今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，縣行政審批局深入貫徹落實(shí)省市“放管服”改革部署要求，持續(xù)鞏固提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，打造群眾滿意“政務(wù)服務(wù)綜合體”，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)提升行動(dòng)，進(jìn)一步打響“實(shí)誠(chéng)辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

一、工作進(jìn)展情況

（一）創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈，賦予“實(shí)誠(chéng)辦”品牌新內(nèi)涵

“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”實(shí)現(xiàn)“就近辦”。全市首推“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”改革，采取“賦權(quán)強(qiáng)能、下沉審核、服務(wù)窗口前移”等多種方式，將91項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，實(shí)現(xiàn)“家門口”辦成事，目前辦理事項(xiàng)700余件。該做法在《江西改革》、《江西政務(wù)服務(wù)資訊》公眾號(hào)、《贛州改革動(dòng)態(tài)》第29期等媒體刊發(fā)。黨員首席服務(wù)實(shí)現(xiàn)“省心辦”。選配10名“實(shí)誠(chéng)辦”黨員首席服務(wù)員，按照“１＋N”(１名黨員首席服務(wù)員、若干名相關(guān)職能部門干部)模式組建工作小隊(duì)，在工程審批等領(lǐng)域履行幫辦職責(zé)以及“辦不成事”事項(xiàng)的會(huì)商協(xié)辦職責(zé)，為群眾解除后顧之憂，已服務(wù)企業(yè)群眾360余人次，幫助解決疑難雜癥36個(gè)，今年以來獲得各類錦旗表揚(yáng)信12次。該經(jīng)驗(yàn)做法在《江西改革工作簡(jiǎn)訊》2023年第1817期、《江西政務(wù)服務(wù)資訊》公眾號(hào)等刊發(fā)。“微改革”實(shí)現(xiàn)“便捷辦”。制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”清單，定期調(diào)度推進(jìn)，創(chuàng)新推出新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”、“公示合并”等15項(xiàng)便民利企“微改革”，已完成13項(xiàng)，2項(xiàng)推進(jìn)中。“云踏勘”審批實(shí)現(xiàn)“高效辦”。建設(shè)“云踏勘”智慧審批平臺(tái)，梳理“云踏勘”事項(xiàng)14個(gè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同縣審批部門對(duì)踏勘審批要素進(jìn)行“云”踏勘、“云”預(yù)審、“云”評(píng)審，形成踏勘報(bào)告，實(shí)現(xiàn)即勘即審。今年以來，已辦理云踏勘審批事項(xiàng)280余件，該經(jīng)驗(yàn)做法在《江西改革動(dòng)態(tài)》第22期、江西省人民政府網(wǎng)等媒體刊發(fā)。

（二）重點(diǎn)改革聚力攻堅(jiān)，審批服務(wù)提速增效

“市縣同權(quán)”全面承接。“市縣同權(quán)”改革事項(xiàng)納入綜合窗口受理，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，特種設(shè)備登記等108個(gè)市級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市縣同辦”，今年以來累計(jì)辦件1.3萬余件。工程建設(shè)項(xiàng)目審批集中高效。工程涉審部門實(shí)現(xiàn)集中一體化辦公，優(yōu)化辦理流程，審批時(shí)限壓縮1/3，專區(qū)正式運(yùn)行以來，共辦理業(yè)務(wù)1060件。同時(shí)，積極推行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工·竣工即投產(chǎn)”審批改革，探索推行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“豁免審批”、“容缺+承諾制”等改革舉措，打造審批服務(wù)加速度。惠企資金兌現(xiàn)快速直達(dá)。深化惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革，線上依托“親清贛商”平臺(tái)上線惠企政策41條，設(shè)立3000萬惠企資金池。今年以來，共受理395家市場(chǎng)主體兌付2274.9萬元惠企資金，“惠企通”注冊(cè)率達(dá)98%，居省市前列，累計(jì)向1899家企業(yè)兌付1.69億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。數(shù)字賦能觸手可及。“贛服通”“贛政通”迭代升級(jí)?！摆M服通”石城分廳5.0版已正式上線運(yùn)行，設(shè)置跨域通辦等13個(gè)專區(qū)，上線本地1636項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，83件“一件事一次辦”、5項(xiàng)“AI智能審批”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。推進(jìn)“前店后廠”政務(wù)服務(wù)新模式，“贛政通”平臺(tái)接入OA辦公系統(tǒng)及智慧考勤應(yīng)用，目前用戶激活率達(dá)98.54%，平均日活率68.99%。

