石城縣應(yīng)急管理局2024年工作總結(jié)及

2025年工作計劃

2024年，縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，秉持“人民至上、生命至上”理念，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要使命，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的安全環(huán)境。

一、聚焦風(fēng)險防范，安全監(jiān)管效能顯著提升

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動縣領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署安全生產(chǎn)工作，帶頭深入基層一線解決安全生產(chǎn)重大隱患問題，各行業(yè)部門認(rèn)真履行“三管三必須”責(zé)任，縣安防減救辦啟動安全生產(chǎn)隱患排查治理半月報工作機(jī)制，及時掌握監(jiān)管部門執(zhí)法檢查及隱患排查治理情況，傳導(dǎo)監(jiān)管部門和市場主體安全生產(chǎn)壓力，確保責(zé)任鏈條無縫對接。

（二）重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪紊钊胪七M(jìn)。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，聚焦危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式安全隱患排查治理。督促行業(yè)監(jiān)管部門檢查開展檢查1633次3396家，幫扶指導(dǎo)高危企業(yè)34次20家，排查重大事故隱患93條，已整改93條，整改率達(dá)100%；開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)90次2605人，組織企業(yè)開展應(yīng)急逃生演練215家239次15794人，全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識大幅提升、安全生產(chǎn)專業(yè)技能顯著增強(qiáng)。

（三）安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。嚴(yán)格落實新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運用，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。今年以來，共立案查處安全生產(chǎn)違法行為11起，實施行政處罰23.2萬元，形成了有力的執(zhí)法震懾。同時加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）以案為鑒促進(jìn)問題整改。深刻吸取新余火災(zāi)教訓(xùn)，以“拆牌、破網(wǎng)、清通道”、電動自行車全鏈條整治、電氣焊作業(yè)安全管理三大行動為抓手，開展為期14天的“拆牌、破網(wǎng)、清通道”攻堅戰(zhàn)，累計拆除堵塞逃生通道的防盜窗、廣告牌約35282平方米，打通消防通道648個，下發(fā)責(zé)令停業(yè)整改通知書4份，臨時查封5家，公開曝光10余家存在消防安全隱患的場所。推動電動自行車公共集中充電設(shè)施“應(yīng)裝盡裝”，已新建完成3034個充電樁。加強(qiáng)電氣焊監(jiān)管，舉辦電氣焊培訓(xùn)班，幫助80余名電氣焊從業(yè)人員取得合格證，并推行“加芯賦碼”電氣焊智能信息化綜合監(jiān)管，建立電氣焊作業(yè)全鏈條管理與服務(wù)模式

二、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急救援能力穩(wěn)步增強(qiáng)

（一）應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。根據(jù)最新的應(yīng)急預(yù)案編制指南，對全縣總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理修訂，修訂石城縣糧食應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。組織開展多層次、多領(lǐng)域的應(yīng)急演練，涵蓋防汛應(yīng)急搶險、水域救援、危險化學(xué)品泄漏等場景，全年累計開展應(yīng)急演練25場次，參演人數(shù)達(dá)1400人次，通過演練檢驗和提升了應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)能力。

（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全市率先推行基層應(yīng)急管理與消防救援隊伍有效融合，整合應(yīng)急和消防相關(guān)職能，抽調(diào)縣專業(yè)森林消防隊員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊員同吃同勞動，共同開展安全生產(chǎn)和消防安全巡查、自然災(zāi)害防治、宣傳教育培訓(xùn)、聯(lián)合演練等，建立協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。今年以來，我縣應(yīng)急救援隊伍成功處置多起突發(fā)事件，完成各類搶險破冰、城市排澇任務(wù)6次，成功處置山塘、水庫、道路、等險情20余次，進(jìn)山搜尋走失老人5次，在救援過程中展現(xiàn)出了良好的專業(yè)素養(yǎng)和戰(zhàn)斗精神。

