī)，開展集中學(xué)法活動，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，發(fā)揮模范帶頭作用。針對廣大群眾，充分利用“國家憲法宣傳周”、民俗活動節(jié)慶等重要時間節(jié)點，組織開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳活動。聯(lián)合司法所、派出所等單位，深入村、學(xué)校，開展法治宣傳10余次、發(fā)放宣傳資料1300余份，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)群眾尊法學(xué)法守法用法意識，在全鎮(zhèn)營造出濃厚的法治氛圍。

（三）規(guī)范行政決策，提升依法決策水平。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項、重大工程建設(shè)、民生實事等決策，堅持科學(xué)合理的決策機(jī)制。在決策前，廣泛征求社會各界意見建議，充分了解民意；組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Q策事項進(jìn)行科學(xué)性、可行性論證；開展風(fēng)險評估，提前預(yù)判決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險，并制定應(yīng)對措施。決策落地過程中充分運用法律顧問制度，保證決策公開透明，程序合理合規(guī)，內(nèi)容科學(xué)可行。嚴(yán)格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。

 （四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，確保執(zhí)法人員具備扎實的法律知識和專業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求開展工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。積極推動政務(wù)公開，健全主動公開目錄體系，做到政務(wù)公開為常態(tài)，不公開為例外，通過縣人民政府網(wǎng)站欄目、政務(wù)公開欄等渠道，及時更新動態(tài)信息，有效提升行政執(zhí)法的透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督。在村一級設(shè)立宣傳欄，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光下運行，增進(jìn)工作透明度。

（五）依法化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”，形成調(diào)解工作合力。依托鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢，及時排查化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，規(guī)范信訪工作秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，每天安排一名班子成員接待來訪群眾，對群眾反映的問題實行首問負(fù)責(zé)制，做到件件有回音、事事有著落。同時，依法打擊纏訪鬧訪等違法行為，維護(hù)正常信訪秩序。

二、存在的不足    

（一）部分人員法治意識不足。部分干部群眾的法治意識還有待進(jìn)一步提高，尊法守法用法的自覺性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和廣度不夠，未能完全覆蓋到所有群體。

（二）創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進(jìn)一步提升。在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員專業(yè)法律學(xué)習(xí)訓(xùn)練不足，對專業(yè)法律法規(guī)理解不夠深入，影響了依法行政的效果，導(dǎo)致不少事項不能及時辦理或答復(fù)，社會矛盾和問題得不到及時有效的解決。

（三）法治宣傳待加強(qiáng)。法治宣傳的形式和內(nèi)容不夠豐富多樣，針對性和實效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，這是因為宣傳方式創(chuàng)新度不夠，未充分結(jié)合不同群體的特點和需求開展精準(zhǔn)普法。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

我鎮(zhèn)黨委書記，始終堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，始終勤于學(xué)習(xí)強(qiáng)信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴(yán)于律己做表率，切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治建設(shè)納入重要議事日程，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。同時，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，為全鎮(zhèn)干部群眾樹立了良好的法治榜樣?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）以法治理念為根本。不斷增強(qiáng)依法行政意識，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，堅持法治思維與法治方式解決問題，主動養(yǎng)成從嚴(yán)從實、依法履職的新常態(tài)。一是及時充電，提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學(xué)則退”的緊迫感，注重對法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)理論，對各級有關(guān)會議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí)，筑牢法治意識。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合單位實際，年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計劃。堅持定期集體學(xué)法，深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律，特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī)，今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實，推進(jìn)長效機(jī)制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識。聘請魏運科律師為單位法律顧問，建立健全法律咨詢制度，嚴(yán)格落實重大決策合法性審查。

（二）嚴(yán)格決策確保依法依規(guī)。在重大行政決策過程中，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，確保決策的合法性和科學(xué)性，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的法治支撐。以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項工作在國家法律法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行，切實做到了依法行政，有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，均召開會議集體討論決定，并注重對照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查。二是嚴(yán)格依法行政。建立健全持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實信息公開制度，在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。

（三）注重社會矛盾糾紛多元化解。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”原則，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村級法治建設(shè)工作。開展矛盾糾紛化解活動，開通法律援助綠色通道。全面推進(jìn)“陽光信訪”引導(dǎo)群眾依法上訪，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，全程接受群眾監(jiān)督。建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，積極發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，提前介入化解糾紛，營造社會和諧的政治環(huán)境。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化，確保了全鎮(zhèn)社會面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛172起，調(diào)處成功率100%：成功化解信訪案件26件。

四、2025年工作安排

2025年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的相關(guān)文件要求和會議精神，加大法治政府建設(shè)工作力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，完善法治政府和專業(yè)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺階。

（一）持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。堅持宣傳教育不放松，營造濃厚法治氛圍。一方面，豐富線下宣傳形式，在重要時間段在人員密集處開展法治宣傳活動，通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦法律知識講座、設(shè)置法律咨詢臺等方式，向群眾普及與日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，如民法典、勞動法等，切實增強(qiáng)群眾法治觀念。另一方面，拓展線上宣傳渠道，借助微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺，定期推送法治資訊、典型案例分析等內(nèi)容，以通俗易懂、生動有趣的形式讓法治知識深入人心，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法。宣傳教育中要加大普法力度，在法治政府宣傳中要群體前置，教育前置，更加注重青少年的宣傳教育，使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想，自下而上進(jìn)一步帶動中老年群體的思想意識轉(zhuǎn)變。

（二）著力打造專業(yè)法治隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，增強(qiáng)法治觀念、法律意識，堅持有法必依，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。同時，強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)提升，定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、資深法官等進(jìn)行授課，重點培訓(xùn)行政處罰法、行政許可法等專業(yè)法律法規(guī)，以及執(zhí)法程序、證據(jù)收集等實操技能，同時鼓勵執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試等繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。

（三）全面加強(qiáng)制度建設(shè)。一是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，以改革創(chuàng)新為動力，以基本建成法治政府為目標(biāo)，在新常態(tài)下全面推進(jìn)依法行政。突出程序優(yōu)先原則，牢固樹立處理正確，程序違法，其結(jié)果也是行政的違法的意識。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件制定、審查、備案、清理全流程制度，定期對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，及時廢止或修訂與上位法抵觸、不適應(yīng)發(fā)展需求的文件。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法工作，敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法治隊伍和體制機(jī)制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣，在有法可依，程序合理的情況下要敢于有法必依，深入貫徹依法治國理念，重點保證法律嚴(yán)格實施，做到執(zhí)法平等，不畏權(quán)、不畏情，嚴(yán)格“法律面前人人平等”。