小松鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報告
2020年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,按照中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項安排部署,多措并舉、狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項工作有序開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,組織開展中心組學(xué)習(xí),落實(shí)黨政聯(lián)席會班子成員領(lǐng)學(xué)”第一議題”制度,切實(shí)保證各項工作的依法開展。通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育,加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳,扎實(shí)推進(jìn)《憲法》《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動。利用每月固定黨日活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)干部群眾的法律素質(zhì)不斷提高。邀請律師事務(wù)所律師開展征地拆遷法律培訓(xùn),提升了工作人員依法行政、依法治理的意識和能力。
(二)加強(qiáng)公共法律服務(wù),滿足群眾法律服務(wù)需求。鎮(zhèn)高度重視“一村(社區(qū))一法律顧問”“實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”工作,將其作為政府為民辦實(shí)事的重要項目。完善中國法律服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)村信息,對接“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺。建立了各村法律顧問服務(wù)群,推送公共法律服務(wù)咨詢、普法知識點(diǎn)500余條,用群眾聽得懂的語言,看得見的案例深入淺出地普及法律知識?!皩?shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”,每周二開展免費(fèi)法律咨詢服務(wù),2020年包村律師入村30余次,免費(fèi)律師咨詢量達(dá)327條,把關(guān)合同、提供法律意見16件。開通“公益法律活動+法律咨詢”微信平臺,建起了通暢的咨詢通道,讓群眾真正感知到“公共法律服務(wù)就在身邊”。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善大調(diào)解工作機(jī)制,扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)調(diào)委會各項規(guī)章制度,規(guī)范民間糾紛受理調(diào)處程序,有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。定期組織鎮(zhèn)專職調(diào)解員、各村調(diào)解員培訓(xùn)交流,提高化解民間矛盾糾紛能力。2020年共調(diào)解矛盾糾紛45件,利用大調(diào)解機(jī)制化解調(diào)處糾紛45件,調(diào)處成功43件,調(diào)處成功率95.6%,建立調(diào)解卷宗10份,履行率100%,使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建,嚴(yán)格落實(shí)“五包一”信訪穩(wěn)控責(zé)任,努力將矛盾化解在萌芽、化解在基層。繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,加強(qiáng)社會治安綜合治理,推進(jìn)平安建設(shè)。
(四)深化掃黑除惡專項斗爭,營造良好發(fā)展環(huán)境。深入落實(shí)省委“十個進(jìn)一步”“十個不斷強(qiáng)化”的要求,繼續(xù)深入發(fā)動群眾、加強(qiáng)線索排查、突出宣傳、完善工作機(jī)制,全力將專項斗爭向縱深推進(jìn)。充分利用宣傳頁、廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳車以及微信群等媒介,持續(xù)不斷壯大宣傳聲勢。組織網(wǎng)格長入戶開展掃黑除惡專項斗爭知識問答、典型案例宣傳等活動,消除群眾顧慮和畏懼情緒,幫助群眾準(zhǔn)確識別黑惡勢力。組織網(wǎng)格長在各自轄區(qū)開展地毯式、滾動式線索摸排,落實(shí)各成員單位對本行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域存在的相關(guān)問題再摸排,特別是關(guān)系群眾切身利益的土地糾紛方面、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面線索。鎮(zhèn)掃黑辦與紀(jì)檢、組織、信訪、派出所、司法等各部門互通信息,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行會商,累計向縣掃黑辦移送線索2條,累計核查線索13條。
(五)加強(qiáng)綜合執(zhí)法,形成了違法必究的高壓態(tài)勢。組建了由自然資源所等組成的綜合執(zhí)法隊,對轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法占地等進(jìn)行常態(tài)化巡查。2020年,巡查發(fā)現(xiàn)并制止各類國土資源違法占地7起,同比去年下降百分之三十,并對2018年至2020年的衛(wèi)片核查發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行整改并處理到位,清理拆除10余處違章建筑,基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,將各類國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、存在的不足
回顧一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績,但對照法治建設(shè)要求,仍存在一些困難和問題。一是依法行政水平不高,依法行政的法治理念還沒能普遍形成。二是法治建設(shè)隊伍力量薄弱,綜合執(zhí)法隊沒有專門的執(zhí)法人員。三是法治宣傳有待加強(qiáng),普法的針對性、實(shí)效性不強(qiáng),法治宣傳“最后一公里”還需進(jìn)一步延伸。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況
成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。指導(dǎo)司法所、綜治辦加大法治政府建設(shè)工作,提供法律服務(wù),有效提高行政行為合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
四、2021年工作安排
一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí),組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,同時依托固定主題黨日、“三會一課”等學(xué)習(xí)形式,學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《憲法》《民法典》等法律法規(guī),對標(biāo)對表上級要求,不斷增強(qiáng)黨員干部的法治意識,提高執(zhí)法人員的法治思維、法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平,切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的能力,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。
二是強(qiáng)化法治隊伍建設(shè)。完善綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法人員。積極對接縣級相關(guān)部門,理順權(quán)力清單,明確相關(guān)執(zhí)法責(zé)任。定期邀請律師、專家、縣直相關(guān)部門專業(yè)人員對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),促進(jìn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)、能力水平全面提升。與縣法治相關(guān)部門對接,對綜合執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),組織開展執(zhí)法資格證考試,申領(lǐng)執(zhí)法資格證,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的法治工作隊伍。
三是加強(qiáng)普法用法宣傳。繼續(xù)實(shí)施“一村(社區(qū))一法律顧問”“實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程”,鼓勵鎮(zhèn)村干部與包村律師、坐班律師針對群眾反映問題,進(jìn)行深入溝通,通過法律咨詢建立起向群眾宣傳法治思想、依法處理問題的有效途徑。加大對群眾反映問題的歸類總結(jié),形成深入淺出的普法案例,增強(qiáng)群眾學(xué)法的積極性、參與性,讓普法宣傳更具實(shí)用性、針對性,引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
