2024年，縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《石城縣創(chuàng)建全國法治政府示范縣工作方案》等文件要求，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得良好成效?，F(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)開展情況報(bào)告如下：

一、工作舉措及成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

縣行政審批局黨組把習(xí)近平法治思想、憲法、法律、法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。通過召開干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等形式，同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，在全局上下營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。同時(shí)針對(duì)各股室職能職責(zé)和承擔(dān)辦理的不同業(yè)務(wù)，要求其針對(duì)各自業(yè)務(wù)政策和法律法規(guī)進(jìn)行深度學(xué)習(xí)研究，掌握法律法規(guī)有關(guān)要求，依法依規(guī)開展審批服務(wù)工作。

（二）全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是縣行政審批局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)過程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，始終堅(jiān)持做到帶頭學(xué)法用法，提高法治素養(yǎng)。二是大力營造學(xué)法守紀(jì)氛圍。通過干部職工大會(huì)，組織干部學(xué)習(xí)違規(guī)違紀(jì)典型案例，傳達(dá)警示教育精神。并組織股級(jí)干部輪流授課學(xué)習(xí)《政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工依法審批的業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的意識(shí)。三是將法治建設(shè)列入局重點(diǎn)工作，局黨組適時(shí)對(duì)推進(jìn)全局依法行政工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，就依法行政工作進(jìn)行了安排部署，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷深化全局干部職工法治理念和尊法守法意識(shí)，推動(dòng)全局法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。

    （三）依法開展行政工作情況

1.推進(jìn)以公權(quán)力規(guī)范為理念的法治政府建設(shè)。一是以行政審批制度為基礎(chǔ)，配套出臺(tái)相關(guān)制度。在起草規(guī)范性文件及重大行政決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議事規(guī)則、重大行政決策法制審核制度、規(guī)范性文件合法性審核備案制度，出臺(tái)《中共石城縣行政審批局黨組議事規(guī)則及程序》《石城縣行政審批局行政審批工作管理制度（含圓桌會(huì)議）》等制度文件，在重大決策前嚴(yán)格按照征求意見、公平性審核、合法合規(guī)性審核、集體討論的程序執(zhí)行，進(jìn)一步提升了依法行政決策水平。二是用好法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)特長，為我局重要文件制定、重要政策出臺(tái)開展合法性審查，并對(duì)行政許可類事項(xiàng)、政府信息公開、數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)合同等事務(wù)建言獻(xiàn)策、提供咨詢以及法律服務(wù)。

2.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)。一是深化“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”“鄉(xiāng)村隨身辦”改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”事項(xiàng)清單為24項(xiàng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心購置“超級(jí)柜臺(tái)”建設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口。目前，已有小松、橫江配置到位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極洽談采購。將聯(lián)辦范圍延伸至工業(yè)園區(qū)，45項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”。擇優(yōu)設(shè)置13個(gè)鄉(xiāng)村隨身辦代辦點(diǎn)，18項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“身邊辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系更加健全。二是創(chuàng)新推行“審管協(xié)同”機(jī)制。為重點(diǎn)圍繞涉及人身安全、公共安全、生產(chǎn)安全以及工程項(xiàng)目等審批領(lǐng)域梳理“審管協(xié)同”事項(xiàng)42項(xiàng)，建立一般事項(xiàng)線上會(huì)商、工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管提前介入三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)審批監(jiān)管事前、事中、事后協(xié)同良性互動(dòng)，共與15個(gè)監(jiān)管部門簽訂了審管備忘錄，審管銜接更加有效。三是大力推進(jìn)民意速辦改革。出臺(tái)“縣長熱線日”活動(dòng)方案，常態(tài)化開展12345“縣長熱線日”活動(dòng)。今年以來已連續(xù)開展6期12345“縣長熱線日”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾疑難訴求52件，12345熱線中心共受理工單2057件，群眾滿意率95.28%，工單辦理質(zhì)效穩(wěn)步提高。四是推進(jìn)落實(shí)“高效辦成一件事”。立足企業(yè)和個(gè)人全生命周期，推出法人與個(gè)人服務(wù)100項(xiàng)“一件事一次辦”。揭榜掛帥市級(jí)“鄉(xiāng)村建房一件事”改革任務(wù)，現(xiàn)已完成前期調(diào)研并擬定《石城縣鄉(xiāng)村建房“一件事”工作方案》（初稿）。五是高位推動(dòng)打造增值服務(wù)體系。成立了由縣政府常務(wù)副縣長為召集人的政務(wù)服務(wù)增值化改革工作專班，下設(shè)8個(gè)工作組。印發(fā)了《石城縣政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案》，梳理政策、人才、金融、科創(chuàng)、法律、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等7大類涉企增值服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，市民中心企業(yè)之家已完成建設(shè)并投入使用。

