2022年上半年，石城縣應(yīng)急管理局在省市應(yīng)急管理部門(mén)的精心指導(dǎo)及縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等中心工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成效明顯?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善。一是進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作職責(zé)，制定了《石城縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》和《2022年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》；二是進(jìn)一步落實(shí)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)和應(yīng)急管理委員會(huì)“雙主任制”，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；三是制定了《石城縣應(yīng)急責(zé)任落實(shí)全覆蓋工作方案》，深入推進(jìn)“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全覆蓋，隱患整治全覆蓋，宣傳培訓(xùn)全覆蓋，能力提升全覆蓋”（“1+5”）總體部署，進(jìn)一步開(kāi)展責(zé)任落實(shí)全覆蓋行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任體系全面建立，確保縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城市社區(qū)）、村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任落實(shí)全覆蓋，有效落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)隱患排查全面覆蓋。一是結(jié)合全縣安全隱患整治全覆蓋工作，全面開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理；二是落實(shí)安全隱患排查整治全覆蓋具體工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全覆蓋的安全隱患排查，同時(shí)督促各類企業(yè)做好自查自糾工作，上半年，共計(jì)排查檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1820余家次，排查檢查及組織企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)安全隱患1223條，整改到位1182條，整改率為96.65%，其余正在全力整改中。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法明顯強(qiáng)化。上半年共檢查轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)92家次，其中非煤礦山8家次，煙花爆竹24家次，危險(xiǎn)化學(xué)品15家次，工貿(mào)企業(yè)37家次，電力企業(yè)4家次，水電站5家次；查出安全隱患80條，其中非煤礦山12條，煙花爆竹4條，危險(xiǎn)化學(xué)品18條，工貿(mào)企業(yè)41條，電力企業(yè)5條；已整改78條；立案處罰共計(jì)5起，行政處罰金額共計(jì)2.6萬(wàn)元。

（四）安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建有力推進(jìn)。一是“雙千示范”工程建設(shè)常態(tài)化進(jìn)行，緊緊圍繞鞏固提升、擴(kuò)大范圍、提升等級(jí)三項(xiàng)任務(wù)，在全縣礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、有色金屬等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范建設(shè)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平；二是出臺(tái)了《石城縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽活動(dòng)和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作干勁。

（五）全民安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。一是縱深推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)宣貫，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示和批示精神，把安全生產(chǎn)理論納入全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)重要內(nèi)容；二是縣鄉(xiāng)通過(guò)舉辦“安全生產(chǎn)書(shū)記談”活動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位黨委書(shū)記（黨組書(shū)記、黨支部書(shū)記）談貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施、推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和下步打算，提高各級(jí)黨委（黨組）對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)；三是扎實(shí)推進(jìn)公共安全文化建設(shè)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”和“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)铡钡戎匾獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分運(yùn)用各類宣傳媒介和活動(dòng)載體開(kāi)展全民安全宣傳教育，大造輿論聲勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)和法治教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，促進(jìn)安全生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變和法治意識(shí)提升。

    （六）安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是強(qiáng)化對(duì)專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治；二是加大政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)力度。采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面“會(huì)診”、風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患治理、員工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)等服務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)了?；?、非煤礦山、冶金、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。

二、夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基石，著力提升應(yīng)急能力

   （一）嚴(yán)防死守，抓實(shí)防火之要。年初，印發(fā)了《2022年全縣森林防滅火工作要點(diǎn)》，就防滅火工作責(zé)任，年度任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步明確；組織開(kāi)展了春節(jié)、清明、兩會(huì)“、五一”等重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展防火宣傳和各項(xiàng)督查檢查和明查暗訪，全面壓實(shí)了鄉(xiāng)村森林防火責(zé)任。全縣森林防滅火工作平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)了“零”熱點(diǎn)、“零”火情的佳績(jī)，今年已連續(xù)第八年榮獲“全省森林防滅火平安縣”。

