行政復議決定書

申請人：張某某。

被申請人：石城縣市場監(jiān)督管理局。

申請人不服被申請人未在規(guī)定時間內(nèi)告知其舉報事項的辦理結(jié)果申請行政復議，請求確認被申請人的行政行為違法，并賠償申請人的維權(quán)郵費，本府于2024年12月12日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人曾于2023年10月向贛州市市場監(jiān)督管理局郵寄投訴舉報(履職申請)信，投訴石城縣某百貨店。于2023年11月5日收到石城縣市場監(jiān)督管理局的回復：針對本人的舉報石城縣市場監(jiān)督管理局已于2023年11月1日對被投訴舉報人立案。但截止到2024年12月5日申請人未收到石城縣市場監(jiān)督管理局的舉報案件辦理結(jié)果，申請人認為被申請人在一年的時間內(nèi)未予回復，屬于未履行法定職責，請求確認被申請人的行政行為違法及賠償申請人的維權(quán)郵費14.4元。

申請人提供包括但不限于以下證據(jù)：《關(guān)于張某某舉報石城縣某百貨店的回復》、《投訴舉報（履職）申請書》、個人身份證復印件。

被申請人稱：2024年12月11日被申請人向申請人告知了對“石城縣某百貨店”的處理結(jié)果。被申請人對申請人的投訴舉報分別進行了處理，并于2023年11月2日將處理情況分別告知了申請人。被申請人已經(jīng)履職完成，但為感謝申請人的熱心，被申請人告知申請人對被舉報人的立案處理結(jié)果后續(xù)再告知。且被申請人于2024年12月11日通過掛號信將處理結(jié)果，即根據(jù)調(diào)查的事實對被舉報人“石城縣某百貨店”免予行政處罰，書面告知了申請人。被申請人將處理結(jié)果告知申請人的時間確屬較長，有不當之處，但根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款的規(guī)定及未有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需將舉報處理結(jié)果告知舉報人，故被申請人沒有違反法律規(guī)定之情形，亦沒有給申請人造成損失。請求復議機關(guān)依法駁回申請人的復議申請。

被申請人提供包括但不限于以下證據(jù)：統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明、告知書、郵寄信封及郵戳信息。

行政復議期間，本府通過電話聽取了申請人的意見，申請人沒有新的意見。

經(jīng)審理查明：申請人于2023年10月向贛州市市場監(jiān)督管理局郵寄投訴舉報(履職申請)信，投訴石城縣某百貨店。稱其直播宣傳視頻有誤導消費者的內(nèi)容，涉嫌虛假宣傳，誘騙消費者下單消費，違反《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定。請求對被投訴舉報人的違法行為進行立案查處并予以舉報獎勵2萬元。被申請人2023年10月17日收到到申請人的投訴舉報，于次日派執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)解，商家明確表示不同意賠償，調(diào)解終結(jié)。2023年11月1日進行了立案調(diào)查，并于2023年11月2日通過掛號信回復申請人，回復內(nèi)容如下：我局于 2023 年10月17日收到你的投訴舉報，針對你的投訴舉報問題回復如下:1、針對你投訴訴求，我局執(zhí)法人員于2023年10月18日到現(xiàn)場調(diào)解，商家明確表示不同意賠償?shù)囊螅罁?jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條“有下列情形之一的，終止調(diào)解:(三)投訴人或者被投訴人無正當理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的;”。我局決定終止調(diào)解，請通過其他途徑救濟。2、針對你舉報石城縣某百貨店的問題，經(jīng)我局研究決定，已于2023年11月1日予以立案，結(jié)果在決定后再告知。”

2024年12月10日，被申請人再次通過掛號信向申請人送達了《告知書》，內(nèi)容是：經(jīng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查認定的事實及情節(jié)，我局決定對被舉報人即石城縣某百貨店免予行政處罰。

本府認為：行政機關(guān)應(yīng)提高工作效率，積極履行工作職責。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出決定并告知投訴人。本案中，被申請人于2023年10月17日收到申請人的投訴舉報件，11月1日立案，11月2日才將結(jié)果告知投訴人，已超過七個工作日，違反了上述規(guī)定。且在回復中明確“結(jié)果在決定后再告知”，隨后被申請人并未及時將處理決定告知申請人，直至2024年12月即時隔約一年后才將結(jié)果告知，行政行為明顯不當，本府將依法對被申請人違反法定程序行為確認違法。

關(guān)于申請人的提出賠償維權(quán)郵費的要求，本府不予支持，理由是：首先根據(jù)《國家賠償法》第四條“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（三）違法征收、征用財產(chǎn)的；（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為”的規(guī)定，申請人的維權(quán)郵費賠償不屬于賠償范圍，其次，被申請人本案中僅存在程序上的輕微違法，在經(jīng)過調(diào)查后對被投訴商家最終的處理結(jié)果是免予處罰，其結(jié)果并未對申請人產(chǎn)生實際影響，并沒有因為被申請人的輕微程序違法造成申請人的損失，其賠償要求于法無據(jù)。

綜上，被申請人在處理申請人的投訴舉報行為時未及時作出受理或者不予受理的決定，并告知申請人，違反法定程序，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十五條第一款第二項之規(guī)定，本府決定：

確認被申請人行政行為違法。

申請人不服本決定的可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

石城縣人民政府

2025年2月5日