各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局、統(tǒng)計(jì)局，各市、縣國(guó)家調(diào)查隊(duì)，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作，有效保障困難群眾基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平公正，現(xiàn)將《江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 江西省民政廳

江西省統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)

                          2024年4月17日

江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作，提高社會(huì)救助準(zhǔn)確性和公信力，更好保障困難群眾基本生活，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《民政部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕125號(hào)）、《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《江西省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》（贛府廳發(fā)〔2014〕61號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭、臨時(shí)救助等救助范圍，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估的居民家庭，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況,是指家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭支出狀況。

第四條  本辦法所稱(chēng)評(píng)估，是指縣級(jí)以上民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)救助家庭自申請(qǐng)或動(dòng)態(tài)管理之日起前不少于6個(gè)月時(shí)段的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查分析、評(píng)價(jià)估量的活動(dòng)。

第五條  社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作遵循“依法依規(guī)、全面客觀、因地制宜、精準(zhǔn)高效”原則，嚴(yán)格依照居民家庭有效授權(quán)和委托單位合法委托開(kāi)展，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，設(shè)置合理的評(píng)估指標(biāo)，以定性定量相結(jié)合方式統(tǒng)籌分析社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況，以信息化手段為主,全面、客觀、公正、高效評(píng)估社會(huì)救助家庭實(shí)際困難狀況。

第六條  省級(jí)民政部門(mén)管理全省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估工作”）；省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)協(xié)助省民政廳健全完善江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估指標(biāo)體系。

設(shè)區(qū)市和縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)估工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；同級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)工作需要提供相關(guān)資料，配合完成評(píng)估工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)評(píng)估工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好入戶家訪、鄰里訪問(wèn)等工作。

第二章  評(píng)估對(duì)象和程序

第七條  評(píng)估對(duì)象是指社會(huì)救助申請(qǐng)人及共同生活的家庭成員，包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女（含在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女）和其他具有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活的人員。

需要計(jì)算贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入的，應(yīng)當(dāng)對(duì)非共同生活的贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（二）人民法院宣告失蹤人員；

（三）未經(jīng)人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報(bào)尋人啟事、公安部門(mén)出具的立案通知書(shū)或者兩名以上不具有近親屬關(guān)系的村民、居民簽字證明等材料，證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員；

（四）服刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員，司法行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外；

（五）縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

第八條  社會(huì)救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者實(shí)際居住滿一年的居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交本人及共同生活家庭成員居民身份證原件，填寫(xiě)《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)本家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。

需要計(jì)算贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入的，社會(huì)救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提交非共同生活的贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人居民身份證原件及《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》，贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人已婚的，應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方的居民身份證原件及《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》。

未辦理居民身份證的家庭成員，可以提交戶口簿、護(hù)照等公安部門(mén)發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件。

第九條  縣級(jí)民政部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)申請(qǐng)及授權(quán)通過(guò)入戶家訪、鄰里訪問(wèn)等方式開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，使用信息系統(tǒng)采集信息，收集有關(guān)單位證明、繳費(fèi)憑證、疾病證明和相關(guān)法律文書(shū)等證明材料，填寫(xiě)《江西省困難家庭入戶調(diào)查信息采集表》，并同步開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。有條件的地方，可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。

前款所列證明材料，可以通過(guò)信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的應(yīng)視情簡(jiǎn)化，不得要求群眾重復(fù)提交。

第十條  縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)估需要，定期提供相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)信息?？h級(jí)以上民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將同級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)提供的信息錄入信息系統(tǒng)，定期更新。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)綜合運(yùn)用核對(duì)報(bào)告和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展評(píng)估工作，不能僅憑核對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。

第三章  家庭收入評(píng)估

第十二條  本辦法所稱(chēng)的家庭收入，是指社會(huì)救助家庭的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，主要包括：

（一）工資性收入。指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利，包括受雇于單位或個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入，包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。指將動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、理財(cái)產(chǎn)品增值、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)政收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金或退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)、居民之間的贍養(yǎng)收入，以及非常住成員寄回帶回的收入等；轉(zhuǎn)移性支出是指居民對(duì)國(guó)家、單位、住戶或個(gè)人的經(jīng)常性或義務(wù)性轉(zhuǎn)移支付，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等。

（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十三條  工資性收入按照以下方法評(píng)估，并扣除必要的就業(yè)成本：