（二）未雨綢繆，筑牢防汛之堤。一是充分做好汛前準(zhǔn)備。汛前，及時(shí)組織縣氣象、水文、水利、自然資源等部門(mén)就今年防汛形勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商。先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2022年防汛準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于印發(fā)2022年汛前水利工程防洪隱患專項(xiàng)排查的通知》《關(guān)于開(kāi)展2022年防汛準(zhǔn)備工作督查的通知》等文件，提前謀劃部署2022年防汛工作。二是層層壓實(shí)防汛責(zé)任。我縣于3月24日正式進(jìn)入汛期。及時(shí)調(diào)整并明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員，全面落實(shí)水庫(kù)、山塘、水電站、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等相關(guān)責(zé)任人并公示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任，要常態(tài)化做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，仔細(xì)排查各類險(xiǎn)情隱患，及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是及時(shí)消除度汛隱患。組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作自查，行業(yè)主管部門(mén)防汛安全核查及強(qiáng)降雨前防汛隱患大排查等各類督導(dǎo)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各度汛安全隱患問(wèn)題134余個(gè)，均整改到位。截至目前，累計(jì)檢查走訪水庫(kù)143座次，重點(diǎn)山塘56座次，山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)339點(diǎn)次。落實(shí)了安全措施和整改責(zé)任人，確保隱患消除在成災(zāi)之前，萌芽之時(shí)。四是強(qiáng)化防汛應(yīng)急保障。科學(xué)修訂完善2022年水庫(kù)、山塘、水電站等水工程度汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案；組織縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵進(jìn)行防汛抗洪搶險(xiǎn)救援理論培訓(xùn)和系統(tǒng)集訓(xùn)。

（三）聞汛而動(dòng)，力保救災(zāi)之效。一是及時(shí)調(diào)度核實(shí)匯總上報(bào)“4.26”“6.14”兩次洪澇災(zāi)害損失，全縣因?yàn)?zāi)導(dǎo)致遭受損失人口18519人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1476.49公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失3340.049萬(wàn)元，其中農(nóng)作物損失2720.12萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施損失612.429萬(wàn)元、家庭財(cái)產(chǎn)損失7.5萬(wàn)元；二是保障疫情防控應(yīng)急物資，向醫(yī)院、學(xué)校、火車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等疫情防控點(diǎn)出借帳篷28頂、折疊床36床、棉被34床，羽絨服14件。三是入汛以來(lái)，累計(jì)派出工作組136個(gè)、工作人員980余人次，發(fā)動(dòng)干部群眾參與防汛減災(zāi)救災(zāi)1350余人次。累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍50余人次，緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)325人，最大程度減輕了災(zāi)害損失。

（四）完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急之基。一是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了氣象、水文、水利、自然資源等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和綜合會(huì)商研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部門(mén)信息及時(shí)共享，同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。二是優(yōu)化預(yù)案體系。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，牽頭完成《石城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、制定出臺(tái)了《石城縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；今年以來(lái)共受理各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/font>6家。建立了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣”的應(yīng)急預(yù)案體系。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”工作要求，完成約270萬(wàn)元應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu)任務(wù)，組織更新補(bǔ)充防汛砂石料1.1萬(wàn)方、編織袋1200個(gè)、木樁360根，進(jìn)一步配強(qiáng)配足應(yīng)急物資儲(chǔ)備。牽頭組織開(kāi)展縣級(jí)應(yīng)急演練1次，鄉(xiāng)級(jí)演練12次，不斷提升應(yīng)急處置能力和水平。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置。今年以來(lái)，先后緊急馳援“4.8寧化突發(fā)森林火災(zāi)”“6.14瑞金洪災(zāi)”，成功處置“4.27”鋼琴小鎮(zhèn)城市內(nèi)澇”“4.28橫江鎮(zhèn)硬坑逕山塘險(xiǎn)情”“6.20小松鎮(zhèn)橘子排山塘險(xiǎn)情”，出色完成各類急難險(xiǎn)重應(yīng)急任務(wù)累計(jì)20余起，有力有效守護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。