3.強(qiáng)化資質(zhì)培訓(xùn)提升，確保合法規(guī)范審批。一是鼓勵(lì)窗口人員獲取行政辦事員資格。為全面貫徹落實(shí)國家和省市推行行政辦事員要求，我局常態(tài)化開展行政辦事員職業(yè)技能培訓(xùn)、“月考”測評(píng)等措施，有效提升窗口人員業(yè)務(wù)水平，今年已開展13次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、5次模擬理論測試，現(xiàn)已通過省政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考試10人。二是確保審批人員持行政執(zhí)法證上崗。我局積極響應(yīng)法治政府建設(shè)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范審批工作，現(xiàn)各審批股室干部全部通過江西省執(zhí)法資格考試系統(tǒng)考取行政執(zhí)法證，并完成2024年線上60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)課程。

4.科學(xué)有效制約監(jiān)督行政權(quán)力。一是做好黨內(nèi)監(jiān)督文章。出臺(tái)《中共石城縣行政審批局黨組議事規(guī)則及程序》和《石城縣行政審批局“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單》等制度文件，在重大決策前嚴(yán)格按照征求意見、集體討論、合法合規(guī)性審核等程序，切實(shí)提高依法決策水平。二是拓寬公共評(píng)價(jià)渠道。在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)石城分廳、贛服通石城分廳設(shè)置“好差評(píng)”功能，各入駐單位設(shè)置意見箱以及“辦不成事”窗口，政務(wù)大廳全面接入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，制定出臺(tái)“好差評(píng)”管理辦法，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)全覆蓋。三是完善12345便民熱線制度。貫徹落實(shí)《贛州市民意速辦改革工作方案(試行)》，優(yōu)化完善縣熱線考核制度，出臺(tái)了《石城縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線2024年度運(yùn)行管理考評(píng)細(xì)則》。聯(lián)合縣委編辦、縣司法局、相關(guān)法律顧問對(duì)15項(xiàng)高頻訴求受理的職能部門進(jìn)行了明確。

二、存在的問題

一是運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作的主動(dòng)性不足。在與群眾解決問題、開展工作的過程中，缺少運(yùn)用法治思維去處理問題，工作上合法依法行政的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是法治宣傳不夠。開展法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的還不夠緊密，在深入基層、服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步打算

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，自覺培養(yǎng)自身法治思維，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)法、守法、用法。有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)憲法、行政訴訟法以及本行業(yè)本領(lǐng)域的法律法規(guī)等，全面深刻理解自身崗位責(zé)任與義務(wù)，不斷增強(qiáng)自身法治意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí)，在工作中既有法律原則性，又有服務(wù)靈活性。

二是多措并舉，強(qiáng)化法治宣傳。通過微信公眾號(hào)、宣傳欄、電子顯示屏等多種渠道加強(qiáng)普法宣傳，增進(jìn)干部職工的法治意識(shí)，教育和引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，傳播文明正能量。

三是推進(jìn)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。緊扣法治政府建設(shè)要求，持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)“無實(shí)體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革和“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升審批系統(tǒng)依法行政水平，為優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。