2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,縣行政審批局聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求,堅持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向和改革思維,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè),提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平,持續(xù)擦亮“實誠政務(wù)”金名片。
一、重點工作進(jìn)展及成效
(一)以對標(biāo)深圳為重點,聚力改革創(chuàng)新提效能
實施對標(biāo)深圳“百日攻堅”行動。制定對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制工作方案,從政務(wù)服務(wù)事項、“一網(wǎng)通辦”水平等8個方面提升政務(wù)服務(wù)水平,對照1579基本政務(wù)服務(wù)事項清單逐一梳理深圳、石城做法,精簡流程材料推動362事項與深圳同事同標(biāo)項(同標(biāo)率22.9%),75項尚未同標(biāo)事項正在研究對標(biāo)措施。通過數(shù)據(jù)共享、推行電子印章和電子證照、信息自動比對等數(shù)字化手段,推動6項“不可網(wǎng)辦”事項提升為“網(wǎng)上受理”,72項“網(wǎng)上受理”事項提升為“全程網(wǎng)辦”,22項“全程網(wǎng)辦”事項提升為“智審快辦”,“一網(wǎng)通辦”水平穩(wěn)步提升。對12條惠企政策、61條惠農(nóng)惠民進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化拆解,并梳理形成人工智能知識圖譜,向200余家企業(yè)宣傳AI政策計算器,推動惠企政策由“人工篩選”向“智能匹配”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“未訴先辦”機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,對群眾反映強(qiáng)烈的難點、痛點、堵點問題,會同相關(guān)部門深入調(diào)查研究,“找根源、治未病”,提出長效解決的措施。梳理民生訴求職責(zé)清單,已初步梳理完成66個單位1305項職責(zé)清單。開展5次縣長熱線日活動,今年以來,處理群眾訴求2583件,按期辦結(jié)率達(dá)99.88%,群眾滿意度達(dá)92.88%,實現(xiàn)從被動響應(yīng)向主動治理的有效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新鄉(xiāng)村建房“云審批”改革。聚焦農(nóng)村建房審批“材料多、環(huán)節(jié)冗、流轉(zhuǎn)慢、耗時長”等現(xiàn)實難題,推行農(nóng)村宅基地、建房(規(guī)劃許可)申請一次提交、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦,深化電子證照、電子印章應(yīng)用,實現(xiàn)讓群眾足不出戶即可完成建房申請辦理,平均審批時間從過去的2個月縮短至37天,辦件天數(shù)壓縮38%,大大提升審批效率,已辦理鄉(xiāng)村建房審批30余件。該改革入選全市第二批數(shù)字政府建設(shè)特色應(yīng)用場景案例。
(二)以數(shù)字賦能為抓手,數(shù)字政府建設(shè)出實效
“一表同享”減負(fù)更有效。搭建精準(zhǔn)、全面的“人、房、企”專題基層數(shù)據(jù)資源倉庫,匯聚民政、人社、住建、醫(yī)保等7個部門及街道、社區(qū)數(shù)據(jù),收集人、企、房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)140.64萬條,清洗去重導(dǎo)入一表同享平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)62.77萬條。收集梳理45個部門業(yè)務(wù)表單共計969張,通過精簡篩除表單500余張,目前已初步梳理確定上線系統(tǒng)表單98張,精簡率達(dá)54%,有效減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。“一件事”辦理更高效。積極推進(jìn)國家、省市部署的高效辦成一件事落地見效,在縣鄉(xiāng)兩級辦事大廳設(shè)立高效辦成一件事專窗,印制辦事指南,加強(qiáng)宣傳推廣,建立跨部門協(xié)同機(jī)制,落實“一對一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,已辦件3萬余件。數(shù)字化項目管理更規(guī)范。嚴(yán)格落實《石城縣數(shù)字化項目建設(shè)管理實施細(xì)則》,開展2026年數(shù)字化項目申報,統(tǒng)籌管理數(shù)字化項目5個,將5個縣級非涉密系統(tǒng)統(tǒng)一遷移至市政務(wù)云,有效提升財政資金使用效益。同時,數(shù)據(jù)治理工作成效突出,已完成13個試點單位1700余條政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理工作,完成率達(dá)85%,為政務(wù)數(shù)據(jù)共享奠定了堅實基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)保障更到位。實現(xiàn)了全縣155個村(社區(qū))政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級互聯(lián)互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力持續(xù)提升,通過推進(jìn)IPv6升級改造和部署下一代防火墻等安全設(shè)備,全縣網(wǎng)絡(luò)層IPv6支持率達(dá)到100%。
(三)以企業(yè)群眾為導(dǎo)向,政務(wù)服務(wù)環(huán)境再升級
