2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，縣行政審批局聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和改革思維，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)，提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)擦亮“實誠政務(wù)”金名片。

一、重點工作進(jìn)展及成效

（一）以對標(biāo)深圳為重點，聚力改革創(chuàng)新提效能

實施對標(biāo)深圳“百日攻堅”行動。制定對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制工作方案，從政務(wù)服務(wù)事項、“一網(wǎng)通辦”水平等8個方面提升政務(wù)服務(wù)水平，對照1579基本政務(wù)服務(wù)事項清單逐一梳理深圳、石城做法，精簡流程材料推動362事項與深圳同事同標(biāo)項（同標(biāo)率22.9%），75項尚未同標(biāo)事項正在研究對標(biāo)措施。通過數(shù)據(jù)共享、推行電子印章和電子證照、信息自動比對等數(shù)字化手段，推動6項“不可網(wǎng)辦”事項提升為“網(wǎng)上受理”，72項“網(wǎng)上受理”事項提升為“全程網(wǎng)辦”，22項“全程網(wǎng)辦”事項提升為“智審快辦”，“一網(wǎng)通辦”水平穩(wěn)步提升。對12條惠企政策、61條惠農(nóng)惠民進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化拆解，并梳理形成人工智能知識圖譜，向200余家企業(yè)宣傳AI政策計算器，推動惠企政策由“人工篩選”向“智能匹配”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“未訴先辦”機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，對群眾反映強(qiáng)烈的難點、痛點、堵點問題，會同相關(guān)部門深入調(diào)查研究，“找根源、治未病”，提出長效解決的措施。梳理民生訴求職責(zé)清單，已初步梳理完成66個單位1305項職責(zé)清單。開展5次縣長熱線日活動，今年以來，處理群眾訴求2583件，按期辦結(jié)率達(dá)99.88%，群眾滿意度達(dá)92.88%，實現(xiàn)從被動響應(yīng)向主動治理的有效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新鄉(xiāng)村建房“云審批”改革。聚焦農(nóng)村建房審批“材料多、環(huán)節(jié)冗、流轉(zhuǎn)慢、耗時長”等現(xiàn)實難題，推行農(nóng)村宅基地、建房（規(guī)劃許可）申請一次提交、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦，深化電子證照、電子印章應(yīng)用，實現(xiàn)讓群眾足不出戶即可完成建房申請辦理，平均審批時間從過去的2個月縮短至37天，辦件天數(shù)壓縮38%，大大提升審批效率，已辦理鄉(xiāng)村建房審批30余件。該改革入選全市第二批數(shù)字政府建設(shè)特色應(yīng)用場景案例。

（二）以數(shù)字賦能為抓手，數(shù)字政府建設(shè)出實效

“一表同享”減負(fù)更有效。搭建精準(zhǔn)、全面的“人、房、企”專題基層數(shù)據(jù)資源倉庫，匯聚民政、人社、住建、醫(yī)保等7個部門及街道、社區(qū)數(shù)據(jù)，收集人、企、房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)140.64萬條，清洗去重導(dǎo)入一表同享平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)62.77萬條。收集梳理45個部門業(yè)務(wù)表單共計969張，通過精簡篩除表單500余張，目前已初步梳理確定上線系統(tǒng)表單98張，精簡率達(dá)54%，有效減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。“一件事”辦理更高效。積極推進(jìn)國家、省市部署的高效辦成一件事落地見效，在縣鄉(xiāng)兩級辦事大廳設(shè)立高效辦成一件事專窗，印制辦事指南，加強(qiáng)宣傳推廣，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，落實“一對一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，已辦件3萬余件。數(shù)字化項目管理更規(guī)范。嚴(yán)格落實《石城縣數(shù)字化項目建設(shè)管理實施細(xì)則》，開展2026年數(shù)字化項目申報，統(tǒng)籌管理數(shù)字化項目5個，將5個縣級非涉密系統(tǒng)統(tǒng)一遷移至市政務(wù)云，有效提升財政資金使用效益。同時，數(shù)據(jù)治理工作成效突出，已完成13個試點單位1700余條政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理工作，完成率達(dá)85%，為政務(wù)數(shù)據(jù)共享奠定了堅實基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)保障更到位。實現(xiàn)了全縣155個村（社區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級互聯(lián)互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力持續(xù)提升，通過推進(jìn)IPv6升級改造和部署下一代防火墻等安全設(shè)備，全縣網(wǎng)絡(luò)層IPv6支持率達(dá)到100%。

