小松鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報告

2020年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項安排部署，多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項工作有序開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

 一、主要工作及成效

     （一）加強(qiáng)宣傳教育，提高法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，組織開展中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)黨政聯(lián)席會班子成員領(lǐng)學(xué)”第一議題”制度，切實(shí)保證各項工作的依法開展。通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳，扎實(shí)推進(jìn)《憲法》《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動。利用每月固定黨日活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)干部群眾的法律素質(zhì)不斷提高。邀請律師事務(wù)所律師開展征地拆遷法律培訓(xùn)，提升了工作人員依法行政、依法治理的意識和能力。

（二）加強(qiáng)公共法律服務(wù)，滿足群眾法律服務(wù)需求。鎮(zhèn)高度重視“一村（社區(qū)）一法律顧問”“實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”工作，將其作為政府為民辦實(shí)事的重要項目。完善中國法律服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)村信息，對接“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺。建立了各村法律顧問服務(wù)群，推送公共法律服務(wù)咨詢、普法知識點(diǎn)500余條，用群眾聽得懂的語言，看得見的案例深入淺出地普及法律知識?！皩?shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”，每周二開展免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，2020年包村律師入村30余次，免費(fèi)律師咨詢量達(dá)327條，把關(guān)合同、提供法律意見16件。開通“公益法律活動+法律咨詢”微信平臺，建起了通暢的咨詢通道，讓群眾真正感知到“公共法律服務(wù)就在身邊”。

    （三）加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善大調(diào)解工作機(jī)制，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)調(diào)委會各項規(guī)章制度，規(guī)范民間糾紛受理調(diào)處程序，有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。定期組織鎮(zhèn)專職調(diào)解員、各村調(diào)解員培訓(xùn)交流，提高化解民間矛盾糾紛能力。2020年共調(diào)解矛盾糾紛45件，利用大調(diào)解機(jī)制化解調(diào)處糾紛45件，調(diào)處成功43件，調(diào)處成功率95.6％，建立調(diào)解卷宗10份，履行率100%，使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”信訪穩(wěn)控責(zé)任，努力將矛盾化解在萌芽、化解在基層。繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)。

    （四）深化掃黑除惡專項斗爭，營造良好發(fā)展環(huán)境。深入落實(shí)省委“十個進(jìn)一步”“十個不斷強(qiáng)化”的要求，繼續(xù)深入發(fā)動群眾、加強(qiáng)線索排查、突出宣傳、完善工作機(jī)制，全力將專項斗爭向縱深推進(jìn)。充分利用宣傳頁、廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳車以及微信群等媒介，持續(xù)不斷壯大宣傳聲勢。組織網(wǎng)格長入戶開展掃黑除惡專項斗爭知識問答、典型案例宣傳等活動，消除群眾顧慮和畏懼情緒，幫助群眾準(zhǔn)確識別黑惡勢力。組織網(wǎng)格長在各自轄區(qū)開展地毯式、滾動式線索摸排，落實(shí)各成員單位對本行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域存在的相關(guān)問題再摸排，特別是關(guān)系群眾切身利益的土地糾紛方面、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面線索。鎮(zhèn)掃黑辦與紀(jì)檢、組織、信訪、派出所、司法等各部門互通信息，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行會商，累計向縣掃黑辦移送線索2條，累計核查線索13條。

    （五）加強(qiáng)綜合執(zhí)法，形成了違法必究的高壓態(tài)勢。組建了由自然資源所等組成的綜合執(zhí)法隊，對轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法占地等進(jìn)行常態(tài)化巡查。2020年，巡查發(fā)現(xiàn)并制止各類國土資源違法占地7起，同比去年下降百分之三十，并對2018年至2020年的衛(wèi)片核查發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行整改并處理到位，清理拆除10余處違章建筑，基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，將各類國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

二、存在的不足

     回顧一年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績，但對照法治建設(shè)要求，仍存在一些困難和問題。一是依法行政水平不高，依法行政的法治理念還沒能普遍形成。二是法治建設(shè)隊伍力量薄弱，綜合執(zhí)法隊沒有專門的執(zhí)法人員。三是法治宣傳有待加強(qiáng)，普法的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，法治宣傳“最后一公里”還需進(jìn)一步延伸。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

     成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。指導(dǎo)司法所、綜治辦加大法治政府建設(shè)工作，提供法律服務(wù)，有效提高行政行為合法性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。   

 四、2021年工作安排

     一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，同時依托固定主題黨日、“三會一課”等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，對標(biāo)對表上級要求，不斷增強(qiáng)黨員干部的法治意識，提高執(zhí)法人員的法治思維、法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的能力，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

     二是強(qiáng)化法治隊伍建設(shè)。完善綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法人員。積極對接縣級相關(guān)部門，理順權(quán)力清單，明確相關(guān)執(zhí)法責(zé)任。定期邀請律師、專家、縣直相關(guān)部門專業(yè)人員對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)、能力水平全面提升。與縣法治相關(guān)部門對接，對綜合執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展執(zhí)法資格證考試，申領(lǐng)執(zhí)法資格證，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的法治工作隊伍。

     三是加強(qiáng)普法用法宣傳。繼續(xù)實(shí)施“一村（社區(qū)）一法律顧問”“實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”，鼓勵鎮(zhèn)村干部與包村律師、坐班律師針對群眾反映問題，進(jìn)行深入溝通，通過法律咨詢建立起向群眾宣傳法治思想、依法處理問題的有效途徑。加大對群眾反映問題的歸類總結(jié)，形成深入淺出的普法案例，增強(qiáng)群眾學(xué)法的積極性、參與性，讓普法宣傳更具實(shí)用性、針對性，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。