今年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣行政審批局聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，深入開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，以數(shù)字化改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革為重點(diǎn)，提升政府治理和政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)擦亮“實(shí)誠(chéng)辦、辦成事”品牌。

一、工作進(jìn)展情況

（一）聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效

1.聚焦“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，政務(wù)服務(wù)效能更高。一是深化“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”改革。實(shí)施優(yōu)化提升行動(dòng)，將高頻事項(xiàng)清單調(diào)整為24項(xiàng)，依托超級(jí)柜臺(tái)、云踏勘、電子簽名等技術(shù)，讓“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”業(yè)務(wù)辦理更便民，該做法獲全省復(fù)制推廣。探索推進(jìn)“鄉(xiāng)村隨身辦”改革，選取13個(gè)鄉(xiāng)村代辦點(diǎn)，18項(xiàng)便民服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“村里辦”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。二是健全“審管協(xié)同”機(jī)制。聚焦審批與事中事后監(jiān)管盲點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面梳理在審批和監(jiān)管過(guò)程中“審管協(xié)同”事項(xiàng)清單42項(xiàng)，與17個(gè)監(jiān)管部門簽訂審管備忘錄，明晰雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，今年以來(lái)，審管信息互推共享963條，開(kāi)展線上會(huì)商13次，工程項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)6場(chǎng)次，事前介入審批8件，審管銜接質(zhì)效得到大力提升。三是推行主動(dòng)審批服務(wù)。成立由13個(gè)部門25名審批人員組成的“八大行動(dòng)”工程項(xiàng)目審批專班，累計(jì)為28個(gè)項(xiàng)目制定了個(gè)性化審批服務(wù)方案。推進(jìn)“拿地即開(kāi)工·竣工即投產(chǎn)”改革，通過(guò)對(duì)社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行提前預(yù)審、服務(wù)前移、告知承諾等方式，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。僅用兩天時(shí)間為贛州市康柏服飾有限公司辦好了項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”。四是落實(shí)民意速辦改革。連續(xù)開(kāi)展4期12345“縣長(zhǎng)熱線日”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾疑難訴求52件，工單辦理質(zhì)效穩(wěn)步提高。今年以來(lái)，12345熱線中心共受理工單2057件，群眾滿意率95.28%。

2.聚焦“數(shù)用融合”，數(shù)字政府成效更顯。一是強(qiáng)化數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審核、評(píng)估等管理，提高財(cái)政資金使用效率，對(duì)智慧旅游、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、鄉(xiāng)村治理平臺(tái)、應(yīng)急智慧系統(tǒng)共4個(gè)數(shù)字化項(xiàng)目組織評(píng)估論證，審核通過(guò)項(xiàng)目3個(gè)，否定建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。二是提升數(shù)據(jù)管理水平。完成政府網(wǎng)站IPv6升級(jí)改造，提升網(wǎng)站支撐保障能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，上傳數(shù)據(jù)共享接口、數(shù)據(jù)總量577條，數(shù)據(jù)資源累計(jì)訂閱量1556個(gè)，數(shù)據(jù)目錄619條，“數(shù)據(jù)資源目錄掛載率”“數(shù)據(jù)更新及時(shí)率”“政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單完成率”均為100%，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)資源比重達(dá)到66.45%。三是落實(shí)“高效辦成一件事”。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，推出新生兒出生、教育入學(xué)等100件“一件事”落地見(jiàn)效。揭榜掛帥“鄉(xiāng)村建房一件事”，積極開(kāi)展調(diào)研，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事資料，擬定《石城縣鄉(xiāng)村建房“一件事”工作方案》（初稿），下一步將完善方案并盡快啟動(dòng)建設(shè)。四是推行入企掃碼登記平臺(tái)。落實(shí)企業(yè)安靜生產(chǎn)期工作要求，生成、制作企業(yè)二維碼600余塊并張貼到位，開(kāi)展入企掃碼登記平臺(tái)培訓(xùn)，做好平臺(tái)日常運(yùn)維、操作指導(dǎo)等工作，實(shí)現(xiàn)入企“一碼管理”，有效規(guī)范了入企檢查、調(diào)研活動(dòng)。

3.聚焦“增值服務(wù)”，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。一是打造線下“企業(yè)之家”。依托市民服務(wù)中心三樓，正在設(shè)計(jì)裝修線下“企業(yè)之家”，整合政務(wù)服務(wù)、工信、工商聯(lián)等涉企服務(wù)渠道，推動(dòng)涉企服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽炯伞?，建?qiáng)涉企服務(wù)載體。二是升級(jí)政策服務(wù)。惠企政策上架省“贛企通”平臺(tái)，上線“政策計(jì)算器”功能，提升惠企服務(wù)能力。今年以來(lái)，全縣完成兌付2328家企業(yè)（個(gè)人）獎(jiǎng)補(bǔ)資金5868.1萬(wàn)元。三是推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。依托工業(yè)園區(qū)“企業(yè)綜合服務(wù)中心”延伸服務(wù)觸角，布設(shè)超級(jí)柜臺(tái)、贛服通、智稅等數(shù)字化設(shè)備及平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)登記、社保、就業(yè)、稅務(wù)、法律、水電等45項(xiàng)高頻涉企園區(qū)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)辦”。四是激發(fā)公共資源交易發(fā)展活力。常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)，積極推行電子保函、信用承諾方式替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，今年以來(lái)，累計(jì)為3.7萬(wàn)家企業(yè)減少資金流動(dòng)70.3億元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）緊盯“三大任務(wù)”，中心工作提檔升級(jí)

