二是重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。礦山領(lǐng)域：排查隱患29條（其中重大隱患3條），整改27條，整改率93%。嚴(yán)格落實(shí)“一企一策”整治方案，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員4人次，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。?；べQ(mào)領(lǐng)域：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)78家次，排查問題隱患306條（其中重大隱患28條），完成整改282條（重大隱患整改26條，整改率92.86%）。創(chuàng)新推廣“安全隱患內(nèi)部舉報(bào)獎勵制度”，指導(dǎo)109家企業(yè)建立完善制度并張貼公示牌，發(fā)放內(nèi)部舉報(bào)獎金0.463萬元，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。道路交通領(lǐng)域：投入資金853萬元，在事故多發(fā)路段增設(shè)交通信號燈、電子警察、測速設(shè)備及路燈等安防設(shè)施，系統(tǒng)整治隱患路段12處。消防安全領(lǐng)域：推動91個住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患545條，完成整改444條，組織為老舊小區(qū)增配手提式滅火器2000余具。

(三) 強(qiáng)化科技賦能，監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效

一是智慧監(jiān)管應(yīng)用深化。大力推廣電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”監(jiān)管模式，累計(jì)安裝芯片電焊機(jī)228臺，監(jiān)管平臺處理告警1396次，有效管控動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)檢查各類生產(chǎn)企業(yè)84家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患324條，整改率87.04%，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程數(shù)字化、規(guī)范化。二是精準(zhǔn)執(zhí)法效能提升。推行分級分類監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法流程，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完成105家生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用分類分級管理（一級2家、二級73家、三級30家），并在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)公示處罰信息。對監(jiān)管行業(yè)非法違法行為立案查處3起，行政處罰總計(jì)4.13萬元。

(四) 夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，救援能力穩(wěn)步增強(qiáng)

一是救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。縣專業(yè)森林消防大隊(duì)高效履職，上半年成功處置人員走失、排險(xiǎn)除障等各類險(xiǎn)情28起，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)訓(xùn)練和參與綜合性演練。積極推進(jìn)基層“應(yīng)消合一”改革，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合應(yīng)急、消防資源，培訓(xùn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理員955人次，提升基層先期處置能力。二是物資保障體系不斷完善。規(guī)范有序開展救災(zāi)物資儲備管理，全力保障受災(zāi)群眾基本生活，精準(zhǔn)發(fā)放冬春救助資金530萬元，惠及7732戶29456人。穩(wěn)步推進(jìn)村級應(yīng)急能力建設(shè)，完成131個行政村受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)建設(shè)并通過市級抽查核驗(yàn)。三是預(yù)案演練貼近實(shí)戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理，督促新修訂完成縣級專項(xiàng)預(yù)案3個，組織修訂水庫防洪、水電站度汛等應(yīng)急預(yù)案。組織或督促開展縣級綜合演練、專項(xiàng)演練及鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練共計(jì)32場次（其中無腳本實(shí)戰(zhàn)演練24場，占比75%），累計(jì)參演人員超6000人次，有效檢驗(yàn)預(yù)案可行性和隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(五) 深化宣傳教育，安全氛圍日益濃厚

圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，廣泛開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳“六進(jìn)”活動30余場次，覆蓋企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校師生等8000余人。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)292場次，培訓(xùn)1.2萬人次；組織201家企業(yè)開展應(yīng)急逃生演練229場次，參與員工達(dá)38972人。強(qiáng)化警示震懾，通過主流媒體、微信公眾號等平臺曝光安全生產(chǎn)突出問題79個。建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，針對極端天氣等風(fēng)險(xiǎn)，及時發(fā)布預(yù)警提示6期，發(fā)送預(yù)警短信3.3萬余條。

二、特色亮點(diǎn)工作

一是災(zāi)情管理亮點(diǎn)紛呈。在全國及全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)班上，我縣以《自然災(zāi)害會商研判“四維體系”的石城實(shí)踐》為題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)會議上，我縣以《巧用“三招”破解“三不”難題》為題就成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例報(bào)送工作作了經(jīng)驗(yàn)分享。我縣1起成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。全市受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)座談會在我縣召開。

二是是基層應(yīng)急改革領(lǐng)先。在全市范圍內(nèi)率先探索并實(shí)質(zhì)性推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“應(yīng)消合一”改革，有效整合基層應(yīng)急和消防力量與資源，顯著提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。

三是科普宣傳有聲有色。策劃拍攝新媒體作品《生命通道不能堵》榮獲全國普法優(yōu)秀作品三等獎；策劃拍攝完成科普微電影《人人都是“應(yīng)急俠”》獲部、省、市級推介。我局獲評全市應(yīng)急科普講解大賽優(yōu)秀組織獎。

三、存在的主要問題

一是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然突出。道路交通事故總量仍居高位，部分縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患整改受資金等因素制約進(jìn)度滯后；老舊居民小區(qū)、“九小場所”消防設(shè)施配備不足或老化失效問題普遍，“飛線充電”、占用消防通道等現(xiàn)象易反彈回潮。

二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距。部分工貿(mào)企業(yè)存在“重生產(chǎn)效益、輕安全管理”的傾向，從業(yè)人員安全素質(zhì)整體偏低；部分企業(yè)應(yīng)急演練的針對性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)，未能有效提升員工應(yīng)急處置能力。

四、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一) 縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

緊盯礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、消防、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患動態(tài)清零，確保排查出的隱患按期高質(zhì)量整改到位。開展企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查行動，重點(diǎn)督查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行情況，壓實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。

(二) 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控

道路交通方面，深化實(shí)施道路交通安全綜合治理“八大提升行動”，集中力量攻堅(jiān)整治安全隱患路段，力爭年底前取得明顯成效。消防安全方面，聯(lián)合住建等部門，推動老舊小區(qū)消防設(shè)施升級改造。持續(xù)開展“生命通道”暢通工程專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊占用、堵塞行為。自然災(zāi)害方面，加強(qiáng)后汛期短時強(qiáng)降雨等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的會商研判，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)降水“631”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制。提前謀劃部署秋冬季森林防滅火工作，強(qiáng)化火源管控和應(yīng)急準(zhǔn)備。

(三) 全面提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力

加快推進(jìn)基層“應(yīng)消合一”改革，確保8月底前實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，形成統(tǒng)一的基層應(yīng)急救援力量。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備配備，組織開展復(fù)雜環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和跨區(qū)域聯(lián)合演練。實(shí)現(xiàn)28個縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練“全覆蓋”，重點(diǎn)檢驗(yàn)多災(zāi)種并發(fā)、斷電斷網(wǎng)等極端條件下的指揮協(xié)調(diào)、通信保障、聯(lián)合處置能力。

(四) 持續(xù)夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，完善考核激勵機(jī)制，提升災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送的及時性和準(zhǔn)確性。優(yōu)化應(yīng)急物資儲備管理和調(diào)撥機(jī)制，推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的日常維護(hù)和功能完善。

(五) 創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)方式

深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、處罰全流程數(shù)字化管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)信用分類分級結(jié)果運(yùn)用，對信用等級低的企業(yè)增加執(zhí)法檢查頻次和力度；對信用等級高的企業(yè)探索實(shí)施“少打擾”式監(jiān)管，形成正向激勵。

下半年，我局將以“時時放心不下”的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以更高水平安全保障全縣高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城貢獻(xiàn)力量。

                    石城縣應(yīng)急管理局

                    2025年6月30日