小松鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

一年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí)，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，較好地完成了全年工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)年度工作總結(jié)及2020年工作思路匯報(bào)如下：

一、主要工作及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政。鎮(zhèn)政府始終把依法行政工作放在鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的重要位置，成立了以鎮(zhèn)黨委任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初把依法行政工作納入政府總體工作進(jìn)行安排。針對(duì)每項(xiàng)重大工作，鎮(zhèn)黨委、政府都要聽取法律顧問的意見建議，召開會(huì)議專題研究解決存在的困難和問題，明確工作的目標(biāo)任務(wù)，做到了科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督。并且合理配備人力、物力和財(cái)力，充分發(fā)揮司法人員在推進(jìn)依法行政工作中的主力軍作用，大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、政策知識(shí)，為每項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)了依法行政工作。

（二）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。圍繞我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立健全行政決策的公開制度等，按照“為民執(zhí)政，科學(xué)理政，依法行政，從嚴(yán)治政”的施政方針，不斷提高政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。不斷推出便民舉措，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的規(guī)范化管理。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法。

（三）加大法制宣傳力度，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益問題。1.組織干部學(xué)法。為干部學(xué)法、懂法，在執(zhí)法過程中不違法，每年至少舉辦法律培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部50多人,群眾320余人次，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政訴訟法》等與工作相關(guān)的法律法規(guī)，通過考試提高干部學(xué)法用法的水平，并把考試成績(jī)作為年終考核的重要依據(jù)，提升了依法行政能力。 2.開展法制宣傳。每年至少組織開展法制宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料900余份，懸掛宣傳橫幅12條、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)30余條，認(rèn)真宣傳《依法行政實(shí)施綱要》等與生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)矛盾化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在解決矛盾糾紛中的作用，在化解矛盾中宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了不和諧因素，切實(shí)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的不足

一年來，雖然我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作取得了一定的成效，但距上級(jí)和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

1.法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；2.依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大，為此我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照縣委、縣政府和執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府的要求，認(rèn)真履行其職責(zé)、職能，全面貫徹執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員法》，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治建設(shè)工作。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要日程，一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，人大主席牽頭負(fù)責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子具體抓的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是抓干部職工學(xué)法。制定干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，將干部職工學(xué)法納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，采取多種學(xué)習(xí)方式，組織深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，交流學(xué)習(xí)心得。三是抓全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在首位，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵，緊緊圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，牢固樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

 四、2020年工作安排

（一）工作目標(biāo)和任務(wù)

1.干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚；

2.基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制；

3.政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高；

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化；

5.群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)；

6.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生；

7.全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上；

8.深入開展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

（二）法治建設(shè)具體工作

1.健全法治建設(shè)工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機(jī)構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

2.提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

3.依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷）考核機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制。結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解，逐級(jí)量化到每一名具體工作人員，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限，促進(jìn)工作人員切實(shí)履行職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善依法行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員行為的制約和規(guī)范。

（2）嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政檢查、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利，以及規(guī)范政府機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點(diǎn)，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責(zé)與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。

4.完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大的監(jiān)督，虛心聽取對(duì)依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專門監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴和答辯，自覺履行人民法院作出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。