石城縣應(yīng)急管理局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年縣應(yīng)急管理局在縣委縣政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政，法治宣傳、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)信息公開等工作，不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出了新步伐?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，將2023年度法治建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是有序開展法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)我局法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。二是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。切實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為加快我局法治建設(shè)提供了有力的法治保障。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)制度。健全完善了民政系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法制度。通過微信公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等軟件法律法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

（二）完善民主決策機(jī)制。一是深化調(diào)查研究。強(qiáng)化決策前調(diào)查研究的重要性，結(jié)合我局工作實(shí)際，緊扣目標(biāo)，針對存在的矛盾糾紛等問題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究，切實(shí)解決問題。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。嚴(yán)格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，完善民主決策制度。2023年，我局緊緊圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援重點(diǎn)工作，進(jìn)行調(diào)研論證，充分利用座談會(huì)、專家論證會(huì)、社會(huì)公示等形式，聽取各界的意見和建議，及時(shí)提出合理化建議，為政府決策、解決難題提供了法律依據(jù)。三是堅(jiān)持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，并要求法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，進(jìn)一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機(jī)制。

（三）促進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善了執(zhí)法流程、執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任等工作準(zhǔn)則和責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對性、有效性，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，確保在行政執(zhí)法過程中做到依法行政，并逐步推開執(zhí)法過程全記錄工作；二是抓好崗位學(xué)法，提高干部法律素質(zhì)。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度，大力開展崗位學(xué)法活動(dòng)，組織全體干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加應(yīng)急管理部干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；三是持續(xù)開展法治宣傳教育。按照上級應(yīng)急部門關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣委縣政府有關(guān)安排，我局將法律法規(guī)普及作為法治宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場所，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對生產(chǎn)安全等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，有力地促進(jìn)了安全法律知識的宣傳普及。

二、存在的問題和不足

雖然我局在法治建設(shè)依法治理方面做了大量的工作，取得了一定成效，但還存在一些不足之處：一是法治建設(shè)的廣度和深度不夠，需進(jìn)一步加大力度，特別是要注重對被管理對象和社會(huì)廣大群眾的安全法律意識的提高。二是在法治建設(shè)的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法治宣傳教育的新方法、新措施。三是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大面積向社會(huì)開展安全法治宣傳的力度還不夠大，宣傳面不夠廣，全民安全法治意識仍有待提高。

三、主要負(fù)責(zé)人履職情況

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。作為市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組長堅(jiān)持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)全局切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。二是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等黨內(nèi)法規(guī)和與市應(yīng)急管理局緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢理論基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持高要求，全面依法履行部門職能。組織執(zhí)法干部全面履行法定職能，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展了集中執(zhí)法檢查和暗訪暗查，采取警示約談、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓、暫扣證照、聯(lián)合懲戒、關(guān)閉取締等處罰措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

四、下一步工作計(jì)劃

1.扎實(shí)推進(jìn)普法工作。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，開展法律知識講座，提升干部法律意識；

2.強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。制定符合安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際的考核制度，有力有序推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。及時(shí)組織編訂執(zhí)法業(yè)務(wù)手冊，進(jìn)一步樹立重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)。嚴(yán)格按照“八五”普法要求，強(qiáng)化執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，落實(shí)全年普法教育宣傳，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力水平。定期開展執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法效能提升。

3.加強(qiáng)信息公開制度。進(jìn)一步完善信息公開網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。

                               石城縣應(yīng)急管理局

                           2023年12月26日