（一）已簽訂勞動(dòng)合同的，參照勞動(dòng)合同評(píng)估；未簽訂勞動(dòng)合同的，按照用人單位出具的就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利發(fā)放記錄評(píng)估，或者根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的繳納情況推算。評(píng)估、推算收入低于戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（二）對(duì)于在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)人員、無(wú)法推算實(shí)際工作收入的靈活就業(yè)人員，在其個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作人員上戶調(diào)查、鄰里問(wèn)詢，綜合評(píng)估、推算其工作收入。

（三）在懷孕、哺乳或者照顧2周歲以下嬰幼兒期間的婦女、撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童的單親監(jiān)護(hù)人、長(zhǎng)期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員的人員，按其實(shí)際收入計(jì)算。

第十四條  經(jīng)營(yíng)凈收入按照以下方法評(píng)估，并扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅：

（一）種植業(yè)收入按照本地區(qū)同等作物的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量推算；不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厝ツ晖茸魑锲骄a(chǎn)量推算。

（二）養(yǎng)殖業(yè)收入按照本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)推算；不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)去年平均產(chǎn)量推算。

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，收入按照企業(yè)實(shí)際純收入計(jì)算或?qū)嶋H繳納稅收基數(shù)推算；無(wú)法查明實(shí)際收入的，參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模企業(yè)平均收入和企業(yè)實(shí)際繳納稅收情況綜合推算。

（四）其他家庭經(jīng)營(yíng)凈收入，能夠出示有效經(jīng)營(yíng)凈收入憑證的，按憑證收入計(jì)算；無(wú)收入憑證，但有合同規(guī)定或固定價(jià)格的，按合同規(guī)定或固定價(jià)格計(jì)算；其他情形，參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均收入和實(shí)際繳納稅收情況綜合推算。

第十五條  財(cái)產(chǎn)凈收入按照以下方法評(píng)估：

（一）租賃動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的，收入按照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同、協(xié)議計(jì)算；不能提供相關(guān)合同、協(xié)議，或者相關(guān)合同、協(xié)議確定的收益明顯低于市場(chǎng)平均收益的，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)資產(chǎn)租賃的平均價(jià)格推算。

（二）儲(chǔ)蓄存款利息、理財(cái)產(chǎn)品增值、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算。

（三）集體財(cái)產(chǎn)收入分紅，按照集體出具的分配記錄計(jì)算。

第十六條  轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出按照以下方法評(píng)估：

（一）有協(xié)議、裁判文書(shū)的，按照法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。

（二）有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的，按照憑證數(shù)額計(jì)算。

（三）實(shí)際發(fā)生數(shù)額與協(xié)議、裁判文書(shū)規(guī)定的數(shù)額不一致時(shí)，實(shí)際發(fā)生數(shù)額高于法律文書(shū)規(guī)定的，按照憑證數(shù)額計(jì)算；低于法律文書(shū)規(guī)定的，按照法律文書(shū)規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。

（四）被贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)人不與贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人共同生活的，其贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入原則上按照贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)費(fèi)無(wú)協(xié)議或法律文書(shū)規(guī)定的，可以考慮被贍養(yǎng)人年齡和身體狀況、居住地居民消費(fèi)水平、贍養(yǎng)義務(wù)人收入來(lái)源和生活負(fù)擔(dān)等相關(guān)因素，結(jié)合對(duì)象承諾數(shù)額，綜合測(cè)算。

第十七條  其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及評(píng)估方法由縣級(jí)以上人民政府研究確定。

第十八條  以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）國(guó)家給予的特殊照顧待遇。主要包括優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)等，義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金，軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置費(fèi)，見(jiàn)義勇為人員（含家屬）按規(guī)定享受的撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等各類(lèi)補(bǔ)貼，失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼，高齡補(bǔ)貼，水庫(kù)移民補(bǔ)助金，獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助金等。

（二）國(guó)家、社會(huì)及有關(guān)單位頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)。主要包括因見(jiàn)義勇為和對(duì)國(guó)家、社會(huì)、人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼，勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金及其他方面獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

（三）國(guó)家、社會(huì)及有關(guān)單位給予的有特定用途的補(bǔ)助資金。主要包括因公（工）負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)，給予死亡職工親屬的喪葬費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金，人身傷害賠償中除生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分等。

（四）政府、社會(huì)、學(xué)校給予在校學(xué)生的幫困助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等。

（五）政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，60周歲以上老年人自給自足務(wù)農(nóng)所得。

（六）政府、社會(huì)給予的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼、幫扶慰問(wèn)款、醫(yī)療救助款物、住房補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼。

（七）因原唯一住房被征收（拆遷）獲得的安置補(bǔ)償款中，按照規(guī)定用于購(gòu)置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出的部分。

（八）參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)所得，精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的部分。

