中共高田鎮(zhèn)委員會(huì) 高田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《高田鎮(zhèn)2023年早稻生產(chǎn)工作考核辦法》的通知

各村黨支部、村委會(huì)：

現(xiàn)將《高田鎮(zhèn)2023年早稻生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請根據(jù)文件要求，抓好貫徹落實(shí)。

中共高田鎮(zhèn)委員會(huì)        高田鎮(zhèn)人民政府

                               2023年3月14日

高田鎮(zhèn)2023年早稻生產(chǎn)工作考核辦法

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指示精神，確保糧食安全，更進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，落實(shí)早稻生產(chǎn)計(jì)劃，確保我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定本考核辦法。

一、主要目標(biāo)

杜絕耕地拋荒，穩(wěn)定雙季稻種植，全面完成我鎮(zhèn)7200畝（各村任務(wù)數(shù)見附件）早稻種植任務(wù)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立高田鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃匯中同志任組長，賴涌同志任第一副組長，溫細(xì)華同志任常務(wù)副組長，其他掛村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)綜合站、黨政辦干部為成員。

（二）各村相應(yīng)成立由支部書記任組長的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)種糧積極性，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民擴(kuò)大早稻種植面積，發(fā)展糧食生產(chǎn)。

（三）鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委組織糧食生產(chǎn)督查，分階段對(duì)各村早稻浸種催芽、育秧、移栽和秧田管理等工作進(jìn)行督查。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。著力抓好早稻生產(chǎn)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，通過村務(wù)公開微信群、明白紙、戶主會(huì)、上門入戶等多種方式，大力宣講各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，開展種植意向調(diào)查，動(dòng)員更多的主體發(fā)展糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)應(yīng)種盡種，全面開展農(nóng)戶種植意向、勞動(dòng)力、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、水利設(shè)施調(diào)查。對(duì)耕地立地條件好的，要引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)種盡種、種滿種盡，努力擴(kuò)大種植面積。讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的重要意義，營造擴(kuò)大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好春耕備耕工作。確保全鎮(zhèn)早稻面積穩(wěn)定在7200畝以上。

（二）發(fā)揮示范帶頭作用。各村要將早稻任務(wù)進(jìn)行化解，責(zé)任到人。所有村干部帶頭種植早稻，任務(wù)完成的村對(duì)村干部不做硬性要求，沒有完成任務(wù)的村，每名村干部必須帶頭種植早稻5畝以上，沒有完成個(gè)人早稻種植任務(wù)的每名村干部另外扣除個(gè)人績效100元每畝。各村森林“三防”人員、公益性崗位人員、小組長、婦女小組長落實(shí)3畝以上，在家脫貧戶落實(shí)2畝以上，確實(shí)無勞力種早稻的，家有責(zé)任田土地?zé)o條件流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶種雙季稻。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工務(wù)必上門引導(dǎo)自己幫扶對(duì)象種植早稻。

（三）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，全面遏制耕地拋荒。各村引導(dǎo)可能拋荒及只種植一季的土地向種糧大戶或村集體流轉(zhuǎn)，確保巖嶺片每村至少1個(gè)50畝以上示范點(diǎn)，高田片每村至少1個(gè)100畝以上示范點(diǎn)。對(duì)不能完成任務(wù)的村，村集體進(jìn)行全面兜底代耕代種，形成規(guī)模種植，堅(jiān)決全面完成早稻任務(wù)。嚴(yán)禁耕地拋荒。承包人、土地經(jīng)營權(quán)人應(yīng)按時(shí)令進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應(yīng)依法流轉(zhuǎn)。土地經(jīng)營權(quán)人棄地拋荒的，承包方可以依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；如承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（四）整合資金，完善農(nóng)田水利設(shè)施。整合各村2022年以前光伏發(fā)電結(jié)余資金、煙草稅收返還資金及農(nóng)田管護(hù)資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)修繕農(nóng)田水利設(shè)施，原則上用于修繕20畝及以上集中連片有價(jià)值且用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)向上級(jí)部門申報(bào)好農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目。

（五）打造好重點(diǎn)線路和示范板塊。一是打造公路沿線線路。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)縣、鎮(zhèn)、村公路沿途視線范圍內(nèi)無一季稻、無拋荒。二是提升示范板塊。著力辦好示范板塊，各村必須在公路沿線建好1個(gè)50畝以上集中連片種植的示范板塊，湖坑、高田、鄭里、新坪分別建好1個(gè)100畝以上集中連片種植的示范板塊，每個(gè)板塊安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。三是用好2022年拋荒復(fù)墾示范點(diǎn)。各村2021年以來復(fù)墾的拋荒示范點(diǎn)無條件繼續(xù)用于糧食生產(chǎn)，不得拋荒。通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化耕種收等“五統(tǒng)一”，建設(shè)亮點(diǎn)，帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增效。

