中共石城縣高田鎮(zhèn)委員會 石城縣高田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《高田鎮(zhèn)2025年糧食生產(chǎn)工作

考核辦法》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會：

現(xiàn)將《高田鎮(zhèn)2025年糧食生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請根據(jù)文件要求，抓好貫徹落實(shí)。

中共石城縣高田鎮(zhèn)委員會   石城縣高田鎮(zhèn)人民政府  

                           2025年3月6日

高田鎮(zhèn)2025年糧食生產(chǎn)工作考核辦法

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指示精神，確保糧食安全，更進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，落實(shí)早稻生產(chǎn)計(jì)劃，確保我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定本考核辦法。

一、主要目標(biāo)

杜絕耕地拋荒，穩(wěn)定雙季稻種植，全面完成我鎮(zhèn)46410畝（各村任務(wù)數(shù)見附件）糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立高田鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作專組，由黃匯中同志任組長，賴涌同志任第一副組長，溫細(xì)華同志任常務(wù)副組長，其他掛村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)綜合站、黨政辦干部為成員。

（二）各村相應(yīng)成立由支部書記任組長的糧食生產(chǎn)工作專組，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，充分調(diào)動種糧積極性，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民擴(kuò)大早稻種植面積，發(fā)展糧食生產(chǎn)。

（三）鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作專組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委組織糧食生產(chǎn)督查，分階段對各村早稻浸種催芽、育秧、移栽和秧田管理等工作進(jìn)行督查。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。著力抓好早稻生產(chǎn)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，通過村務(wù)公開微信群、明白紙、戶主會、上門入戶等多種方式，大力宣講各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，開展種植意向調(diào)查，動員更多的主體發(fā)展糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)應(yīng)種盡種，全面開展農(nóng)戶種植意向、勞動力、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、水利設(shè)施調(diào)查。對耕地地力條件好的，要引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)種盡種、種滿種盡，努力擴(kuò)大種植面積。讓廣大群眾充分認(rèn)識到發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的重要意義，營造擴(kuò)大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好春耕備耕工作。確保全鎮(zhèn)早稻面積穩(wěn)定在6600畝以上。

（二）發(fā)揮示范帶頭作用。各村要將早稻任務(wù)進(jìn)行化解，責(zé)任到人。所有村干部帶頭種植早稻，任務(wù)完成的村對村干部不做硬性要求，沒有完成任務(wù)的村，每名村干部必須帶頭種植早稻5畝以上，沒有完成個人早稻種植任務(wù)的每名村干部另外扣除個人績效100元每畝。各村森林“三防”人員、公益性崗位人員、小組長、婦女小組長落實(shí)3畝以上，在家脫貧戶落實(shí)2畝以上，確實(shí)無勞力種早稻的，家有責(zé)任田土地?zé)o條件流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶種雙季稻。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工務(wù)必上門引導(dǎo)自己幫扶對象種植早稻。

（三）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，全面遏制耕地拋荒。各村引導(dǎo)可能拋荒及只種植一季的土地向種糧大戶或村集體流轉(zhuǎn)，確保巖嶺片每村至少1個50畝以上示范點(diǎn)，高田片每村至少1個100畝以上示范點(diǎn)。對不能完成任務(wù)的村，村集體進(jìn)行全面兜底代耕代種，形成規(guī)模種植，堅(jiān)決全面完成早稻任務(wù)。承包人、土地經(jīng)營權(quán)人應(yīng)按時令進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應(yīng)依法流轉(zhuǎn)。土地經(jīng)營權(quán)人棄地拋荒的，承包方可以依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；如承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（四）整合資金，完善農(nóng)田水利設(shè)施。整合各村光伏發(fā)電結(jié)余資金、煙草稅收返還資金及農(nóng)田管護(hù)資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)修繕農(nóng)田水利設(shè)施，原則上用于修繕20畝及以上集中連片有價(jià)值且用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，同時向上級部門申報(bào)好農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目。

（五）打造好重點(diǎn)線路和示范板塊。一是打造公路沿線線路。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)縣、鎮(zhèn)、村公路沿途視線范圍內(nèi)無一季稻、無拋荒。二是提升示范板塊。著力辦好示范板塊，各村必須在公路沿線建好1個50畝以上集中連片種植的示范板塊，湖坑、高田、鄭里、新坪分別建好1個100畝以上集中連片種植的示范板塊，每個板塊安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。三是用好拋荒復(fù)墾示范點(diǎn)。各村2021年以來復(fù)墾的拋荒圖斑無條件繼續(xù)用于糧食生產(chǎn)，不得拋荒。通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化耕種收等“五統(tǒng)一”，建設(shè)亮點(diǎn)，帶動大面積增產(chǎn)增效。

（六）加大服務(wù)力度，全面提質(zhì)增效。實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、幫扶干部包戶，各村落實(shí)若干個育秧點(diǎn)，要搶抓早稻播種育秧時機(jī)，不誤農(nóng)時開展翻耕整地，按村組集中育好秧苗，免費(fèi)提供給農(nóng)戶。實(shí)行一名主要負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人的“一點(diǎn)兩人”制度，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，切實(shí)規(guī)避和化解水稻集中育秧技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。同時加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜統(tǒng)一品種、統(tǒng)一時間播種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一水肥藥管理，以便機(jī)械化耕作，提高種植效率。全面引導(dǎo)種植戶推進(jìn)拋秧、機(jī)插秧，減少傳統(tǒng)育秧，降低成本，提高效率，移栽后廢舊秧盤薄膜各村需集中回收處理。建議各村至少配備一臺以上插秧機(jī)，村集體早稻推廣機(jī)插秧。今年祠江村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社工廠化集中育機(jī)插秧指導(dǎo)價(jià)2.00元/盤（不含補(bǔ)貼）。