（三）以企業(yè)群眾為導(dǎo)向，政務(wù)服務(wù)環(huán)境再升級

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳環(huán)境。科學(xué)調(diào)整窗口布局，優(yōu)化窗口配置，增設(shè)便民設(shè)施，強(qiáng)化大廳秩序管理，落實延時錯時服務(wù)，推動服務(wù)質(zhì)效全面提升，上半年接待群眾9萬余人次，群眾滿意度持續(xù)攀升。組織召開全縣政務(wù)服務(wù)意見建議征集座談會，邀請企業(yè)、代辦、中介機(jī)構(gòu)代表參加會議，收集行政審批、系統(tǒng)操作、大廳設(shè)置等方面問題建議10余條，已整改到位。建立“三早”服務(wù)機(jī)制。積極落實重大項目早提醒、早介入、早預(yù)警，對征求意見階段的工程建設(shè)、招商引資等項目，及時提醒（協(xié)助）相關(guān)部門或企業(yè)做好前期工作；組建“項目管家”團(tuán)隊，建立重點項目“首席服務(wù)員”制度，對重點項目提前介入，提供“主動審批”服務(wù)；加強(qiáng)與縣項目推進(jìn)辦公室的溝通對接，及時跟蹤項目進(jìn)度，對可能出現(xiàn)審批堵點的情況早分析早預(yù)警，今年以來服務(wù)各類項目180余次。創(chuàng)新勘驗評審模式。探索實施“打包辦”“并聯(lián)辦”辦理模式，實現(xiàn)辦學(xué)許可與民非登記同步變更2件、醫(yī)療執(zhí)業(yè)與放射診療許可同步辦理3件。推行“免申辦”，對3個月內(nèi)到期的許可主體主動提醒，實現(xiàn)從“坐等服務(wù)”到“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。2025年我局共辦理各類審批事項2164余件，服務(wù)1000余戶企業(yè)，滿意度100%。推動公共資源交易降本增效。優(yōu)化交易見證管理流程，推進(jìn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，完善內(nèi)部風(fēng)險防控措施，已保障59個項目順利開展，完成2個集采項目和1個框架協(xié)議采購（家具）項目招標(biāo)，選取項目中介服務(wù)243個。積極推行電子保函、信用承諾方式替代投標(biāo)保證金，今年以來為企業(yè)減少資金占用19.4億元，惠及市場主體4800余家。便利市場主體準(zhǔn)入退出。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，營造公平競爭市場準(zhǔn)入環(huán)境。全面推行企業(yè)準(zhǔn)入登記、信息變更、退出注銷“一件事一次辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷一日辦結(jié)率均達(dá)到100%。1-6月，新增市場主體1132戶，退出（注銷）市場主體907戶。

（四）以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)聚合力

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)帶隊伍。梳理落實黨建工作重點任務(wù)清單，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅持“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神研深吃透，教育引導(dǎo)黨員干部不斷深化對局機(jī)關(guān)政治屬性的認(rèn)識，把牢政治方向，增強(qiáng)思想定力。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，充分利用主題黨日、“三會一課”、現(xiàn)場教學(xué)等方式推動學(xué)習(xí)教育走深走實，今年上半年開展中心組學(xué)習(xí)5次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)5次，交流研討30余人次。“青藍(lán)計劃”提素養(yǎng)。優(yōu)化“青藍(lán)計劃”方案，建立“素養(yǎng)淬煉、以師帶徒、結(jié)對互助、崗位競技”培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵干部多平臺歷練，全方位提升，開展“政務(wù)大講堂”活動，全面提升干部能力水平；推行重點工作“揭榜掛帥、黨員領(lǐng)銜、賽馬比拼”機(jī)制，抓管理、抓作風(fēng)、抓考核，確保干部隊伍風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上，一名干部參加政府綜合部門代表隊獲縣“展青年擔(dān)當(dāng)揚(yáng)思辨新風(fēng)”辯論賽團(tuán)體二等獎；兩名干部參加的石城縣聯(lián)合戰(zhàn)隊獲市第二屆“虔城杯”網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽二等獎，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。服務(wù)中心出實效。五城同創(chuàng)拆除網(wǎng)格內(nèi)3家賓館、3家棋牌室、6家商戶影響逃生的防盜網(wǎng)63個，拆除面積224.95平方米。鄉(xiāng)村振興掛點幫扶聯(lián)系3個行政村，選派3名優(yōu)秀骨干駐村幫扶，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費4萬元。主動對接鄉(xiāng)賢企業(yè)，目前已與一家企業(yè)達(dá)成初步意向，為園內(nèi)重點企業(yè)招工10人，深入6家掛點企業(yè)開展幫扶8次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難1個。

二、存在問題

我縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作雖然取得了一些成績，但與群眾期盼和上級要求仍有差距，如：對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制成效不明顯；數(shù)字化應(yīng)用場景推廣還有差距。

三、下半年工作打算

1.緊盯考核指標(biāo)提質(zhì)效。積極主動與省市對接，明晰考核重點、難點，逐項查找差距不足，補(bǔ)齊短板弱項，確保各項牽頭考核指標(biāo)在全市排位靠前。

2.緊盯重點任務(wù)抓落實。持續(xù)開展對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制，開展“如我在辦”行動，強(qiáng)化審批主動服務(wù)，全面提升企業(yè)群眾獲得感。深化“一表同享”改革，切實為基層減負(fù)增效。推進(jìn)惠農(nóng)惠民政策事項免申即享，推動資金快速直達(dá)群眾。

3.緊盯創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特出亮點。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村建房云審批改革，加大宣傳推廣力度，讓改革惠及更多群眾。加快“民意速辦”職責(zé)清單梳理認(rèn)領(lǐng)，深化“縣長熱線日”活動，打造更便捷高效的民意訴求解決機(jī)制，整體提升政務(wù)服務(wù)水平。