（九）與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系獲得的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償（補(bǔ)助、補(bǔ)償）金、生活補(bǔ)助（補(bǔ)償）金中，用于支付自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分，繳納費(fèi)用按照職工戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)出具的參保證明推算。

（十）按照規(guī)定由用人單位統(tǒng)一扣繳和個(gè)人自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。

（十一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基礎(chǔ)保險(xiǎn)金。

（十二）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第四章  家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估

第十九條  本辦法所稱(chēng)家庭財(cái)產(chǎn)，是指社會(huì)救助家庭的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，主要包括：

（一）房屋、耕地、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)。

（二）銀行存款、理財(cái)、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)等金融資產(chǎn)。

（三）開(kāi)辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體情況。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等車(chē)輛。

（五）縣級(jí)以上人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。

第二十條  家庭財(cái)產(chǎn)按照以下方法評(píng)估：

（一）不動(dòng)產(chǎn)持有情況按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、不動(dòng)產(chǎn)登記、住建部門(mén)登記備案或相關(guān)購(gòu)買(mǎi)記錄等信息評(píng)估。

（二）銀行存款按照賬戶金額計(jì)算，有條件的地方可以參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶流水情況綜合評(píng)估；證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或基金凈值計(jì)算；商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值計(jì)算；債權(quán)按照協(xié)議等文本信息確定。

（三）市場(chǎng)主體情況按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記信息確定。

（四）車(chē)輛持有情況按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)登記信息確定。

（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目評(píng)估方法由縣級(jí)以上人民政府研究確定。

第五章  家庭支出評(píng)估

第二十一條  本辦法所稱(chēng)家庭支出，主要包括社會(huì)救助家庭的日常消費(fèi)、剛性支出、高消費(fèi)。

第二十二條  日常消費(fèi)主要是指社會(huì)救助家庭自申請(qǐng)或動(dòng)態(tài)管理之日起前不少于6個(gè)月的實(shí)際居所使用水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視等產(chǎn)生的基本生活消費(fèi)，具體金額按照有關(guān)單位出具的繳費(fèi)憑證計(jì)算。

第二十三條  家庭剛性支出主要包括：

（一）醫(yī)療費(fèi)用支出。指家庭成員因病住院（含門(mén)診慢性病）產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)和其他相關(guān)部門(mén)救助后，個(gè)人自負(fù)符合規(guī)定的基本醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。

（二）殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人用于康復(fù)治療以及購(gòu)買(mǎi)必要的輔助器械配備的費(fèi)用，個(gè)人實(shí)際支出總費(fèi)用在3000元以內(nèi)的據(jù)實(shí)計(jì)算，超過(guò)3000元的按3000元計(jì)算。

（三）教育費(fèi)用支出。指在普惠性幼兒園或國(guó)家統(tǒng)招全日制本科及以下公辦非義務(wù)教育階段學(xué)校就讀產(chǎn)生的教育費(fèi)用，按照個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)或保教費(fèi)扣除獲得政府或社會(huì)資助后的實(shí)際支出計(jì)算。

（四）護(hù)理費(fèi)用支出。指家庭成員屬于失能和部分失能人員，雇傭他人照料護(hù)理產(chǎn)生的護(hù)理費(fèi)用，實(shí)際支出費(fèi)用低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)結(jié)算，超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（五）就業(yè)成本支出。按照務(wù)工地同期月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%按月計(jì)算。

（六）多重支出費(fèi)用。存在多重剛性支出的家庭，可以累積計(jì)算。

（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的可以納入家庭剛性支出的其他費(fèi)用。

第二十四條  符合下列情形之一的，可以認(rèn)為存在高消費(fèi)行為：

（一）日常生活費(fèi)用大幅超過(guò)一般家庭平均費(fèi)用；

（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)；

（三）自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀（入托、就讀私立學(xué)校、出國(guó)留學(xué)）；

（四）出國(guó)或出境旅游、就醫(yī)；

（五）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)頭等艙、動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等及以上座位、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；

（六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他高消費(fèi)行為。

第六章  監(jiān)督管理

第二十五條  各級(jí)民政部門(mén)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在評(píng)估工作中獲取的涉及居民隱私和秘密的信息保密，不得向與評(píng)估工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。

第二十六條  各級(jí)民政部門(mén)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員在評(píng)估工作過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第七章  附  則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法（試行）》（贛民發(fā)〔2020〕3號(hào)）《江西省社會(huì)救助家庭贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)用核算指引》（贛民發(fā)字〔2020〕23號(hào)）即行廢止，其他規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條  各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。