（三）主責(zé)主業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)中求新

省級(jí)“示范大廳”創(chuàng)建成效明顯。投資2500余萬元新擴(kuò)建市民服務(wù)中心，中心場(chǎng)所面積11000平方米，進(jìn)駐部門（單位）24個(gè)，可辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)882項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。市民中心集“行政審批、公共服務(wù)、普惠金融、24小時(shí)服務(wù)”等八大功能于一體，讓企業(yè)群眾享受“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五化”水平不斷提升。推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智能化、專業(yè)化“五化”建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)延時(shí)錯(cuò)時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶班值巡等制度，強(qiáng)化落實(shí)日常視頻巡查、季度實(shí)地督查、年度綜合總評(píng)，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“五化”建設(shè)水平。“12345”政務(wù)熱線為民解憂。建立民意訴求快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)12345熱線工單的跟蹤督辦調(diào)度，開展辦理結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，提升訴求辦結(jié)率和群眾滿意率。今年以來共受理工單3562件，群眾滿意率97.06%。公共資源交易平臺(tái)降本增效。推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，不見面開標(biāo)率100%，實(shí)行電子保函，投標(biāo)保證金及時(shí)退付率100%，連續(xù)多月保持全市第一。政府采購(gòu)項(xiàng)目全面推行“零保證金”，企業(yè)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零成本”。

（四）中心工作同向發(fā)力，賽馬比拼彰顯擔(dān)當(dāng)

模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建扎實(shí)有力。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，開展“實(shí)誠(chéng)之家”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”、“青年課堂”等活動(dòng)，出臺(tái)目標(biāo)管理考核方案和賽馬比拼方案，實(shí)行勤廉計(jì)分制度和季度滿意度測(cè)評(píng)制度，強(qiáng)化日常考核，全面建設(shè)政治、組織、能力、作風(fēng)過硬的模范機(jī)關(guān)。推動(dòng)干部成長(zhǎng)成才，2名干部抽調(diào)參與我縣中心工作、1名干部抽調(diào)參加縣委巡察工作，并獲評(píng)“優(yōu)秀巡察干部”。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步開展。組建由4名后備干部帶隊(duì)的4支“五城同創(chuàng)”先鋒隊(duì)，針對(duì)“五城同創(chuàng)”工作中的亂堆亂放、牛皮癬等難點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)，引導(dǎo)網(wǎng)格居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，在第三季度“互督互導(dǎo)、互學(xué)互比”獲評(píng)全縣第19名。鄉(xiāng)村振興盡銳出戰(zhàn)。選派中堅(jiān)力量3名組成駐村工作隊(duì)，掛點(diǎn)幫扶聯(lián)系3個(gè)行政村，在自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，落實(shí)工作保障經(jīng)費(fèi)9萬余元。招商服企成效顯著。主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)先后前往廣東、福建等地招商3次，對(duì)接鄉(xiāng)賢企業(yè)18家。完成簽約項(xiàng)目1個(gè)，投資3000萬元，預(yù)簽約項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資5000萬元。推薦2名優(yōu)秀干部分別到市縣工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)辦跟班。深入掛點(diǎn)企業(yè)聯(lián)盈紡織開展幫扶20次，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難2個(gè)。

二、存在的困難和問題

2023年我縣政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與群眾期盼和上級(jí)要求仍有差距，如：數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打通，數(shù)字政府建設(shè)成效不夠明顯、熱線滿意度有差距等等。

三、下一步工作打算

1.緊盯考核指標(biāo)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等考評(píng)，積極主動(dòng)與省市對(duì)接，逐項(xiàng)查找差距不足，壓實(shí)責(zé)任，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)牽頭考核指標(biāo)在全市排位靠前。

2.緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)改革實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化行政審批制度改革，建立健全“審管互動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)“園區(qū)事園區(qū)辦”改革。開展數(shù)字機(jī)關(guān)試點(diǎn)，實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。深化“一件事一次辦”改革，推進(jìn)“無實(shí)體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革。

3.緊盯創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，塑造品牌亮點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)好上加好。優(yōu)化“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”改革，推行12345熱線民意速辦改革。對(duì)標(biāo)江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)成效四方面著手，提升政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)大廳；推動(dòng)一批規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)。