（三）應(yīng)急物資保障更加有力。按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備管理制度。以國債項目為契機(jī)，加大應(yīng)急物資儲備力度，充實了防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)事故救援等各類裝備配備和應(yīng)急物資，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)無人機(jī)、橡皮艇、中小型水罐消防車、應(yīng)急電源、衛(wèi)星電話等現(xiàn)代化裝備，為全縣155個行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理員配發(fā)個人應(yīng)急裝備，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防滅火物資規(guī)范化、精細(xì)化管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得好。

三、夯實應(yīng)急基礎(chǔ)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯

（一）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，實行群測群防網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)動態(tài)監(jiān)測巡查、應(yīng)急值守，有效提升基層災(zāi)害信息收集、上報和應(yīng)急處置能力。今年以來全縣共4起成功避險典型案例被應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)司通報表揚(yáng)，全縣群眾參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)熱情高漲。

（二）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力不斷提高。加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，建立了多部門聯(lián)合會商機(jī)制，及時分析研判自然災(zāi)害形勢，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。入汛以來先后發(fā)布《預(yù)警提示》5期，開展汛情趨勢會商6次，啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)2次，發(fā)布水工程調(diào)度令17條，推送防災(zāi)避險知識20篇，發(fā)布暴提示預(yù)警短信6萬余條，累計提前轉(zhuǎn)移人員96戶240人，有效提升了公眾的災(zāi)害防范意識和避險能力。

（三）災(zāi)情報送及時高效。今年我縣遭受了風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，面對災(zāi)情，縣應(yīng)急管理局迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時間組織人員深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，持續(xù)將災(zāi)情數(shù)據(jù)質(zhì)量作為災(zāi)情管理工作的重中之重，從數(shù)據(jù)“報送關(guān)”、數(shù)據(jù)“審核關(guān)”、數(shù)據(jù)“會商關(guān)”、隊伍“素質(zhì)關(guān)”四方面全過程抓好災(zāi)情源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)災(zāi)情管理規(guī)范化、高效化和體系化，省應(yīng)急專報?？瘓蟮牢铱h《嚴(yán)把“四關(guān)”抓好災(zāi)情源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量》做法，災(zāi)情報送先進(jìn)經(jīng)驗做法全省推廣。

四、加強(qiáng)宣傳教育，應(yīng)急安全意識深入人心

（一）安全宣傳“六進(jìn)”活動深入開展。按照安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的要求，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動。通過舉辦安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳展板、開展應(yīng)急演練等方式，向廣大群眾普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等知識。今年以來，共開展安全宣傳“六進(jìn)”活動100余場，發(fā)放宣傳資料2萬余份，發(fā)送公益短信30萬余條，在全縣營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）應(yīng)急培訓(xùn)教育扎實推進(jìn)。針對不同行業(yè)、不同層次的人員需求，組織開展多層次的應(yīng)急培訓(xùn)教育。先后舉辦石城縣2024年度防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、基層應(yīng)急管理員培訓(xùn)班、全縣工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員教育培訓(xùn)班、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)班、工貿(mào)企業(yè)冷庫安全警示教育培訓(xùn)會、災(zāi)害信息員培訓(xùn)班等。通過培訓(xùn)教育，有效提升了各類人員的應(yīng)急安全意識和業(yè)務(wù)能力。

（三）新媒體平臺宣傳作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)應(yīng)急文化建設(shè)，利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，及時發(fā)布應(yīng)急管理工作動態(tài)、安全知識、災(zāi)害預(yù)警信息等內(nèi)容。傾心打造應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）主題影院，拍攝《生命通道不能堵》《春節(jié)我在崗、應(yīng)急送安康》《致敬應(yīng)急“她”力量》等宣傳小視頻，《生命通道不能堵》入圍應(yīng)急管理部上半年新媒體作品集。今年以來，通過新媒體平臺累計發(fā)布信息800余條，向社會公眾廣泛普及應(yīng)急安全知識，營造“人人講安全，個個會應(yīng)急”的濃厚社會氛圍。

