中共石城縣高田鎮(zhèn)委員會 石城縣高田鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《高田鎮(zhèn)2024年早稻生產工作

考核辦法》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會：

現(xiàn)將《高田鎮(zhèn)2024年早稻生產工作考核辦法》印發(fā)給你們，請根據文件要求，抓好貫徹落實。

中共石城縣高田鎮(zhèn)委員會   石城縣高田鎮(zhèn)人民政府  

                                2024年3月19日

高田鎮(zhèn)2024年早稻生產工作考核辦法

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于農業(yè)生產的指示精神，確保糧食安全，更進一步穩(wěn)定糧食種植面積，落實早稻生產計劃，確保我鎮(zhèn)糧食生產任務圓滿完成，結合當前實際，制定本考核辦法。

一、主要目標

杜絕耕地拋荒，穩(wěn)定雙季稻種植，全面完成我鎮(zhèn)7200畝（各村任務數(shù)見附件）早稻種植任務。

二、強化組織領導

（一）成立高田鎮(zhèn)糧食生產領導小組，由黃匯中同志任組長，賴涌同志任第一副組長，溫細華同志任常務副組長，其他掛村領導任副組長，農業(yè)綜合站、黨政辦干部為成員。

（二）各村相應成立由支部書記任組長的糧食生產領導小組，明確目標，明確責任，充分調動種糧積極性，組織和引導廣大農民擴大早稻種植面積，發(fā)展糧食生產。

（三）鎮(zhèn)糧食生產領導小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委組織糧食生產督查，分階段對各村早稻浸種催芽、育秧、移栽和秧田管理等工作進行督查。

三、工作措施

（一）加強宣傳發(fā)動。著力抓好早稻生產，早謀劃、早部署、早落實，通過村務公開微信群、明白紙、戶主會、上門入戶等多種方式，大力宣講各種強農惠農政策，開展種植意向調查，動員更多的主體發(fā)展糧食生產，引導應種盡種，全面開展農戶種植意向、勞動力、農資農機、水利設施調查。對耕地立地條件好的，要引導農戶應種盡種、種滿種盡，努力擴大種植面積。讓廣大群眾充分認識到發(fā)展糧食生產、確保糧食安全的重要意義，營造擴大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好春耕備耕工作。確保全鎮(zhèn)早稻面積穩(wěn)定在7200畝以上。

（二）發(fā)揮示范帶頭作用。各村要將早稻任務進行化解，責任到人。所有村干部帶頭種植早稻，任務完成的村對村干部不做硬性要求，沒有完成任務的村，每名村干部必須帶頭種植早稻5畝以上，沒有完成個人早稻種植任務的每名村干部另外扣除個人績效100元每畝。各村森林“三防”人員、公益性崗位人員、小組長、婦女小組長落實3畝以上，在家脫貧戶落實2畝以上，確實無勞力種早稻的，家有責任田土地無條件流轉給其他農戶種雙季稻。鎮(zhèn)機關干部職工務必上門引導自己幫扶對象種植早稻。

（三）發(fā)展規(guī)模經營，全面遏制耕地拋荒。各村引導可能拋荒及只種植一季的土地向種糧大戶或村集體流轉，確保巖嶺片每村至少1個50畝以上示范點，高田片每村至少1個100畝以上示范點。對不能完成任務的村，村集體進行全面兜底代耕代種，形成規(guī)模種植，堅決全面完成早稻任務。承包人、土地經營權人應按時令進行農業(yè)生產，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應依法流轉。土地經營權人棄地拋荒的，承包方可以依法解除土地經營權流轉合同；如承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發(fā)包方有權要求終止土地經營權流轉合同。

（四）整合資金，完善農田水利設施。整合各村光伏發(fā)電結余資金、煙草稅收返還資金及農田管護資金用于發(fā)展糧食生產修繕農田水利設施，原則上用于修繕20畝及以上集中連片有價值且用于發(fā)展糧食生產的農田基礎設施，同時向上級部門申報好農田水利設施項目。

（五）打造好重點線路和示范板塊。一是打造公路沿線線路。實現(xiàn)糧食生產縣、鎮(zhèn)、村公路沿途視線范圍內無一季稻、無拋荒。二是提升示范板塊。著力辦好示范板塊，各村必須在公路沿線建好1個50畝以上集中連片種植的示范板塊，湖坑、高田、鄭里、新坪分別建好1個100畝以上集中連片種植的示范板塊，每個板塊安排專人負責，強化責任。三是用好拋荒復墾示范點。各村2021年以來復墾的拋荒示范點無條件繼續(xù)用于糧食生產，不得拋荒。通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化耕種收等“五統(tǒng)一”，建設亮點，帶動大面積增產增效。