一是五城同創(chuàng)出實(shí)招。針對(duì)五城同創(chuàng)工作中的亂堆亂放、牛皮癬等難點(diǎn)問(wèn)題集中力量攻堅(jiān)，引導(dǎo)網(wǎng)格居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。深入推進(jìn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違規(guī)防盜網(wǎng)55個(gè)、面積200余平方米，打通生命安全通道。二是鄉(xiāng)村振興促發(fā)展。掛點(diǎn)幫扶聯(lián)系3個(gè)行政村，選派3名優(yōu)秀骨干駐村幫扶，在自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，全力支持鄉(xiāng)村振興。三是“雙招雙引”見(jiàn)成效。主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)前往福建、廣東等地招商，對(duì)接鄉(xiāng)賢企業(yè)5家，目前已與一家企業(yè)達(dá)成初步意向。為園內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)招工7人，深入掛點(diǎn)企業(yè)華暢制衣開(kāi)展幫扶9次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難1個(gè)。

（三）抓實(shí)“三大建設(shè)”，黨建工作提優(yōu)賦能

一是抓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)作風(fēng)。迅速啟動(dòng)部署，制定工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)安排，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、“主題黨日”、專題黨課，參觀廉政教育基地等形式，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》5次，交流研討16人次。二是抓青藍(lán)計(jì)劃提素養(yǎng)。制定年輕干部培養(yǎng)“青藍(lán)計(jì)劃”方案，建立“以師帶徒、結(jié)對(duì)互助、崗位競(jìng)技、素養(yǎng)提升”培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展“微課程”教學(xué)暨PPT制作技能大賽、青年干部座談會(huì)等，促進(jìn)年輕干部盡快成長(zhǎng)成才。積極提升干部職工宣傳寫作能力，在省市縣各類媒體上稿50余篇。三是抓考核管理激活力。修訂機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度和目標(biāo)管理考核方案，優(yōu)化“勤廉計(jì)分”管理辦法，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、注重日?？己?、突出結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以考促干。出臺(tái)勞務(wù)派遣制人員績(jī)效考核辦法、專業(yè)技術(shù)崗位晉升聘任暫行規(guī)定，推動(dòng)形成以制度管人、以制度管事。持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，評(píng)選出2023年度紅旗窗口3個(gè)、14名勤廉之星、11名服務(wù)標(biāo)兵，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。

二、存在問(wèn)題

上半年我縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但與群眾期盼和上級(jí)要求仍有差距，如：數(shù)字化改革投入不足，數(shù)字政府建設(shè)成效不夠明顯；增值化改革進(jìn)展較慢；12345熱線滿意度還有待提升等等。

三、下半年工作計(jì)劃

1.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”改革，賦能視頻辦；大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村隨身辦”改革，有效滿足企業(yè)群眾“就近辦”需求；深化“審管協(xié)同”高效運(yùn)行機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)民意速辦改革，提高群眾滿意度。

2.加快數(shù)字政府建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)高效管理；強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，編制一目錄三清單；啟動(dòng)鄉(xiāng)村建房一件事、鞋服產(chǎn)業(yè)鏈一件事建設(shè)；緊跟試點(diǎn)縣推進(jìn)“一表同享”改革，減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)數(shù)字政府安全保障，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IPV6升級(jí)，完成市縣網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)改造。

3.拓展政務(wù)服務(wù)增值化改革。做優(yōu)涉企服務(wù)平臺(tái)，加快打造線下“企業(yè)之家”；依托“贛企通”平臺(tái)，推廣應(yīng)用“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通辦”；會(huì)同發(fā)改委、人社局、金融服務(wù)中心等部門打造園區(qū)、人才、金融等8個(gè)方面增值化改革“石城樣板”。

    4.推進(jìn)數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。密切跟蹤省市考核動(dòng)態(tài)，了解掌握考核指標(biāo)具體內(nèi)容、計(jì)分規(guī)則、排位情況等，完善分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、業(yè)務(wù)骨干揭榜掛帥制度，將指標(biāo)細(xì)化責(zé)任到人、實(shí)行每周調(diào)度；爭(zhēng)取參照省市在縣綜合考核中設(shè)置縣里數(shù)字政府、12345熱線考核分值，壓實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，形成工作合力。

石城縣行政審批局

2024年6月28日