五、堅持黨建引領(lǐng)，干部隊伍素質(zhì)不斷提高

（一）黨的思想建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅持把黨的建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，組織開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)12場次，引導(dǎo)全局干部職工在讀原著學(xué)原文悟原理上下功夫。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)查研究等方式，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動應(yīng)急管理工作的強(qiáng)大動力。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。組織開展廉政教育活動？場次，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、學(xué)習(xí)典型案例等方式，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識。加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。

（三）干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。大力弘揚(yáng)“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急管理隊伍精神，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。建立健全績效考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對干部職工日常工作的監(jiān)督考核，激勵干部職工擔(dān)當(dāng)作為。每月開展“應(yīng)急大講堂”活動，組織開展心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法、游泳等技能培訓(xùn)，全面提升全體干部理論知識和和應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

回顧2024年，縣應(yīng)急管理局在應(yīng)急管理各項工作中取得了顯著成績，但也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足，如應(yīng)急管理體系還不夠完善，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，應(yīng)急救援力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。2025年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持問題導(dǎo)向，不斷完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急管理能力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供更加堅實的安全保障。重點從以下五個方面提升：

一、進(jìn)一步提升應(yīng)急管理組織指揮能力。發(fā)揮好安防減救委辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。理順應(yīng)急管理機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，實現(xiàn)部門之間無縫對接，推動形成隱患排查、風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、及時處置閉環(huán)管理，確保上下貫通、一體應(yīng)對。

二、進(jìn)一步提升風(fēng)險主動預(yù)防能力。以“1.24”新余火災(zāi)事故教訓(xùn)整改為抓手，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善監(jiān)測手段，提高預(yù)警精準(zhǔn)度。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，著重開展九小場所、自建房、在建工地、燃?xì)?、山塘水庫等風(fēng)險隱患排查，壓緊壓實災(zāi)害防御責(zé)任鏈條，分行業(yè)建立隱患排查治理臺賬，提升行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力，及時消除重大隱患。同時綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法和“四不兩直”等方式，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，提升執(zhí)法效能，全力提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

三、進(jìn)一步提升應(yīng)急處突戰(zhàn)斗力。抓好縣級專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織開展各類救援技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高綜合應(yīng)急救援能力。持續(xù)抓好縣級專項、部門、企業(yè)等應(yīng)急預(yù)案的修編完善，提升預(yù)案管理水平。汛前大抓鄉(xiāng)村級簡明化預(yù)案演練，促進(jìn)各級責(zé)任人熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案、用好預(yù)案；加強(qiáng)值班備勤和信息報送，確保一旦發(fā)生險情能迅速處置，科學(xué)救援。

四、進(jìn)一步提升隊伍規(guī)范化水平。建立縱向暢通、橫向聯(lián)動的值班值守和指揮調(diào)度體系，穩(wěn)步推進(jìn)“應(yīng)消合一”融合工作，加強(qiáng)應(yīng)急消防互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。持續(xù)鞏固2024年森林防滅火規(guī)范化建設(shè)工作成效，深入推進(jìn)橫江、木蘭、龍崗、珠坑4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升基層森林防滅火建設(shè)規(guī)范化水平。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資規(guī)范化管理指導(dǎo)，督促完善物資管理、使用、維養(yǎng)制度，提升基層應(yīng)急物資保障水平。

五、進(jìn)一步提升公眾安全意識。持續(xù)抓好《固本強(qiáng)基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策》的宣貫，采取案例警示、體驗互動等形式，深入推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，依托應(yīng)急管理（安全文化）主題影院，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，培育安全文化，提升社會公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。同時建立完善重大輿情快速反應(yīng)和應(yīng)對處置工作機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，把握輿論主導(dǎo)權(quán)，提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力。