（六）加大服務力度，全面提質增效。實行掛村領導包村、村干部包組、幫扶干部包戶，各村落實若干個育秧點，要搶抓早稻播種育秧時機，不誤農時開展翻耕整地，按村組集中育好秧苗，免費提供給農戶。實行一名主要負責人、一名技術負責人的“一點兩人”制度，嚴把技術關口，切實規(guī)避和化解水稻集中育秧技術風險。同時加強土地流轉，因地制宜統(tǒng)一品種、統(tǒng)一時間播種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一水肥藥管理，以便機械化耕作，提高種植效率。全面引導種植戶推進拋秧、機插秧，減少傳統(tǒng)育秧，降低成本，提高效率。建議各村至少配備一臺以上插秧機，村集體早稻推廣機插秧。今年祠江村集體股份經濟合作社工廠化集中育機插秧指導價3.00元/盤（不含補貼）。

四、加強調度

（一）育秧播種及大田落實調度。2024年3月5日前對照早稻任務按照育秧比例落實好秧田；2024年3月15日前各村要全面完成秧田翻耕和田塊整理，3月20日前分批完成種子浸種催芽，3月29日前分批全面完成播種，各村對照早稻種植任務按照比例集中統(tǒng)一育秧（育秧比例：傳統(tǒng)育秧1:12.5、拋秧1:22.5、機插秧1:90，秧田壟距60公分），秧苗免費提供給種植戶，在3月16日統(tǒng)計秧田翻耕情況，18日（周一）大會調度，沒有完成的支部書記作表態(tài)性發(fā)言；3月30日統(tǒng)計育秧播種及大田落實情況，4月1日（周一）重點調度育秧播種情況，后三名的村書記、駐村干部作表態(tài)性發(fā)言，并扣村績效3分每次。

（二）翻耕及移栽調度。5月3日前全面完成移栽。每天一通報一排名，分三次調度，4月20日達50%，4月27日達80%，5月3日達100%，每周一例會進行調度，未完成階段任務且列全鎮(zhèn)后三名的村書記、駐村干部做表態(tài)性發(fā)言，并扣村績效3分每次。

（三）駐村干部考核調度。各駐村干部按照要求負責交叉核實早稻育秧、翻田移栽二個階段面積，核查面積被鎮(zhèn)紀委抽查誤差大于10%的年終扣除駐村干部績效10分每次。

五、嚴格獎懲

（一）獎勵

縣級獎勵：一是早稻種子免費提供。二是對5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎補1000元/畝；育機械插秧秧苗的獎補2元/盤。三是拋荒復耕種植糧食補助政策。年內新增耕地（不包含補充耕地）的，對復墾主體獎補300元/畝（原已享受拋荒復耕政策的不得重復享受）。四是流轉土地種雙季稻補貼。年內流轉土地50畝以上且種植雙季稻的，流轉主體提供流轉土地協(xié)議后，兩季共補助100元/畝（只種植單季稻的不享受該補助）。五是雙季稻生產補助政策。同一田塊種植雙季稻的種植主體，獎補300元/畝。六是大戶獎補政策。對種植雙季稻50畝以上的種植大戶再獎補100元/畝。

鎮(zhèn)級獎勵：

1.根據縣核實數(shù)據，對5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎補500元/畝，育秧工廠育機械插秧秧苗獎補1元/盤，相對集中連片種植雙季稻50畝以上大戶給予村集體50元每畝的土地流轉經費。

2.對照縣級要求，育秧面積核查結果折算大田面積完成任務的村獎勵3000元、績效加5分，移栽面積核查結果完成任務的村獎勵3000元、績效加5分。

3.在省、市、縣考核驗收中獲得書面好評的村給予3000元每村的獎勵，績效加5分；落實插秧機一臺以上且推進機插移栽的村績效加5分。

（二）處罰

1.凡在省、市、縣糧食生產考核驗收中受到點名批評的，對駐村干部、支部書記、包組村干部視情況啟動問責程序，當年一律不得評先評優(yōu)，并扣村績效7分。

2.對照縣級要求，育秧面積核查結果折算大田面積未完成任務的村每少5個百分點罰1000元、績效扣2分，依次疊加；移栽面積核查結果未完成任務的村每少5個百分點罰1000元、績效扣2分，依次疊加。

3.縣鄉(xiāng)及旅游公路沿線出現(xiàn)3畝以上連片拋荒的，每畝按1000元的標準處罰，同時該村“賽馬比拼”村集體績效減半發(fā)放。

4.對拋荒耕地一律收回村組集體，未種水稻又未種其他農作物的，界定為全年性拋荒耕地；只種一季水稻且又未種作一次其他農作物的或種作其他農作物時間在一年內少于7個月的，界定為季節(jié)性拋荒，由政府組織村、組予以收回，重新發(fā)包，恢復耕種。

5.對拋荒耕地的耕地地力補貼一律取消。

附件：高田鎮(zhèn)2024年早稻生產任務分配表

高田鎮(zhèn)2024年早稻生產任務分配表