石城縣消防救援大隊(duì)法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2024年，我大隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”這一重大主題，全面貫徹落實(shí)2024年度法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年工作開展情況

（一）以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，作為全民普法的首要政治任務(wù)。高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神。在堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，確保消防工作始終在法治軌道上運(yùn)行。二是推動黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。通過組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班等形式，提升消防救援人員的法治素養(yǎng)和依法履職能力。同時(shí)，將相關(guān)法律法規(guī)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保每位消防救援人員都能熟練掌握并運(yùn)用法律知識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員學(xué)法制度，制定完善縣級國家工作人員學(xué)法清單。大隊(duì)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國消防法》等重要法律法規(guī)。三是深入開展法治宣傳教育。2024年，石城大隊(duì)消防宣傳工作緊密圍繞中心任務(wù)，以服務(wù)大局為主旋律，構(gòu)建了社會化宣傳的廣闊格局，并依托消防宣傳“五進(jìn)”工作，圍繞重大活動和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合消防志愿者活動、普法宣傳、開學(xué)第一課、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日等主題活動，累計(jì)出動人員200余人次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，張貼海報(bào)6000余張，惠及群眾超過8萬人。

（二）優(yōu)化法治營商環(huán)境，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)營商環(huán)境制度建設(shè)。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，聚焦經(jīng)營主體“急難愁盼”問題，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，推動制定出臺一系列優(yōu)化營商環(huán)境配套文件。針對群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)因輕微違法背上“信用污點(diǎn)”問題，石城縣消防救援大隊(duì)全面推行不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制“四張清單”制度。目前，縣消防系統(tǒng)共對5起輕微違法行為不予處罰，免罰金額5萬元。針對我縣電動自行車充電樁嚴(yán)重不足以及老百姓到就近的充電樁給電動車充電路途較遠(yuǎn)這一民生問題。我大隊(duì)深入各個(gè)住宅小區(qū)，尤其是老舊住宅小區(qū)進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)和安裝點(diǎn)位實(shí)地勘察，并第一時(shí)間對接驢充充等企業(yè)，搭建安心報(bào)建流程，通過“社區(qū)預(yù)約、部門聯(lián)審、上門施工”三步走，提供一站式服務(wù)。目前共推動在城區(qū)新增電動自行車充電樁73個(gè)、充電位846個(gè)。截止11月為止，共出臺為民辦實(shí)事案例清單10件事，在安全生產(chǎn)、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法等方面取得顯著成效，為經(jīng)營主體提供了更加便捷、高效、公平、法治化的營商環(huán)境。

（三）著力深化依法行政，推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。

堅(jiān)持以行政執(zhí)法高質(zhì)量提升為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入法治動能。以打好安全翻身仗為總抓手，以消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動為主線，統(tǒng)籌開展燃?xì)?、違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)、電動車、高層建筑、九小場所等排查整治行動，2024年以來，我大隊(duì)檢查單位481次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為處546處，督促整改火災(zāi)隱患或違法行為544處，下發(fā)責(zé)令改正通知書355份，下發(fā)行政處罰決定書30份，下發(fā)臨時(shí)查封決定書16份，責(zé)令“三停”單位2家，拘留2人，罰款167700元。著力打造一流政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”和網(wǎng)上辦理。2024年6月27日上午，石城縣新佳多購物中心溫坊綜合市場運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人到縣消防大隊(duì)申請辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查行政許可承諾制當(dāng)天出具意見書。大隊(duì)為了提高辦事效率、優(yōu)化營商環(huán)境，允許申請人在提交相關(guān)材料和作出消防安全承諾后，在較短時(shí)間內(nèi)（當(dāng)天）出具消防安全檢查意見書，從而加快了審批流程，減少了企業(yè)的等待時(shí)間。

二、工作中存在的不足之處

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制仍需完善。綜合執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及不同層面和群體的利益訴求。由于部門間職能交叉以及相關(guān)規(guī)定存在“盲區(qū)”和“灰色地帶”，部門之間配合不夠緊密，存在發(fā)現(xiàn)問題簡單移交、推諉扯皮現(xiàn)象，難以形成執(zhí)法合力。執(zhí)法力量配置存在短板，執(zhí)法人員總量不足，編制內(nèi)執(zhí)法人員配備不到位，導(dǎo)致現(xiàn)有人員工作負(fù)荷過重，基層執(zhí)法力量薄弱，對一些“老大難”問題往往采取運(yùn)動式、突擊式整治，未能建立長效管理機(jī)制。全民消防安全意識薄弱，分單位和個(gè)人存在“重維權(quán)、輕履責(zé)”的現(xiàn)象，對火災(zāi)隱患存在麻痹和僥幸心理，對存在的消防隱患整改態(tài)度消極。公民消防安全常識知曉率總體偏低，普遍不會使用防毒面罩，不會撲救初起火災(zāi)，對逃生自救技能運(yùn)用比較生疏，特別是農(nóng)村群眾性消防工作薄弱，村民消防安全意識和逃生自救能力欠缺。

三、下一步打算

（一）進(jìn)一步聚焦政治引領(lǐng)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一主線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭引領(lǐng)、基層黨員示范引領(lǐng)等“兩個(gè)引領(lǐng)”，打造覆蓋全員的學(xué)習(xí)陣地、靈活多樣的宣講陣地、內(nèi)容豐富的宣傳陣地。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)消防工作機(jī)制。注重發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師作用，培育良好的消防服務(wù)市場。積極推動將消防安全融入社會誠信體系、市場機(jī)制建設(shè)，把消防安全作為企業(yè)信用評級、上市評定、銀行貸款審批、保險(xiǎn)費(fèi)率確定的參考指標(biāo)，運(yùn)用誠信機(jī)制和市場杠桿對隱患突出、違法嚴(yán)重的單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）進(jìn)一步防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，精準(zhǔn)開展消防安全監(jiān)督執(zhí)法。積極推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村消防安全“洼地”問題。全面推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高消防安全水平。持續(xù)深化消防執(zhí)法改革，不斷優(yōu)化消防營商環(huán)境，提高執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

石城縣消防救援大隊(duì)

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