2023年，縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實《石城縣2023年法治政府建設(shè)工作要點的通知》（石法府建字〔2023〕1號）的工作要求，持續(xù)深化“放管服”改革，推動法治政府建設(shè)取得良好成效，圓滿完成2023年確定的各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我局今年的法治政府建設(shè)開展情況報告如下：

一、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）強化思想引領(lǐng)，筑牢法治根基。一是帶頭學(xué)法用法。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重大政治任務(wù)，堅持以上率下“領(lǐng)學(xué)”，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合起來，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式開展學(xué)習(xí)，不斷強化理論武裝，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，力求把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進法治建設(shè)的精神動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的工作思路和任務(wù)舉措。二是常態(tài)化開展法律知識培訓(xùn)。把習(xí)近平法治思想貫徹到審批工作的全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，線下采用新法新規(guī)培訓(xùn)、專題知識講座、崗前培訓(xùn)、疑難問題研討等方式進行集中學(xué)習(xí)，線上依托學(xué)習(xí)強國、“中國普法”“行政執(zhí)法大講堂”等平臺進行線上學(xué)習(xí)，集中收看“習(xí)近平法治思想專家談”主題講座，通過強化“日常學(xué)+崗位學(xué)”“個人學(xué)+集中學(xué)”等，進一步樹牢法治觀念，強化法治意識，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力及依法行政水平。

（二）貫徹決策部署，推動重點工作任務(wù)。全面落實縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持做到“四個親自”，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。同時制定完善各項制度和管理體系，逐步形成管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系，自覺運用法治思維和法治方式開展好工作。

二、工作舉措和工作成效

1.深化相對集中行政許可權(quán)改革。“一枚印章管審批”加快完成，嚴格按照“上下對應(yīng)、應(yīng)劃盡劃”的原則，對照贛州市行政審批局清單劃轉(zhuǎn)事項，將交通運輸局等13個部門的79個事項二批次劃轉(zhuǎn)至行政審批局。按照“編隨事走，人隨編走”的原則全面做好事項、人員、編制的劃轉(zhuǎn)，并按照“一部門一協(xié)議”的方式與原部門簽訂了事項劃轉(zhuǎn)協(xié)議，完成第二批11名涉改人員（編制）劃轉(zhuǎn)，去年7月30日起二批次劃轉(zhuǎn)事項正式移交至縣行政審批局辦理。

2.“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。印發(fā)《石城縣深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革工作方案的通知》，統(tǒng)籌推進企業(yè)全生命周期和個人全生命周期“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項上線，強化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，再造審批流程，實行一個窗口、一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)，現(xiàn)已在“贛州一件事平臺”、“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和贛服通分廳上完成上線企業(yè)和個人全生命周期相關(guān)高頻“一件事一次辦”服務(wù)事項82項。

3.“市縣同權(quán)”改革成效顯著。“市縣同權(quán)”改革事項納入綜合窗口受理，梳理辦事指南，加強市縣聯(lián)動，特種設(shè)備登記等108個市級事項，實現(xiàn)“縣里也能辦”，2023年累計辦件1.3萬余件。根據(jù)上級部署，及時摸排和上報了對第二批“市縣同權(quán)”改革事項需求。

4.推進12345熱線訴求“民情匯聚·接訴即辦”。建立了熱線問題分管縣領(lǐng)導(dǎo)一線推進、定期會商、定期交辦機制，壓實工單承辦責(zé)任，加強跟蹤督辦調(diào)度，開展辦理結(jié)果現(xiàn)場抽查核實，提升訴求辦結(jié)率和群眾滿意率。2023年以來12345熱線共受理、轉(zhuǎn)派工單3854件，辦結(jié)率100%，滿意率96.02%。調(diào)度工單97件，現(xiàn)場抽查核實工單89件。

5.推進便民利企“微改革”。從企業(yè)群眾需求端出發(fā)，創(chuàng)新推出“綜合受理+全科審批”、新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”、“云踏勘”、“政銀通--便利店”等15項政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”。石城農(nóng)商銀行入駐銀行開戶窗口，企業(yè)群眾在登記申領(lǐng)完營業(yè)執(zhí)照后可同步進行銀行開戶，實現(xiàn)企業(yè)“開辦即開戶”。依托銀行機構(gòu)點多面廣的優(yōu)勢，設(shè)立“政銀通”服務(wù)專區(qū)，打造企業(yè)群眾身邊的“政務(wù)便利店”，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。