（六）加大服務(wù)力度。實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、幫扶干部包戶，各村落實(shí)若干個(gè)育秧點(diǎn)，要搶抓早稻播種育秧時(shí)機(jī)，不誤農(nóng)時(shí)開展翻耕整地，按村組集中育好秧苗，免費(fèi)提供給農(nóng)戶。實(shí)行一名主要負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人的“一點(diǎn)兩人”制度，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，切實(shí)規(guī)避和化解水稻集中育秧技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)今年祠江村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)插秧工廠化集中育秧，各村按需求上報(bào)，鎮(zhèn)里指導(dǎo)價(jià)4.00元每盤（不含補(bǔ)貼）。各村調(diào)好田塊，因地制宜統(tǒng)一品種、統(tǒng)一實(shí)時(shí)播種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一水肥藥管理，以便機(jī)械化耕作，提高種植效率。

四、加強(qiáng)調(diào)度

（一）育秧播種及大田落實(shí)調(diào)度。2023年3月5日前對(duì)照早稻任務(wù)按照育秧比例落實(shí)好秧田；2023年3月17日前，各村要全面完成秧田翻耕和田塊整理，3月19日前要完成種子處理和浸種催芽，3月26日前完成播種，各村統(tǒng)一在相對(duì)集中的地點(diǎn)對(duì)照本村早稻種植任務(wù)按照比例育好秧苗（育秧以拋秧、機(jī)插秧為主，杜絕直播。育秧比例：傳統(tǒng)育秧1:12.5、拋秧1:22.5、機(jī)插秧1:90），秧苗免費(fèi)提供給農(nóng)戶，在3月19日統(tǒng)計(jì)秧田翻耕情況，20日（周一）大會(huì)調(diào)度，沒有完成的支部書記作表態(tài)性發(fā)言；3月26日統(tǒng)計(jì)育秧播種及大田落實(shí)情況，27日（周一）大會(huì)調(diào)度，沒有完成的駐村干部作表態(tài)性發(fā)言。

（二）翻耕及移栽調(diào)度。4月30日前完成移栽。每天一通報(bào)，每天一排名，分三次調(diào)度，4月16日達(dá)50%，未完成階段任務(wù)且列全鎮(zhèn)后三名的村支部書記做表態(tài)性發(fā)言；4月23日達(dá)80%，未完成階段任務(wù)且列全鎮(zhèn)后三名的駐村干部做表態(tài)性發(fā)言；4月30日達(dá)100%，未完成階段任務(wù)且列全鎮(zhèn)后三名的駐村領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)性發(fā)言。

（三）駐村干部考核調(diào)度。各村駐村干部負(fù)責(zé)交叉核實(shí)早稻育秧、翻田移栽二個(gè)階段面積，核查面積被鎮(zhèn)紀(jì)委抽查誤差大于10%的年終扣除駐村干部績效500元每次。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：縣里免費(fèi)提供早稻種子，對(duì)5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/畝；育機(jī)械插秧的秧苗獎(jiǎng)補(bǔ)2元/盤；種植雙季稻的種植主體獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝，對(duì)種植雙季稻50畝以上的種植大戶再獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝。

鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：在2023年煙葉稅返村作集體經(jīng)濟(jì)收入中提高部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)。

1.對(duì)5畝以上集中連片育拋秧的秧田再獎(jiǎng)補(bǔ)500元/畝，集中連片或相對(duì)集中連片種植雙季稻50畝以上大戶給予村集體30元每畝的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

2.在育秧播種最后交叉核查中折算大田面積完成任務(wù)的村獎(jiǎng)勵(lì)2000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元；在移栽最后交叉核查中完成任務(wù)的村獎(jiǎng)勵(lì)2000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3.在省、市、縣考核驗(yàn)收中獲得書面好評(píng)的村給予3000元每村的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰

1.凡在省、市、縣糧食生產(chǎn)考核驗(yàn)收中受到點(diǎn)名批評(píng)的，對(duì)駐村干部、支部書記、包組村干部視情況啟動(dòng)問責(zé)程序，當(dāng)年一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

2.在育秧播種最后交叉核查中折算大田面積未完成任務(wù)的村處罰2000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分別處罰500元，并扣除當(dāng)月績效分；在移栽最后交叉核查中未完成任務(wù)的村處罰2000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分別處罰500元，并扣除當(dāng)月績效分。

3.省、縣及通村主要公路沿線出現(xiàn)1畝以上連片拋荒的，每畝按1000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)村支部書記通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

4.對(duì)拋荒耕地一律收回村組集體，未種水稻又未種其他農(nóng)作物的，界定為全年性拋荒耕地；只種一季水稻且又未種作一次其他農(nóng)作物的或種作其他農(nóng)作物時(shí)間在一年內(nèi)少于7個(gè)月的，界定為季節(jié)性拋荒，由政府組織村、組予以收回，重新發(fā)包，恢復(fù)耕種。

5.對(duì)拋荒耕地的耕地地力補(bǔ)貼一律取消。

附件：高田鎮(zhèn)2023年早稻生產(chǎn)任務(wù)分配表

附件