四、加強(qiáng)調(diào)度

（一）早稻育秧播種及大田落實(shí)調(diào)度。2025年3月8日前對照早稻任務(wù)按照育秧比例落實(shí)好秧田，預(yù)定好農(nóng)資物品；2025年3月15日前各村要全面完成秧田翻耕和田塊整理，購買好農(nóng)資物品；3月23日前分批完成種子浸種催芽，3月28日前分批全面完成播種，各村對照早稻種植任務(wù)按照比例集中統(tǒng)一育秧，確保育足秧、育好秧（育秧比例：傳統(tǒng)育秧1:12.5、拋秧1:22.5、機(jī)插秧1:90，秧田壟距60公分），秧苗免費(fèi)提供給種植戶，在3月16日統(tǒng)計(jì)秧田翻耕情況，17日（周一）大會調(diào)度，沒有完成的支部書記作表態(tài)性發(fā)言；3月29日統(tǒng)計(jì)育秧播種及大田落實(shí)情況，3月31日（周一）重點(diǎn)調(diào)度育秧播種情況，后三名的村書記、駐村干部作表態(tài)性發(fā)言，并扣村績效3分每次。

（二）早稻翻耕及移栽調(diào)度。5月4日前全面完成移栽。每天一通報(bào)一排名，分三次調(diào)度，4月20日達(dá)50%，4月27日達(dá)80%，5月4日達(dá)100%，每周一例會進(jìn)行調(diào)度，未完成階段任務(wù)且列全鎮(zhèn)后三名的村書記、駐村干部做表態(tài)性發(fā)言，并扣村績效3分每次。

（三）駐村干部考核調(diào)度。各駐村干部按照要求負(fù)責(zé)交叉核實(shí)早稻育秧、翻田移栽二個階段面積，核查面積被鎮(zhèn)紀(jì)委抽查誤差大于10%的年終扣除駐村干部績效10分每次。

五、嚴(yán)格獎懲

（一）獎勵

縣級獎勵：一是早稻種子免費(fèi)提供給農(nóng)戶。二是早稻集中育秧點(diǎn)補(bǔ)助政策，對5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎補(bǔ)1000元/畝；在工廠化育秧中心育機(jī)械插秧秧苗的獎補(bǔ)2元/盤。三是拋荒復(fù)耕種植糧食補(bǔ)助政策，年內(nèi)新復(fù)墾拋荒耕地執(zhí)行事前申報(bào)，經(jīng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門聯(lián)合核查后種植水稻、年內(nèi)新增耕地（不包含補(bǔ)充耕地和撂荒地復(fù)墾）的，對復(fù)墾主體獎補(bǔ)300元/畝；原已享受拋荒復(fù)耕政策的不得重復(fù)享受。四是流轉(zhuǎn)土地種雙季稻補(bǔ)貼，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地50畝以上且種植雙季稻的，流轉(zhuǎn)主體提供流轉(zhuǎn)土地協(xié)議后，兩季共補(bǔ)助100元/畝；只種植單季稻的不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。五是雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)助政策，同一田塊種植雙季稻的種植主體，獎補(bǔ)300元/畝。六是大戶獎補(bǔ)政策，對種植雙季稻50畝以上的種植大戶，在享受以上獎補(bǔ)政策之外再獎補(bǔ)100元/畝。

鎮(zhèn)級獎勵：

1.根據(jù)縣核實(shí)數(shù)據(jù)，對5畝以上集中連片育拋秧的秧田獎補(bǔ)500元/畝，育秧工廠育機(jī)插秧秧苗獎補(bǔ)2元/盤。

2.對照縣級要求，育秧面積核查結(jié)果折算大田面積完成任務(wù)的村獎勵3000元、績效加5分；移栽面積核查結(jié)果完成任務(wù)的村獎勵3000元、績效加5分；

3.在省、市、縣考核驗(yàn)收中獲得書面好評的村給予3000元每村的獎勵，績效加5分。

（二）處罰

1.凡在省、市、縣糧食生產(chǎn)考核驗(yàn)收中受到點(diǎn)名批評的，對駐村干部、支部書記、包組村干部視情況啟動問責(zé)程序，當(dāng)年一律不得評先評優(yōu)，并分別扣村績效15、10、5分。

2.對照縣級要求，育秧面積核查結(jié)果折算大田面積未完成任務(wù)的村每少5個百分點(diǎn)罰1000元、績效扣2分，依次疊加；移栽面積核查結(jié)果未完成任務(wù)的村每少5個百分點(diǎn)罰1000元、績效扣2分，依次疊加；移栽后廢舊秧盤薄膜未集中回收處理的村績效扣5分。

3.縣鄉(xiāng)及旅游公路沿線出現(xiàn)3畝以上早中稻田連片拋荒的，每畝按1000元的標(biāo)準(zhǔn)處罰，出現(xiàn)早稻田未種植二季晚稻拋荒的翻倍處罰。

4.各村除村集體兜底種植早稻外，至少發(fā)展一戶50畝以上大戶種植，未發(fā)展的扣除績效5分。

5.對拋荒耕地一律收回村組集體，未種水稻又未種其他農(nóng)作物的，界定為全年性拋荒耕地，對拋荒耕地的耕地地力補(bǔ)貼一律取消。