6.推進示范大廳創(chuàng)建。投資2500余萬元新擴建市民服務(wù)中心，將政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易陣地、工程建設(shè)審批服務(wù)整合，中心面積11000平方米，進駐單位24個，可辦理行政許可（備案）、公共服務(wù)等事項共計882項，真正實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。按照“優(yōu)功能、美環(huán)境、強品質(zhì)”的原則，以打造“政務(wù)服務(wù)綜合體”為目標(biāo)，有序推進依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐市民服務(wù)中心，實現(xiàn)縣級依申請類政務(wù)服務(wù)事項全部進駐綜合性實體大廳集中辦理，打造“五星級”政務(wù)服務(wù)體驗。

7.優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。深化惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革,根據(jù)市級要求，對暫無辦件且門檻較高，企業(yè)不符合條件的惠企政策進行清理下架，目前平臺保留41條政策；線下設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗，實行專人負責(zé)，建立3000萬元惠企資金池，多形式加大惠企政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面。今年以來，共受理兌付395家市場主體兌付2274.9萬元惠企資金。

8.“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革加速推進。出臺了《石城縣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革三年攻堅行動方案》，推動數(shù)字政府轉(zhuǎn)型，加快新型“智慧城市”建設(shè)。完成了公安雪亮工程建設(shè)，建成了數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館，建設(shè)了智慧通天寨旅游平臺，提高了我縣旅游景點的知名度和美譽度。“贛服通”石城分廳5.0版于今年上線運行，分廳上線全產(chǎn)業(yè)一鏈辦、幫辦代辦、跨域通辦等13個專區(qū)，上架1636項政務(wù)服務(wù)事項，83件“一件事一次辦”、5項“AI智能審批”，實現(xiàn)更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。推進“前店后廠”政務(wù)服務(wù)新模式，“贛政通”平臺接入OA辦公系統(tǒng)及智慧考勤應(yīng)用，目前用戶激活率達98.54%，平均日活率68.99%。

9.“一網(wǎng)選中介”工作成效顯著。我縣在省網(wǎng)上中介服務(wù)超市入駐業(yè)主單位累計109家，中介機構(gòu)入駐累計30家，其中：工程建設(shè)項目招標(biāo)代理5個、水土保持方案編制13個、雷電防護裝置檢測1個、工程設(shè)計1個、測繪5個、工程造價咨詢1個、檢驗檢測服務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測2個和律師事務(wù)所服務(wù)1個、衛(wèi)生有害生物防治1個。截止到10月份發(fā)布中介服務(wù)項目437個，已選取項目437個。按選取方式分類隨機抽取56個、網(wǎng)上競價18個、邀請直選+競價363個。

三、存在的問題

1.政務(wù)服務(wù)還未實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。一些職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合少，“數(shù)據(jù)壁壘”尚未全部打通，部分審批業(yè)務(wù)部門仍使用自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行辦件，還未實現(xiàn)與全省統(tǒng)一的“一窗式”綜合受理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，存在“二次錄入”現(xiàn)象。

2.數(shù)字化改革成效不明顯。數(shù)字信息化投入不足、數(shù)字化專業(yè)人才缺乏、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)信息化、大廳智能化建設(shè)工作推進較慢，數(shù)字治理成效不明顯。

四、下一步打算

1.加大法治建設(shè)宣傳教育。在全局深入開展法治宣傳教育活動，抓好“八五”普法“憲法宣傳周”等活動，加大依法行政宣傳力度，不斷深化干部職工依法行政意識，全面提升依法行政能力。大力開展送法進企業(yè)、進社區(qū)工作，通過走訪企業(yè)和“創(chuàng)文”活動加大對企業(yè)和群眾的普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)群眾知法、守法、用法。

2.推進法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。緊扣法治政府建設(shè)要求，持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進“無實體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革和“一件事一次辦”改革工作，以及“一網(wǎng)通辦”三年攻堅行動，逐步打通系統(tǒng)壁壘。

3.學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)改革經(jīng)驗做法。深化“跨省通辦”合作，推動與羅湖區(qū)實現(xiàn)更多高頻事項“異地通辦”；借鑒羅湖區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺做法，對接“惠企通”掌上平臺，開通“政策查詢、政策兌付、親清解難、一鍵問政、政企面對面”專區(qū)，建立企業(yè)訴求在線交辦、督辦、問責(zé)機制，幫助企業(yè)紓困解難。