行政復(fù)議決定書

申請人:魏某

被申請人:石城縣市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人不履行法定職責(zé)，向本府申請行政復(fù)議，請求:責(zé)令被申請人按法定期限回復(fù)舉報(bào)處理結(jié)果。經(jīng)審查，本府于2025年3月25日依法予以受理，并聽取了當(dāng)事人意見，現(xiàn)審理終結(jié)。

申請人稱：申請人在某買菜平臺購買江西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“簽簽牛肉風(fēng)味”商品，收到后發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)成分表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為被投訴舉報(bào)人違反了相關(guān)法律法規(guī)。鑒于上述情況，申請人向被申請人提出投訴舉報(bào)。

被申請人于2024年12月19日簽收投訴舉報(bào)信，截至2025年3月19日，被申請人未在法定期限履行舉報(bào)處理程序并告知申請人，申請人認(rèn)為被申請人違反《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，存在未履行法定職責(zé)的違法行為。

申請人提供包括但不限于以下證據(jù)材料:身份證、投訴舉報(bào)函（履職申請書）、案涉產(chǎn)品圖片、交易記錄截圖、投訴舉報(bào)函物流信息，以上均為復(fù)印件。

被申請人稱：2024年12月20日收到申請人的投訴舉報(bào)書，發(fā)現(xiàn)證據(jù)材料模糊，無法識別，未附有效身份證明，屬于非實(shí)名舉報(bào)。2024年12月30日，被申請人通知申請人補(bǔ)齊證據(jù)材料，等待申請人提供清晰材料未果，且申請人并未與被投訴舉報(bào)人產(chǎn)生消費(fèi)關(guān)系，被申請人依法決定不予受理投訴并告知了申請人。申請人的舉報(bào)沒有提供具體線索，證據(jù)不清晰，無法識別申請人所舉報(bào)稱的營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容，亦無法確定何種具體行為違反了法律法規(guī)，且申請人非實(shí)名舉報(bào)，無需將立案或不予立案情況告知對方。

綜上，被申請人對申請人的投訴舉報(bào)處理合法合規(guī)，請復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請人的復(fù)議申請。

被申請人提供包括但不限于以下證據(jù)材料：授權(quán)委托書及身份證明、投訴舉報(bào)函（履職申請書）、案涉產(chǎn)品圖片、交易記錄截圖、投訴舉報(bào)函物流信息、要求補(bǔ)齊證據(jù)材料的回復(fù)、《投訴不予受理決定書》、電子郵箱截圖，以上均為復(fù)印件。

2025年4月1日復(fù)議機(jī)關(guān)將聽取意見通知書和被申請人的答復(fù)材料送達(dá)給申請人，申請人于2025年4月6日向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了補(bǔ)充意見書，申請人認(rèn)為已經(jīng)在舉報(bào)書中明確姓名和有效聯(lián)系方式，屬于實(shí)名舉報(bào)。被申請人發(fā)送郵件的郵箱非官方郵箱，郵件主題不明確，申請人無法從主題得知是關(guān)于投訴舉報(bào)處理、還是證據(jù)補(bǔ)齊要求還是其他事項(xiàng)。申請人認(rèn)為指出購買商品的營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，已提供初步線索。

經(jīng)審理查明：2024年12月15日，申請人花費(fèi)5.99元在某買菜平臺購買了一袋“簽簽牛肉風(fēng)味”商品，生產(chǎn)商為江西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。到貨后申請人認(rèn)為案涉產(chǎn)品營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，遂于2024年12月17日通過郵寄投訴舉報(bào)信向被申請人提起投訴舉報(bào)，請求查處違法行為，退還申請人購買商品的費(fèi)用，依法賠償，給予獎(jiǎng)勵(lì)，要求處理結(jié)果電子郵件回復(fù)申請人。2024年12月20日，被申請人收到申請人的投訴舉報(bào)信，發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品圖片上營養(yǎng)成分表模糊不清楚，2024年12月30日通過電子郵箱547486809@qq.com向申請人送達(dá)主題為123.jpeg，內(nèi)容為《關(guān)于魏某投訴舉報(bào)江西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的回復(fù)》的電子郵件，要求申請人收到回復(fù)后三日內(nèi)補(bǔ)充清晰的證據(jù)材料，申請人未在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)充證據(jù)材料。

以上事實(shí)，有申請人提供的身份證、投訴舉報(bào)函（履職申請書）、案涉產(chǎn)品圖片、交易記錄截圖、投訴舉報(bào)函物流信息和被申請人提供的授權(quán)委托書及身份證明、投訴舉報(bào)函（履職申請書）、案涉產(chǎn)品圖片、交易記錄截圖、投訴舉報(bào)函物流信息、要求補(bǔ)齊證據(jù)材料的回復(fù)、《投訴不予受理決定書》、電子郵箱截圖等證據(jù)予以佐證。

本府認(rèn)為:本案的爭議焦點(diǎn)是被申請人是否依法正確履行法定職責(zé)。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十四條規(guī)定“舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，申請人應(yīng)當(dāng)提供商品違法的具體線索，被申請人認(rèn)為申請人籠統(tǒng)表述“產(chǎn)品營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)”，沒有指出具體哪一項(xiàng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，提交的案涉產(chǎn)品照片模糊不清，營養(yǎng)成分不清楚，不屬于《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十四條的“具體線索”，被申請人于2024年12月30日向申請人主動(dòng)提供的郵箱送達(dá)補(bǔ)正證據(jù)材料的電子郵件，要求申請人收到后三日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)材料。由于被申請人用的郵箱是個(gè)人郵箱不是官方郵箱，郵件未明確主題，也未通過電話、短信等方式通知受送達(dá)人查閱、接收、下載相關(guān)送達(dá)材料，申請人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查收并補(bǔ)正證據(jù)材料，因此被申請人在文書送達(dá)過程中程序不當(dāng)。

綜上，被申請人對申請人的舉報(bào)處理過程中存在程序違法，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條、六十六條之規(guī)定，本府決定:

確認(rèn)被申請人不履行法定職責(zé)的行為違法，責(zé)令十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理。

申請人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。    

                                石城縣人民政府

                                2025年5月22日