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳環(huán)境。科學(xué)調(diào)整窗口布局,優(yōu)化窗口配置,增設(shè)便民設(shè)施,強(qiáng)化大廳秩序管理,落實延時錯時服務(wù),推動服務(wù)質(zhì)效全面提升,上半年接待群眾9萬余人次,群眾滿意度持續(xù)攀升。組織召開全縣政務(wù)服務(wù)意見建議征集座談會,邀請企業(yè)、代辦、中介機(jī)構(gòu)代表參加會議,收集行政審批、系統(tǒng)操作、大廳設(shè)置等方面問題建議10余條,已整改到位。建立“三早”服務(wù)機(jī)制。積極落實重大項目早提醒、早介入、早預(yù)警,對征求意見階段的工程建設(shè)、招商引資等項目,及時提醒(協(xié)助)相關(guān)部門或企業(yè)做好前期工作;組建“項目管家”團(tuán)隊,建立重點項目“首席服務(wù)員”制度,對重點項目提前介入,提供“主動審批”服務(wù);加強(qiáng)與縣項目推進(jìn)辦公室的溝通對接,及時跟蹤項目進(jìn)度,對可能出現(xiàn)審批堵點的情況早分析早預(yù)警,今年以來服務(wù)各類項目180余次。創(chuàng)新勘驗評審模式。探索實施“打包辦”“并聯(lián)辦”辦理模式,實現(xiàn)辦學(xué)許可與民非登記同步變更2件、醫(yī)療執(zhí)業(yè)與放射診療許可同步辦理3件。推行“免申辦”,對3個月內(nèi)到期的許可主體主動提醒,實現(xiàn)從“坐等服務(wù)”到“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。2025年我局共辦理各類審批事項2164余件,服務(wù)1000余戶企業(yè),滿意度100%。推動公共資源交易降本增效。優(yōu)化交易見證管理流程,推進(jìn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,完善內(nèi)部風(fēng)險防控措施,已保障59個項目順利開展,完成2個集采項目和1個框架協(xié)議采購(家具)項目招標(biāo),選取項目中介服務(wù)243個。積極推行電子保函、信用承諾方式替代投標(biāo)保證金,今年以來為企業(yè)減少資金占用19.4億元,惠及市場主體4800余家。便利市場主體準(zhǔn)入退出。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求,營造公平競爭市場準(zhǔn)入環(huán)境。全面推行企業(yè)準(zhǔn)入登記、信息變更、退出注銷“一件事一次辦”,實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷一日辦結(jié)率均達(dá)到100%。1-6月,新增市場主體1132戶,退出(注銷)市場主體907戶。
(四)以學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化隊伍建設(shè)聚合力
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)帶隊伍。梳理落實黨建工作重點任務(wù)清單,持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅持“第一議題”制度,將習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神研深吃透,教育引導(dǎo)黨員干部不斷深化對局機(jī)關(guān)政治屬性的認(rèn)識,把牢政治方向,增強(qiáng)思想定力。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,充分利用主題黨日、“三會一課”、現(xiàn)場教學(xué)等方式推動學(xué)習(xí)教育走深走實,今年上半年開展中心組學(xué)習(xí)5次,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)5次,交流研討30余人次。“青藍(lán)計劃”提素養(yǎng)。優(yōu)化“青藍(lán)計劃”方案,建立“素養(yǎng)淬煉、以師帶徒、結(jié)對互助、崗位競技”培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵干部多平臺歷練,全方位提升,開展“政務(wù)大講堂”活動,全面提升干部能力水平;推行重點工作“揭榜掛帥、黨員領(lǐng)銜、賽馬比拼”機(jī)制,抓管理、抓作風(fēng)、抓考核,確保干部隊伍風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上,一名干部參加政府綜合部門代表隊獲縣“展青年擔(dān)當(dāng)揚(yáng)思辨新風(fēng)”辯論賽團(tuán)體二等獎;兩名干部參加的石城縣聯(lián)合戰(zhàn)隊獲市第二屆“虔城杯”網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽二等獎,形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。服務(wù)中心出實效。五城同創(chuàng)拆除網(wǎng)格內(nèi)3家賓館、3家棋牌室、6家商戶影響逃生的防盜網(wǎng)63個,拆除面積224.95平方米。鄉(xiāng)村振興掛點幫扶聯(lián)系3個行政村,選派3名優(yōu)秀骨干駐村幫扶,下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費4萬元。主動對接鄉(xiāng)賢企業(yè),目前已與一家企業(yè)達(dá)成初步意向,為園內(nèi)重點企業(yè)招工10人,深入6家掛點企業(yè)開展幫扶8次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難1個。
二、存在問題
我縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作雖然取得了一些成績,但與群眾期盼和上級要求仍有差距,如:對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制成效不明顯;數(shù)字化應(yīng)用場景推廣還有差距。
三、下半年工作打算
1.緊盯考核指標(biāo)提質(zhì)效。積極主動與省市對接,明晰考核重點、難點,逐項查找差距不足,補(bǔ)齊短板弱項,確保各項牽頭考核指標(biāo)在全市排位靠前。
2.緊盯重點任務(wù)抓落實。持續(xù)開展對標(biāo)深圳政務(wù)服務(wù)規(guī)則規(guī)制,開展“如我在辦”行動,強(qiáng)化審批主動服務(wù),全面提升企業(yè)群眾獲得感。深化“一表同享”改革,切實為基層減負(fù)增效。推進(jìn)惠農(nóng)惠民政策事項免申即享,推動資金快速直達(dá)群眾。
3.緊盯創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特出亮點。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村建房云審批改革,加大宣傳推廣力度,讓改革惠及更多群眾。加快“民意速辦”職責(zé)清單梳理認(rèn)領(lǐng),深化“縣長熱線日”活動,打造更便捷高效的民意訴求解決機(jī)制,整體提升政務(wù)服務(wù)水平。
